Доповнення положень про те, що державним службовцям заборонено використовувати свої посади та звання для особистої вигоди

Щодо нормативних актів, що розширюють права державних службовців, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь високо оцінив цей зміст, як такий, що демонструє нові орієнтири партії у сфері розвитку науки і технологій та цифрової трансформації. Однак необхідно продовжувати вивчення цих нормативних актів для забезпечення узгодженості та єдності правової системи.

Уточнення правил щодо повітряних перевезень на низькій висоті

Виступаючи сьогодні вранці, 22 жовтня, на дискусійній сесії Групи 9 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Хунг Єн та Хайфон ), заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що проект Закону про державних службовців (зі змінами) та проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами) були ретельно підготовлені урядом, демонструючи інноваційне мислення в законотворчості; Постійний комітет Національних зборів також розглянув та прокоментував ці два законопроекти.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь виступає на засіданні групи вранці 22 жовтня.

Щодо проекту Закону про державних службовців (зі змінами), заступник Голови Національних Зборів звернувся до депутатів Національних Зборів з проханням продовжити вивчення положень проекту Закону, пов’язаних із Законом про вчителів, та проекту Резолюції Національних Зборів щодо низки конкретних та невирішених механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання. Зокрема, політика щодо найму державних службовців та найму вчителів – між цими двома законами існує межа, але також має бути синхронізація для забезпечення зручності в організації впровадження та застосування закону.

Щодо нормативних актів, що розширюють права державних службовців, заступник Голови Національних зборів високо оцінив цей зміст, як такий, що демонструє нові орієнтири Партії у сфері розвитку науки і технологій та цифрової трансформації. Однак деякі пов'язані з ними питання також знайшли своє відображення в Законі про науку, технології та інновації, тому заступник Голови Національних зборів зазначив, що необхідно продовжити вивчення цього нормативного акта для забезпечення узгодженості та єдності правової системи.

Щодо проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами), заступник Голови Національних зборів заявив, що вимоги, викладені в законопроекті, є дуже високими. Законопроект продемонстрував дух інноваційного мислення в законотворчості, як того вимагає Резолюція № 66-NQ/TW, скоротивши кількість статей майже на 50% порівняно з чинним Законом.

Сцена обговорення групи 9

Заступник Голови Національних Зборів наголосив, що проект Закону має чітко продемонструвати та повніше інституціоналізувати керівні принципи та політику, викладені в Резолюції № 57-NQ/TW щодо міжнародної інтеграції. Поряд з цим необхідно продовжувати інституціоналізацію Резолюції № 68-NQ/TW, мобілізувати соціальні ресурси для інвестування в будівництво аеропортів та авіаційної інфраструктури; а також уточнювати правила щодо низьковисотних повітряних перевезень.

Коментуючи проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами), депутат Національних зборів Нгуєн Нгок Сон (Хай Фонг) зазначив, що сфера регулювання проекту Закону є дуже широкою, а його зміст пов'язаний з багатьма іншими законами.

«Наразі управління обладнанням для літальних камер та безпілотників є надзвичайно складним та делікатним питанням. Закон про народну протиповітряну оборону містить положення щодо вимог до реєстрації та ліцензій на польоти цього обладнання з 1 липня 2025 року. Тим часом, проект Закону спрямовує розвиток низьковисотного повітряного транспорту, використання безпілотників для комерційних перевезень та доручає Уряду розробити детальні правила».

Тому делегат Нгуєн Нгок Сон запропонував уряду дуже ретельно проаналізувати та оцінити зміст, інакше це призведе до дублювання або упущень. З іншого боку, якщо підприємства хочуть вести бізнес, вони також повинні дотримуватися обох законів, тому необхідно визначити повноваження державного управління, щоб забезпечити законність та доцільність під час впровадження.

Посадовці повинні виконати доручені завдання, перш ніж вийти на роботу на вулицю.

Щодо проекту Закону про державних службовців (зі змінами), делегат Національних зборів Нгуєн Ван Хюй (Хунг Єн) висловив свою згоду з комплексною поправкою до Закону про державних службовців.

Член Національної асамблеї Нгуєн Ван Хуй (Хунг Єн)

Щодо права державних службовців укладати договори для здійснення професійної діяльності та підприємницької діяльності, то підпункт «а» пункту 1 статті 13 проекту Закону передбачає, що державні службовці можуть укладати трудові договори або договори про надання послуг з іншими органами, організаціями та підрозділами, якщо це не суперечить угоді в трудовому договорі та не заборонено законом.

На думку делегата, таке регулювання є дуже новим та розумним пунктом, що демонструє дух розширення професійної свободи та використання можливостей і досвіду державних службовців; водночас створюючи умови для збільшення законного доходу державних службовців.

Делегати з групи 9 (Хунґ Єн та місто Хайфон) обговорили це питання в групі. Фото: Кхань Зуй

Однак, щоб уникнути ситуації, коли «зовнішня нога довша за внутрішню» під час виконання службових обов'язків, делегат Нгуєн Ван Хюй запропонував зберегти положення чинного Закону про те, що державні службовці повинні виконати доручені завдання, перш ніж виходити на роботу на вулиці.

«Державні службовці повинні забезпечити, щоб вони не порушували свої зобов’язання за основним трудовим договором, повністю виконували свої обов’язки, робочий час та трудову дисципліну на своєму поточному робочому місці; а також не повинні допускати, щоб підписання іншого договору впливало на якість, хід та ефективність роботи або порушувало внутрішні правила установи. А якщо трудовий договір містить положення про обмеження позапрофесійної діяльності, державні службовці повинні суворо дотримуватися цих положень».

Крім того, для забезпечення суворості, делегат Нгуєн Ван Хюй зазначив, що необхідно додати положення, які забороняють державним службовцям використовувати свої посади та звання для особистої вигоди; а також забороняють використовувати державні таємниці, службові таємниці або громадські активи агентства для виконання діяльності поза межами їхньої основної роботи. У випадках, коли посада пов'язана з чутливими професійними управлінськими факторами (такими як охорона здоров'я, освіта, фінанси, земля, наука), підписання зовнішніх контрактів має бути особливо обережним, щоб уникнути конфлікту інтересів.

Виступає делегат Національної асамблеї Дінь Тхі Нгок Дунг (Хай Фонг). Фото: Khanh Duy

Делегат Національних зборів Дінь Тхі Нгок Зунг (Хай Фонг) запропонував уточнити взаємозв'язок між Законом про державних службовців та Законом про кадри та державних службовців, а також з іншими спеціалізованими законами, щоб уникнути дублювання в правовій системі.

У багатьох місцевостях одна й та сама посада має різні механізми та режими. Наприклад, у сфері охорони здоров'я діяльність державних службовців регулюється Законом про державних службовців, але механізм оплати праці та доходів залежить від положень про фінансову автономію.

Тому делегати вважають, що необхідно доповнити принцип забезпечення послідовності в управлінні державними службовцями в усій системі підрозділів державної служби, незалежно від сфери діяльності.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html