Необхідно вивчити та добре застосувати політичний механізм для стимулювання розподілу державних інвестицій.

Зазначивши, що хоча за однакової правової системи деякі міністерства, сектори та місцеві органи влади добре розподілили державний інвестиційний капітал, тоді як інші не виконали вимог, віце- прем'єр-міністр Буй Тхань Сон наголосив на необхідності ретельного вивчення та ефективного застосування політики та нормативних актів для сприяння прогресу у розподілі державних інвестицій.

Віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон наголосив на необхідності ретельного вивчення та ефективного застосування політичних механізмів і нормативних актів для сприяння прогресу у розподілі державних інвестицій - Фото: VGP/Minh Ngoc

Ще є багато проблем

19 листопада вдень у штаб-квартирі уряду віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон провів онлайн-засідання Робочої групи № 5 з метою перевірки, заохочення, усунення труднощів і перешкод, а також сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу.

Звітуючи про ситуацію з розподілом державних інвестицій, заступник міністра планування та інвестицій (MPI) Нгуєн Тхі Біч Нгок заявив, що з початку року до 31 жовтня розрахунковий обсяг виплат сягнув понад 355 616 млрд донгів, що еквівалентно 52,46% від плану, визначеного прем'єр-міністром. З них 13 міністерств, центральних агентств та 41 населений пункт мали рівень виплат, вищий за середній показник по країні (понад 52,46% від плану, визначеного прем'єр-міністром).

Робоча група № 5 об'єднує 7 міністерств, центральних агентств та 13 населених пунктів. Згідно з даними Міністерства фінансів, станом на 31 жовтня, окрім двох агентств, В'єтнамської енергетичної групи та В'єтнамського союзу науково-технічних асоціацій, які не мають плану капітальних інвестицій на 2024 рік, загальний рівень витрат 5 міністерств та центральних агентств (Національна академія політики імені Хо Ши Міна, Міністерство закордонних справ, Міністерство промисловості і торгівлі, Міністерство науки і технологій, В'єтнамська академія науки і технологій) та рівень витрат кожного міністерства та агентства нижчий за загальний рівень витрат по країні в цілому.

Щодо провінцій та міст, варто зазначити, що до місцевих груп із показниками виплат, вищими або рівними середньому національному показнику виплат, належать: Лонг Ан (67%); Тьєнзянг (73%); Бен Тре (54%); Тра Вінь (63%); Анзянг (61%); Донг Тхап (57%); Ка Мау (55%); Хаузянг (52%); Шок Транг (52%).

Навпаки, у деяких провінціях та містах показники виплат нижчі за середній показник по країні, такі як: Кьєнзянг (30%); Бакльєу (42%); Кантхо (50%); Віньлонг (45%).

Водночас, у Звіті Міністерства планування та інвестицій чітко проаналізовано труднощі, що впливають на хід розподілу державних інвестицій. Перш за все, у роботі з очищення ділянки досі складно визначити походження землі та її ціну; земля використовується не за призначенням або купується та продається за рукописними документами, що займає землю в коридорах громадських робіт; робота з визначення законності реєстрації земельних ділянок є складною; люди не погоджуються з планом компенсації та переселення, досі мають питання та скарги щодо цін на компенсацію за землю; видано новий Закон про землю, багато проектів змушені перераховувати вартість очищення ділянки відповідно до нових положень Закону про землю.

Крім того, труднощі з постачанням будівельного піску в Анзянгу, Бен Тре, Ка Мау, Кан Тхо, Донг Тхап Вінь Лонгу призводять до вищих цін, ніж розрахункова ціна за одиницю. Деякі підрядники здійснюють будівництво повільними темпами, очікуючи на оновлення та коригування індексу цін на будівництво, щоб він відповідав ринковій ціні за одиницю. Потенціал інвесторів та можливості реалізації проектів все ще обмежені. Інвестиційні процедури відповідно до спеціалізованого законодавства та тендери на проекти все ще мають проблеми.

Також на зустрічі представники міністерств, галузей та місцевих органів влади поділилися отриманим досвідом, звітували, аналізували «вузькі місця» та пропонували рішення для сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу.

Огляд зустрічі - Фото: VGP/Мінь Нгок

Сповнений рішучості прагнути розподілити понад 95% плану, призначеного Прем'єр-міністром

Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон високо оцінив роботу Міністерства планування та інвестицій за гарну підготовку та всебічний узагальнення звіту про розподіл державного інвестиційного капіталу; відповідні міністерства, галузі, відомства, агентства та місцеві органи влади в рамках Робочої групи № 5 активно висловили практичні думки, демонструючи конструктивний дух, високу відповідальність та відвертий обмін думками.

«Застосування політичних механізмів все ще відбувається на різних рівнях між центральним та місцевим рівнями, між міністерствами та галузями. З однаковими нормативно-правовими документами деякі населені пункти добре справляються, а інші не можуть їх застосовувати», – порушив це питання віце-прем’єр-міністр та підтвердив, що саме на цьому етапі потрібно зосередитися найближчим часом, щоб оперативно та ефективно застосовувати нормативні акти.

Наголосивши, що до кінця 2024 року залишилося небагато часу для сприяння зростанню, стабілізації макроекономіки, забезпечення основних збалансованих показників економіки та належного виконання затверджених цілей соціально-економічного розвитку, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон звернувся до міністерств, відомств та місцевих органів влади зосередитися, рішуче та проактивно впроваджувати гнучкі та креативні заходи та рішення, оперативно вирішувати та усувати перешкоди та труднощі, щоб надалі сприяти ефективному розподілу державного інвестиційного капіталу, прагнучи розподілити понад 95% плану, визначеного Прем'єр-міністром у 2024 році.

Крім того, призначити конкретних керівників, відповідальних за моніторинг прогресу проекту, щоб уточнити, хто, що і які обов'язки має; посилити польові інспекції та нагляд, закликати підрядників та консультантів пришвидшити прогрес; проактивно переглядати та перерозподіляти капітал відповідно до повноважень між проектами з повільними виплатами до проектів з кращою пропускною здатністю та нестачею капіталу відповідно до нормативних актів.

«Необхідно посилити дисципліну та порядок у розподілі державного інвестиційного капіталу, а також запровадити суворі санкції відповідно до нормативних актів для інвесторів, рад з управління проектами, організацій та осіб, які навмисно затримують хід розподілу капіталу, його реалізації та розподілу», – запропонував віце-прем’єр-міністр.

Крім того, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон також зазначив про сприяння координації між відповідними міністерствами та відомствами для консультування компетентних органів у процесі отримання, узгодження, підписання та ратифікації кредитних угод про офіційний розвиток (ОДР), а також управління та ефективного використання кредитів ОДР.

Місцеві жителі взяли участь в онлайн-зустрічі - Фото: VGP/Мінь Нгок

Щодо конкретних завдань, віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству планування та інвестицій координувати з Міністерством фінансів діяльність для ретельного моніторингу прогресу розподілу державних інвестицій міністерствами, центральними та місцевими органами влади, оперативно звітувати перед Урядом та Прем'єр-міністром про гнучкі, своєчасні та ефективні управлінські рішення, близькі до фактичної ситуації, для досягнення цільового показника розподілу державних інвестицій у 2024 році; проактивно синтезувати труднощі та недоліки в процесі впровадження правових положень щодо державних інвестицій. На цій основі дослідити та запропонувати зміни до відповідного змісту в проекті Закону про державні інвестиції (зі змінами) для подання на розгляд 15-ї Національної Асамблеї на 8-й сесії...

Міністерство будівництва уважно стежить за ситуацією та розвитком подій на ринку будівельних матеріалів, особливо ключових, та оперативно пропонує та звітує Прем'єр-міністру про рішення щодо усунення труднощів та перешкод у забезпеченні постачання та контролі цін на будівельні матеріали.

Міністерство фінансів головує та координує з Міністерством науки і технологій та відповідними установами, в межах своїх повноважень, надання конкретних інструкцій щодо впровадження операційної моделі Позабюджетного фінансового фонду загалом та Фонду науково-технічних інновацій зокрема, забезпечуючи безперебійне впровадження.

Міністерства та відомства: науки і технологій, промисловості і торгівлі, Національної академії державного управління імені Хошиміна, проактивно координують свою діяльність з відповідними підрозділами, зосереджуються на негайному усуненні перешкод у межах своїх повноважень, за необхідності звітують перед відповідальними урядовцями у листопаді 2024 року для негайного вирішення, не зволікаючи надовго.

Народні комітети місцевих органів влади зосереджуються на сприянні роботам з очищення територій, надаючи пріоритет виділенню достатніх коштів для проведення компенсаційних робіт та очищення територій, що відповідають умовам; не дозволяючи проектам чекати на очищення територій, особливо важливих національних проектів; усуненні труднощів, пов'язаних з ліцензуванням шахт, розробкою сировини каменю, піску, ґрунту, обслуговуванням проектів; оголошенні цін на звичайні будівельні матеріали в цьому районі відповідно до повноважень та законодавчих норм.../.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html