Що каже Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища про нову червону книгу?

Багато людей повідомляли, що нова червона книга менша за стару, лише дві сторінки (раніше було чотири), чого вистачає лише на дві записи змін інформації та необхідність подавати заявку на нову, що є дорогим.

Нова модель червоної книги застосовується з 1 січня 2025 року - Джерело: Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища

Пані ФАМ ТХІ ТХІНХ

Розмовляючи з Туой Тре з цього питання, пані Фам Тхі Тхінь – начальник відділу реєстрації земель, Департамент реєстрації земель та інформаційних даних (Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища) – підтвердила, що зміни в оформленні сертифікатів права користування землею та сертифікатів власності, що додаються до землі (червоні книги), були вивчені з досвіду розвинених країн і водночас спрямовані на подолання недоліків старих сертифікатів.

«Нова червона книга розроблена для друку на папері формату А4, що має багато переваг, таких як акуратність, легкість зберігання, відсутність згинання під час використання, а також відображення основної та чіткої інформації», – сказала пані Тхінь.

Інформація, що відображається в QR-коді

* Громадська думка ставить під сумнів, чому червону книгу скоротили з чотирьох до двох сторінок, а додаткову сторінку видалили, пані?

- У старій червоній книзі на першій сторінці міститься лише кілька відомостей, таких як державний герб, державний герб, назва сертифіката та ім'я особи, яка видала сертифікат.

У цій зміні вся інформація на попередніх сторінках 1 та 2 об'єднана на одній сторінці. Діаграма побудови не масштабована, тому її легко розробляти, приміток дуже мало, зміст змін записаний коротко, решта відображається у QR-коді.

Чому ми маємо видаляти додаткову сторінку? Оскільки ця сторінка спочатку була розроблена окремо від книги, її легко загубити. Щоразу, коли вона втрачається, її повторне видання займає багато часу.

Раніше відділ реєстрації земель мав передати друк книги до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, але тепер це децентралізовано. Водночас, регламент щодо часу виконання між підтвердженням зміни інформації в червоній книзі та видачею нової книги однаковий, процес дуже лаконічний, якщо додається додаткова сторінка, це не свідчить про безпеку паперу.

Не кажучи вже про інші країни світу , які також використовують дві сторінки, компактно та дуже зручно. Франція чи Австралія також друкують червоні книги лише на папері формату А4 та зберігають їх у базі даних, друкують їх лише тоді, коли вони потрібні людям, і дуже коротко фіксують зміни.

* Тож скільки разів нова червона книга може фіксувати перекази та іпотеки?

- На сторінці 2 нової червоної книги є розділ про схему ділянки, примітки та зміни після видання червоної книги. Під час створення червоних книг для людей посадовці повинні враховувати, що оскільки схема ділянки показана не в масштабі, а вміст приміток дуже короткий, цей розділ слід представити акуратно, щоб зміни були ширшими.

Сторінка 2 не має фіксованого розміру. У циркулярі 10/2024 не зазначено, скільки відсотків паперу має займати карта, а радше зазначено, що це дає змогу персоналу бути гнучким та частіше фіксувати зміни в переведеннях або іпотеках.

Посадовці, безпосередньо причетні до видання червоних книг, повинні вивчити зміст, який Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища, Департамент реєстрації земель та інформаційних даних провели підготовку щодо друку червоних книг, QR-кодів та відображення змін. Людям достатньо використовувати програмне забезпечення для зчитування QR-кодів, щоб дізнатися детальну інформацію про землекористувачів, земельні ділянки, активи, пов'язані з землею...

Пані ФАМ ТХІ ТХІНХ

10 особам, які купують земельну ділянку разом, потрібно лише зареєструватися як представники

* Отже, поточне відображення змін у новій червоній книзі в деяких місцевостях не відповідає інструкціям?

- Як повідомляє газета Tuoi Tre , у Данангу спосіб відображення інформації в новій червоній книзі все ще базується на старому законі, тому вона написана занадто довго та не відповідає інструкціям.

Департамент земельної реєстрації та інформації надіслав населеним пунктам документ з інструкціями щодо друку нових червоних книг та QR-кодів. У документі містяться детальні інструкції, які слід надіслати до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища для використання як посібник.

Крім того, після набрання чинності цього циркуляра існує багато інструкційних документів, перш ніж роздрукувати форму. Керівники наших відділів також безпосередньо виїжджають на місця для надання інструкцій.

Щодо того, як відображати вміст запису про зміни, у нас також є інструкції писати його якомога стисло. Наприклад, щоб записати вміст зміни банківської іпотеки, просто напишіть «іпотека» з динамічним QR-кодом, щоб люди могли легко знайти детальну інформацію.

Раніше при іпотеці потрібно було писати «іпотека права користування землею, активи, закріплені за землею в банку згідно з номером справи, номером договору...», довжина була щонайменше 3-5 рядків і не було динамічного QR-коду.

* Пані, люди цікавляться, чи є QR-код, окрім динамічних QR-кодів, що знаходяться в динамічному розділі, також на першій сторінці?

- Людям просто потрібно завантажити будь-яке програмне забезпечення, яке може зчитувати QR-коди, щоб знайти детальну інформацію про землекористувачів, земельні ділянки та активи, пов'язані з землею.

QR-код на сторінці 1 відображатиме всю інформацію з червоної книги та інформацію про земельну ділянку та користувачів із земельних книг. Наприклад, є 10 осіб, які купили земельну ділянку разом. Раніше записувалися всі імена, але тепер записується лише один представник землекористувачів. Представник відображається в QR-коді.

Окрім QR-коду, також оновлюється код червоної книги для керування паперовими бланками, контролю введення та виведення даних, а центральний орган управління знає, скільки червоних книг було використано. Код червоної книги автоматично видається із земельної бази даних, має відповідні правила та застосовується, коли національна земельна інформаційна система вводиться в експлуатацію та офіційно використовується.

Причиною одночасного використання QR-коду та коду червоної книги є фактори безпеки, спрямовані на запобігання підробкам. Раніше зловмисники могли виготовляти підроблені червоні книги навіть без відома нотаріальної контори, тому на сторінках 1 та 2 нової червоної книги додано фактори захисту від підробок.

Чим відрізняються назви нової та старої червоних книг?

● Нова червона книга: СЕРТИФІКАТ ПРАВА КОРИСТУВАННЯ ЗЕМЛЕЮ, ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА АКТИВИ, ПРИЛЕЖЕНІ ДО ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ (16 слів), забезпечена QR-кодом.

● Стара червона книга: СВІДОЦТВО ПРО ПРАВО КОРИСТУВАННЯ ЗЕМЛЕЮ, ВЛАСНІСТЬ НА БУДИНОК ТА ІНШІ АКТИВИ, ПРИЛЕЖЕНІ ДО ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ (20 слів), без QR-коду.

Впровадження нової моделі червоної книги з 1 січня 2025 року

Пані Фам Тхі Тхінь зазначила, що, прагнучи надати людям доступ до модернізації сектору управління земельними ресурсами, Департамент реєстрації земель та інформаційних даних порадив Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища видати циркуляр 10/2024 щодо розробки моделі червоної книги формату А4. Впровадження нової моделі червоної книги розпочнеться з 1 січня 2025 року.

Дизайн червоної книги не лише демонструє традицію, закарбовану в підсвідомості кожного громадянина, але й забезпечує урочистість під час перегляду нової червоної книги, поступово допомагаючи людям отримати доступ до технологій, розумних пристроїв та модернізувати галузь землекористування.

Потрібно суворо карати чиновників, які навмисно пишуть розлогі зміни.

Нова модель червоної книги згідно з Циркуляром 10/2024 з компактним дизайном та інтегрованим QR-кодом вважається важливим кроком вперед в адміністративній реформі та управлінні земельними ресурсами. Застосування технологій допомагає зробити інформацію прозорою, зменшити ризик фальсифікації та допомогти управлінським органам легко відстежувати коливання.

Фактично, спосіб реєстрації змін все ще залежить від особи, яка це робить, що може призвести до швидшого, ніж очікувалося, вичерпання місця. Тому владі необхідно контролювати видачу та поновлення, щоб уникнути виникнення проблем, збільшення адміністративного навантаження та створення механізму запиту-надання.

Наприклад, під час видачі нової червоної книги, на сторінці 2, співробітнику потрібно заздалегідь зменшити немасштабну карту та примітки. Збільшити «площу» для розділу запису змін після видачі книги, написати зміст лаконічно та внести всю детальну інформацію в динамічний QR-код для пошуку.

Необхідно суворо розглядати випадки, коли виявляється, що посадовці навмисно вносять довгі зміни, не відповідно до положень Циркуляра 10/2024, а також інших інструкцій. У довгостроковій перспективі держава повинна перейти до політики вільного обміну, коли більше немає місця для запису змін, щоб зменшити витрати на створення червоних книг.

Юрист Чионг Ань Ту (голова юридичної фірми TAT)

Джерело: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm