Голосування за прийняття двох законів про податки та закону про заощадження та боротьбу з відходами

Вранці 10 грудня, більшістю голосів делегатів, Національні збори ухвалили змінений Закон про податкове адміністрування, змінений Закон про податок на доходи фізичних осіб та Закон про економію та боротьбу з відходами.

Національні збори проголосували за прийняття Закону про податкове адміністрування (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

Модернізація податкового адміністрування

Національні збори ухвалили проект Закону про податкове адміністрування (зі змінами) 437 голосами з 448 делегатів, що брали участь у засіданні, що становить 92,39% від загальної кількості делегатів Національних зборів. Закон про податкове адміністрування (зі змінами) складається з 9 розділів та 53 статей, побудований на принципах комплексної реформи, що забезпечує повну інституціоналізацію політики партії, Національних зборів та уряду щодо інституційної реформи, цифрової трансформації та модернізації податкового адміністрування відповідно до нової організаційної структури податкового сектору.

Закон набирає чинності з 1 липня 2026 року, але положення щодо податкового управління для підприємств, домогосподарств, індивідуальних підприємств та електронних рахунків-фактур набудуть чинності раніше, з 1 січня 2026 року.

Змінений Закон про податкове адміністрування запроваджує кілька нових пунктів. Відповідно, Закон посилює управління податками в електронній комерції, вимагаючи від платформ електронної комерції сплачувати податки від імені продавців. Це один з найважливіших заходів боротьби з ухиленням від сплати податків в цифрову епоху. Закон передбачає, що іноземні організації та фізичні особи, які ведуть бізнес на платформах електронної комерції, підлягають оподаткуванню. Зокрема, для домогосподарств та фізичних осіб, які ведуть бізнес на платформах електронної комерції з функціями розміщення замовлень та оплати, організація з управління платформою (вітчизняна чи іноземна) відповідає за утримання, декларування та сплату податків від імені продавців. Це положення має на меті спростити процедури для громадян та підвищити ефективність збору доходів до бюджету.

Примітно, що новий закон змінює метод податкового управління для домашніх підприємств. Відповідно, з 1 січня 2026 року метод податкового управління для домашніх підприємств зазнає суттєвої трансформації. Замість застосування єдиної ставки податку, як раніше, розрахунок податку базуватиметься на фактично отриманому доході. Податкові органи підтримуватимуть автоматичне створення податкових декларацій на основі даних електронних рахунків-фактур, отриманих з касових апаратів та баз даних, підключених з інших джерел. Це допомагає підвищити прозорість податкових зобов'язань та мінімізувати ризики для платників податків.

Крім того, Закон розширює перелік суб'єктів тимчасового зупинення виїзду з метою запобігання ухиленню від сплати податків. Закон дозволяє подання додаткових декларацій після завершення податкової перевірки та розслідування; сприяє автоматичному поверненню податків та звільненню від сплати податків. Щодо врегулювання боргів, Закон передбачає перехідний механізм, що дозволяє врегулювати борги, що виникли до 1 липня 2026 року, згідно з новими правилами, допомагаючи ретельно врегулювати «віртуальні» борги, яким понад 10 років і які більше не підлягають стягненню підприємствами, чиї ліцензії були анульовані.

Офіційне збільшення особистої надбавки.

За участі 438/443 депутатів Національних зборів, що становить 92,60% від загальної кількості депутатів Національних зборів, Національні збори ухвалили проект Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами).

Закон про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами) складається з 4 розділів та 30 статей з багатьма новими пунктами: збільшення сімейних відрахувань, коригування прогресивної шкали оподаткування та підвищення порогу неоподатковуваного доходу домогосподарств-підприємців до більш відповідного рівня.

Закон містить кілька нових положень порівняно з чинним законом. Зокрема, закон збільшує особисту надбавку до 15,5 мільйонів донгів на місяць. У відповідь на відгуки Постійного комітету Національних зборів та депутатів Національних зборів уряд офіційно включив нову надбавку до закону. Зокрема, надбавка для самих платників податків зросла до 15,5 мільйонів донгів на місяць (замість нинішніх 11 мільйонів донгів); надбавка для кожного утриманця зросла до 6,2 мільйона донгів на місяць (замість нинішніх 4,4 мільйона донгів); закон зобов'язує уряд подавати Постійному комітету Національних зборів пропозиції щодо коригування цих рівнів у майбутньому на основі коливань цін та доходів, забезпечуючи гнучкість відповідно до соціально- економічної ситуації.

Закон також знижує податкові ставки для працівників із середнім рівнем доходу. Прогресивну шкалу оподаткування було переглянуто, щоб зменшити податкові зобов'язання та уникнути різкого підвищення податкових ставок між рівнями.

Одним із положень, яке привернуло увагу депутатів Національних зборів у проекті Закону, є податкова політика для домогосподарств-підприємців. Враховуючи думки депутатів Національних зборів, проект Закону, прийнятий Національними зборами, підвищив поріг неоподатковуваного доходу. Відповідно, поріг неоподатковуваного доходу було підвищено з поточного рівня 100 мільйонів донгів (та 200 мільйонів донгів у попередніх проектах Законів) до 500 мільйонів донгів на рік. Таким чином, домогосподарства-підприємці з доходом 500 мільйонів донгів або менше не повинні будуть сплачувати податок на доходи фізичних осіб.

Щоб допомогти керувати ринком золота та боротися зі спекуляціями, закон передбачає податок на доходи фізичних осіб від передачі золотих злитків за ставкою 0,1% від ціни передачі за кожну транзакцію. Однак, щоб захистити права людей, які накопичують золото, уряд встановить податковий поріг для золотих злитків. Фізичні особи, які купують та продають золото для заощаджень або безпечного зберігання нижче цього порогу, не оподатковуватимуться.

Закон також розширює сферу податкових пільг для стимулювання праці та інновацій, таких як 100% звільнення від оподаткування нічної роботи та оплати понаднормової роботи (замість звільнення лише вищої частини оплати праці, як раніше); 5-річне звільнення від оподаткування доходів від заробітної плати високотехнологічного персоналу та висококваліфікованого персоналу галузі цифрових технологій; а також звільнення від оподаткування доходів від першої передачі вуглецевих кредитів та зелених облігацій.

Очікується, що закон набуде загальної чинності з 1 липня 2026 року. Однак, щоб допомогти людям скористатися збільшеними сімейними відрахуваннями та зниженими податковими ставками, правила, що стосуються доходів від заробітної плати, оплати праці та доходів від бізнесу, застосовуватимуться раніше, з 1 січня 2026 року.

Зробити запобігання утворенню відходів обов'язковим нормативним актом.

За голосування «за» проголосували 433/440 делегатів, що становить 91,54% від загальної кількості делегатів, і Національні збори ухвалили проект Закону про ощадливість та боротьбу з марнотратством.

Національні збори голосують за прийняття Закону про економію та боротьбу з відходами. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Закон про ощадливість та боротьбу з відходами складається з 6 розділів та 38 статей. Порівняно з чинним Законом про практику ощадливості та боротьби з відходами 2013 року, новий Закон змінює свою назву на «Закон про ощадливість та боротьбу з відходами».

За словами уряду, вилучення слова «практика» має на меті підкреслити терміновість та рішучість у поточному контексті. Збереження та боротьба з відходами – це не просто питання «практики», а обов’язкове правило, соціально-етичний стандарт та вирішальний фактор для вступу країни в нову еру.

Закон має кілька суттєвих нових пунктів з точки зору змісту. Відповідно, закон чітко визначає сферу застосування між державним та приватним секторами, в якій правила для державного сектору є обов'язковими, тоді як правила для виробничої, підприємницької та споживчої діяльності населення заохочуються, без глибокого втручання в управління та використання ресурсів приватним сектором.

Закон розширює та уточнює поняття «економія» та «марнотратство», в яких економія – це не лише використання менше норми, а й «використання правильних норм, стандартів та режимів, але досягнення результатів, вищих за встановлений показник»; марнотратство визначається як таке, що створює бар'єри для соціально-економічного розвитку, втрачає можливості розвитку країни.

Закон також інституціоналізує партійні правила, деталізуючи марнотратну поведінку в конкретних сферах, таких як державні фінанси; державний інвестиційний капітал; ресурси, енергетика; державні активи... Це допомагає чітко визначити поведінку, з якою потрібно впоратися, уникаючи непорозумінь із законотворчою діяльністю.

Закон присвячує окрему статтю регулюванню прав, обов'язків та захисних заходів для тих, хто бореться з відходами, та їхніх родичів (включаючи подружжя, батьків та дітей). Це положення узгоджується з Положенням Політбюро № 231-QĐ/TW, що гарантує безпеку та права тих, хто повідомляє про відходи або розкриває їх.

Новий гуманний аспект Закону міститься у статтях 6 та 37, які чітко розмежовують марнотратну поведінку, спричинену безвідповідальністю, та об’єктивні ризики. Посадовці, які є динамічними, інноваційними, креативними та готові мислити нестандартно та діяти заради спільного блага, або які беруть на себе ризики в наукових дослідженнях, будуть розглянуті на предмет звільнення, відмови від відповідальності або пом’якшення її.

Для зменшення адміністративного навантаження та забезпечення довгострокового бачення Закон передбачає, що Прем'єр-міністр має оприлюднити Національну стратегію запобігання та контролю відходів з 10-річним баченням, замість того, щоб лише створювати Програму щодо практики ощадливості та боротьби з відходами, як раніше.

Закон передбачає створення Національної бази даних з питань ощадливості та боротьби з відходами, якою керуватиме уряд; щорічно 31 травня відзначається «Національним днем ​​ощадливості та боротьби з відходами» з метою поширення культури ощадливості в суспільстві.

Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством набирає чинності з 1 липня 2026 року. З цього моменту втрачає чинність Закон про практику ощадливості та боротьби з марнотратством № 44/2013/QH13.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm