Зазначивши, що, незважаючи на спільну правову базу, деякі міністерства та місцеві органи влади добре розподілили державні інвестиційні кошти, тоді як інші не виконали вимог, віце -прем'єр-міністр Буй Тхань Сон наголосив на необхідності ретельного дослідження та ефективного застосування механізмів, політики та нормативних актів для прискорення розподілу державних інвестицій.
Ще є багато перешкод.
19 листопада вдень у штаб-квартирі уряду віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон провів онлайн-засідання Робочої групи № 5 з метою перевірки, нагляду, вирішення труднощів і перешкод, а також прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу.
Звітуючи про розподіл державних інвестицій, заступник міністра планування та інвестицій Нгуєн Тхі Біч Нгок заявив, що з початку року до 31 жовтня розрахунковий обсяг виплат досяг понад 355 616 млрд донгів, що еквівалентно 52,46% від плану, визначеного прем'єр-міністром. З них 13 міністерств і центральних агентств і 41 населений пункт мали показники виплат, вищі за середній показник по країні (понад 52,46% від плану, визначеного прем'єр-міністром).
Робоча група № 5 складається з 7 міністерств та центральних агентств і 13 населених пунктів. Згідно з даними Міністерства фінансів, станом на 31 жовтня, за винятком двох агентств – В’єтнамської електричної корпорації та В’єтнамського союзу науково-технічних асоціацій, які не мають капітальних планів на 2024 рік, загальний рівень виплат 5 міністерств та центральних агентств (Національна академія політики імені Хо Ши Міна, Міністерство закордонних справ, Міністерство промисловості і торгівлі, Міністерство науки і технологій та В’єтнамська академія науки і технологій) та рівень виплат кожного міністерства та агентства нижчий за середній показник по країні.
Щодо провінцій та міст, варто зазначити, що група населених пунктів із показниками виплат вищими за середній показник по країні або еквівалентними йому включає: Лонг Ан (67%); Тьєн Зянг (73%); Бен Тре (54%); Тра Вінь (63%); Ан Зянг (61%); Донг Тхап (57%); Камау (55%); Хау Зянг (52%); та Шок Транг (52%).
І навпаки, у деяких провінціях та містах показники виплат нижчі за середній показник по країні, такі як: Кьєнзянг (30%); Бакльєу (42%); Кантхо (50%); Віньлонг (45%).
Водночас, у звіті Міністерства планування та інвестицій чітко аналізуються перешкоди, що впливають на прогрес розподілу державних інвестицій. По-перше, під час робіт з очищення земель визначення походження землі та цін на землю залишається складним; земля використовується не за призначенням або купується та продається за рукописними документами, що зачіпає землю в межах коридорів громадських робіт; важко визначити юридичну дійсність документів на земельні ділянки; люди не погоджуються з планами компенсації та переселення, і досі мають запитання та скарги щодо ставок компенсації за землю; прийнято новий Закон про землю, і багато проектів повинні перераховувати витрати на очищення земель відповідно до нових положень Закону про землю.
Крім того, труднощі з постачанням будівельного піску в провінціях Анзянг, Бен Че, Камау, Кантхо, Донг Тхап та Вінь Лонг призвели до вищих витрат порівняно з розрахунковими цінами за одиницю. Деякі підрядники продовжують будівництво повільними темпами, очікуючи на оновлення та коригування індексу цін на будівництво, щоб відобразити ринкові ціни. Можливості інвесторів та можливості реалізації проектів залишаються обмеженими. Інвестиційні процедури згідно зі спеціалізованим законодавством та тендери на проекти все ще стикаються з перешкодами.
Також на зустрічі міністерства, відомства та місцеві органи влади поділилися отриманим досвідом, доповіли про «вузькі місця» та проаналізували їх, а також запропонували рішення для пришвидшення розподілу державного інвестиційного капіталу.
Ми рішуче налаштовані докласти зусиль, щоб виконати понад 95% плану, визначеного Прем'єр-міністром.
Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон високо оцінив роботу Міністерства планування та інвестицій за належну підготовку та всебічне складання звітів про розподіл державного інвестиційного капіталу; а також похвалив відповідні міністерства, відомства та місцеві органи влади в рамках Робочої групи № 5 за їхній активний та практичний внесок, демонстрацію конструктивного духу, високої відповідальності та відвертого обміну думками.
«Застосування політичних механізмів все ще різниться на центральному та місцевому рівнях, а також між міністерствами та секторами. Один і той самий правовий документ може бути ефективно впроваджений в одних населених пунктах, але не в інших», – зазначив віце-прем’єр-міністр, підтверджуючи, що це ключова сфера, на якій слід зосередитися в найближчий період, щоб забезпечити своєчасне та ефективне застосування нормативних актів.
Наголошуючи, що час до кінця 2024 року спливає, і з метою сприяння зростанню, стабілізації макроекономіки, забезпечення основних економічних балансів та ефективного впровадження затверджених цілей соціально-економічного розвитку, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон звернувся до міністерств, відомств та місцевих органів влади зосередитися, рішуче та проактивно впроваджувати гнучкі, креативні та своєчасні заходи та рішення для подолання перешкод і труднощів, тим самим ще більше пришвидшуючи ефективне розподілення державного інвестиційного капіталу, прагнучи досягти понад 95% плану, визначеного Прем'єр-міністром у 2024 році.
Крім того, слід надати конкретні керівні доручення для контролю за ходом виконання проекту, щоб забезпечити чіткість ролей, завдань та відповідальності; слід посилити інспекції та нагляд на місці, а підрядників та консультантів слід закликати до пришвидшення прогресу; слід проводити проактивний перегляд та перерозподіл коштів у межах повноважень між проектами з повільними темпами виплат та тими, що мають кращий потенціал виплат та дефіцит фінансування відповідно до нормативних актів.
«Необхідно посилити дисципліну та порядок у розподілі державного інвестиційного капіталу, а також запровадити суворі покарання відповідно до нормативних актів для інвесторів, рад з управління проектами, організацій та осіб, які навмисно затримують розподіл, реалізацію та розподіл державного інвестиційного капіталу», – запропонував віце-прем’єр-міністр.
Крім того, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон також зазначив необхідність сприяння координації між відповідними міністерствами та відомствами для консультування компетентних органів влади на всіх рівнях у процесі отримання, узгодження, підписання та ратифікації кредитних угод про офіційний розвиток (ОДР), а також управління та ефективного використання кредитів ОДР.
Щодо конкретних завдань, віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству планування та інвестицій координувати з Міністерством фінансів діяльність для ретельного моніторингу прогресу розподілу державних інвестицій міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади, а також оперативно звітувати перед Урядом та Прем'єр-міністром про гнучкі, своєчасні, ефективні та практичні управлінські рішення для досягнення цільового показника розподілу державних інвестицій на 2024 рік; проактивно збирати інформацію про перешкоди та недоліки у впровадженні правових норм щодо державних інвестицій. На основі цього дослідити та запропонувати зміни до відповідного змісту в проекті Закону про державні інвестиції (зі змінами), який буде подано на розгляд 15-ї Національної Асамблеї для коментарів на її 8-й сесії…
Міністерство будівництва уважно стежить за ситуацією та розвитком подій на ринку будівельних матеріалів, особливо ключових, та оперативно пропонує та звітує Прем'єр-міністру про рішення для подолання труднощів та перешкод у забезпеченні постачання та контролі цін на будівельні матеріали.
Міністерство фінансів, у координації з Міністерством науки і технологій та іншими відповідними установами, у межах своїх повноважень, надає конкретні рекомендації щодо впровадження операційної моделі позабюджетних фінансових фондів загалом та Фонду науково-технічних інновацій зокрема, забезпечуючи безперебійне впровадження.
Міністерства та відомства: науки і технологій, промисловості і торгівлі, а також Національна академія державного управління імені Хо Ши Міна повинні проактивно координувати свої дії з відповідними підрозділами, зосереджуючись на негайному вирішенні перешкод у межах своїх повноважень. За необхідності вони повинні доповісти безпосередньо відповідальним урядовцям у листопаді 2024 року для негайного вирішення, уникаючи тривалих затримок.
Місцеві народні комітети повинні зосередитися на прискоренні робіт з очищення земель, надаючи пріоритет виділенню достатніх коштів на компенсацію та очищення земель для територій, які відповідають необхідним умовам; запобігаючи очікуванню проектів на землю, особливо проектів національного значення; вирішуючи труднощі, пов'язані з ліцензуванням шахт та розробкою сировини, такої як камінь, пісок та ґрунт, для обслуговування проектів; та публікуючи ціни на звичайні будівельні матеріали в цьому районі відповідно до своїх повноважень та правових норм.../.
Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
Коментар (0)