Видати посібник з управління земельними ресурсами, чітко децентралізувати владу до рівня комуни

Мета видання посібника полягає в передачі конкретних процедур та повноважень на рівень комуни та наданні детальних інструкцій щодо їх впровадження, допомагаючи низовому рівню ефективно використовувати дворівневу модель місцевого самоврядування, уникаючи плутанини, дублювання або застою в управлінні земельними ресурсами.

13 липня Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища заявило, що з метою оперативної підтримки населених пунктів у запровадженні дворівневої моделі місцевого самоврядування (з 1 липня 2025 року) міністерство видало «Посібник з державного управління земельними ресурсами».

Це вперше, коли уряд на рівні комуни має офіційний документ та повністю керується процесом, процедурами та повноваженнями в управлінні земельними ресурсами з метою скорочення часу обробки та мінімізації дублювання в процесі децентралізації.

За словами пані Доан Тхі Тхань Мі, заступниці директора Департаменту землекористування (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), найважливішим новим пунктом посібника є те, що вперше рівень комуни покладається на повне впровадження таких процедур, як: повернення земель, видача сертифікатів на право користування землею, затвердження планів компенсації, підтримка, переселення тощо.

Усі процедури стандартизовані, в яких процес повернення земель розроблений у 16 ​​чітких кроків, тоді як процедура видачі першої червоної книги складається лише з 3 кроків, з максимальним часом обробки 20 днів.

Заступник директора Департаменту землеустрою Доан Тхі Тхань Мі. Фото: ЧРУОНГ ЗЯНГ

Процес видачі першої червоної книги було спрощено до лише 3 простих кроків: подання заявки, перевірка на місцевому рівні та видача сертифіката. Усе це робиться на рівні комуни, що допомагає людям заощадити час на поїздки та зменшити адміністративний тиск на рівні провінції.

Процес придбання землі починається з планування, організації зустрічей з мешканцями, інвентаризації активів та передачі ділянки. Кожен крок має певну форму та термін виконання, що забезпечує прозорість та не спричиняє пасивності тих, чия земля придбана.

У посібнику також систематизовано всі повноваження Народної ради, Народного комітету та Голови Народного комітету на провінційному та комунальному рівнях, що гарантує, що жодне завдання не буде пропущено в контексті трансформації нового апарату.

Такі конкретні рекомендації вважаються корисними для того, щоб допомогти місцевим органам влади безперебійно функціонувати та уникнути перевантажень під час виконання багатьох нових завдань за дворівневою моделлю місцевого самоврядування.

Посібник з землеустрою для рівня комуни

Керівник Департаменту землеустрою підтвердив, що передача повноважень на низовий рівень йде пліч-о-пліч зі стандартизацією процесів, щоб гарантувати, що права людей та бізнесу не будуть порушуватися, а також підвищувати ефективність та результативність нового урядового апарату.

Пані Доан Тхі Тхань Мі також наголосила, що дворівнева модель місцевого самоврядування може бути впроваджена на практиці лише за умови реорганізації земельної політики у чіткий, зрозумілий та простий для впровадження спосіб, починаючи з рівня комуни.

Згідно з планом, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища продовжуватиме співпрацю з місцевими органами влади для перегляду процедур, стандартизації земельних даних та організації навчання для місцевих посадовців, забезпечуючи єдину діяльність по всій країні.

АНГЕЛ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html