Тісно та цілеспрямовано керувати організацією адміністративних одиниць на рівні комуни

Кінхтедоті – «У процесі реалізації політики та резолюцій Центрального комітету та Постійного комітету Національних зборів щодо організації адміністративних одиниць на рівні комун, керівництво міста Ханой чітко та конкретно керувалося духом Центрального комітету, а також реальністю міста», – підтвердив директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя.

Сьогодні вранці, 21 грудня, на Національній онлайн-конференції, присвяченій підсумкам роботи сектору внутрішніх справ у 2024 році та розгортанню завдань на 2025 рік, директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя Чан Дінь Кань обговорив видатні результати Департаменту внутрішніх справ Ханоя в організації виконання завдань у 2024 році, включаючи важливу інформацію, пов'язану з реалізацією організації адміністративних одиниць (АОД) на рівні комун.

5 видатних результатів

За словами пана Тран Дінь Каня, у 2024 році, завдяки пильному та цілеспрямованому керівництву Міністерства, а також керівництва міста, Департамент внутрішніх справ Ханоя розгорнув та виконав багато важливих ключових завдань, досягнувши основних результатів.

По-перше, протягом року сектор оцінив та затвердив 2866 проектів робочих місць (ПРП) для державних установ та підрозділів від міського до комунального рівня; а також за дуже короткий час під керівництвом Міністерства та Уряду надав коментарі щодо проектів ПРП автономних підрозділів державного обслуговування (АОД).

Новим та важливим моментом у затвердженні VTVL є чітке визначення рамки компетенцій, рівня професійної підготовки, співвідношення рангів державних службовців та професійного звання в кожному агентстві та підрозділі.

По-друге, сектор провів консультації та запропонував зміст Закону про столицю; після оприлюднення Закону він провів консультації та подав до Міської народної ради 8 резолюцій щодо впровадження Закону про столицю у сфері внутрішніх справ.

Серед них є низка важливих резолюцій щодо організації, штатного розкладу та політики щодо посадових осіб: Резолюція про процедури створення державних некомерційних підрозділів та державних установ під егідою районного народного комітету; Резолюція про децентралізацію та уповноваження керівників державних некомерційних підрозділів вирішувати низку конкретних завдань та голів народних комітетів комунального рівня уповноважити державних службовців виконувати низку адміністративних процедур; Резолюція про переведення кадрів та державних службовців комунального рівня на посади державних службовців районного рівня або вище; Резолюція про дозвіл керівникам відділів та головам народних комітетів районного рівня підписувати контракти з особами для роботи у професійних сферах у державних адміністративних установах; Резолюція про додатковий дохід для державних службовців та державних службовців (CBCCVC) у політичній системі міста, при цьому всі регулярні витрати гарантуються державою; Резолюція про сферу змагання та винагород.

«Це видатні, унікальні та переважні риси режиму державної служби, який місто впроваджує відповідно до Закону про столицю», – підтвердив пан Тран Дінь Кань.

Директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя Тран Дінь Кань виступив на «Національній онлайн-конференції, присвяченій підсумкам роботи сектору внутрішніх справ у 2024 році та розгортанню завдань у 2025 році».

По-третє, сектор переглянув та розробив план розподілу кадрових квот для державних установ та підрозділів у 2025 році для забезпечення об’єктивних, справедливих цілей та відповідності функціям і завданням, як основу для впровадження Закону про капітал в управлінні персоналом.

Зокрема, за словами директора Департаменту внутрішніх справ, існують історичні недоліки, призначений штатний розклад агентств та підрозділів у політичній системі урядового блоку досі має багато недоліків, а також великі відмінності між агентствами та підрозділами.

Визначаючи складні, комплексні, делікатні та важливі завдання, Департамент консультував з питань дослідження та розробки конкретних принципів і критеріїв... за блоками, галузями та децентралізацією... Водночас, координуючи роботу з департаментами, відділеннями та народними комітетами районів і міст для розробки планів; консультуючи з питань організації конференцій для державних службовців для збору думок; подаючи плани компетентним органам з високими цілями.

Персонал міської влади на 2025 рік було розподілено відповідно до пропозиції Департаменту внутрішніх справ, забезпечуючи відповідність функціям, завданням, робочому навантаженню, нагальним потребам та орієнтації на майбутні організаційні зміни, з високим консенсусом та підтримкою.

По-четверте , однією з головних переваг сектору внутрішніх справ у 2024 році є успішне проведення заходів з набору, навчання та розвитку кадрів, а також вирішення питань кадрової політики.

Щодо рекрутингу, пан Тран Дінь Кань повідомив, що галузь впровадила інновації у формі та методі організації рекрутингу державних службовців та працівників, тобто 1-й раунд організований суворо та серйозно, відсоток проходження 2-го раунду дуже низький (лише 27-35%); 2-й раунд – це пряма співбесіда (співбесіду проводить керівник підрозділу, який проводить рекрутинг, щоб можна було прийняти на роботу потрібну людину).

Щодо навчання, галузь значно впровадила інновації в організаційній децентралізації (Організаційний комітет, Департамент внутрішніх справ, департаменти, відділення, сектори та райони, міста); змісті навчання (місто створює окремі програми за секторами, галузями та предметами); організаційних формах (внутрішні, іноземні, за програмами, що завершують навчання за тією ж галуззю та предметами протягом року).

У 2024 році Департамент внутрішніх справ організував 4 внутрішні програми з 16 заняттями; 2 закордонні програми з 9 заняттями для керівників відділів, філій, секторів, народних комітетів районів, селищ та міст міста.

Водночас місто зацікавлене у вирішенні питань кадрової політики, зокрема, враховуючи можливість підвищення 22 400 вчителів з 3-го до 2-го класу.

По-п'яте , сектор добре виконав завдання постійного агентства Керівного комітету з адміністративної реформи міста (CCHC), яке полягає в наданні консультацій щодо видання набору критеріїв для оцінки індексу PAR одиниць державної служби – спільних управлінських одиниць, розташованих у цьому районі; завершив розробку набору критеріїв для оцінки індексу PAR департаментів, відділень та секторів – народних комітетів районів, міст; співпрацював з PAR для зміцнення дисципліни, дисципліни державної служби та успішного впровадження цифрової трансформації; досяг багатьох суттєвих змін у покращенні якості обробки адміністративних процедур державних службовців у політичній системі міста.

Організація адміністративних одиниць комунального рівня: у дусі центрального уряду, у практиці міста

Також під час обговорення на конференції, зокрема, щодо змісту вдосконалення організації та функціонування політичної системи на рівні комун після реорганізації адміністративних одиниць у Ханої, директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя повідомив, що Постійний комітет Національних зборів схвалив реорганізацію 109 адміністративних одиниць на рівні комун, скорочення 53 одиниць, що вплине на 2653 державних службовців та працівників, що працюють неповний робочий день на рівні комун. Після реорганізації залишилося 93 надлишкових штаб-квартири, 831 особа, а також виникли пов'язані з цим питання, які потребують вирішення.

Делегати, присутні на конференції на мосту в Ханої

У процесі реалізації політики та резолюцій Центрального Комітету та Постійного комітету Національних зборів, керівництво міста тісно та конкретно керувалося, відповідно до духу Центрального Комітету, а також реальності міста. Після резолюції Постійного комітету Національних зборів місто організувало конференцію для розгортання та надання конкретних інструкцій щодо роботи з удосконалення організації та функціонування нових адміністративних одиниць.

На сьогодні партійними комітетами, народними комітетами, Вітчизняними фронтами та громадсько-політичними організаціями 20 районів створено 56 нових адміністративних одиниць; церемонія відкриття відбудеться наступного тижня.

Народні ради районів та міст також доручили скликати нові засідання громадських народних рад на початку 2025 року для завершення формування керівних посад у Народній раді та Народному комітеті на рівні громади; новий апарат запрацює негайно, без перебоїв, що впливають на виконання політичних завдань та повсякденне життя людей.

Щодо врегулювання питань штаб-квартири, скорочених державних службовців та змін у документах, пов’язаних з межами, пан Тран Дінь Кань зазначив, що місто доручило відповідним департаментам видати конкретні інструкції та допоміжні документи. Департамент внутрішніх справ тісно співпрацював з народними комітетами районів, міст та селищ для організації, призначення та вирішення питань щодо 831 скороченого працівника.

У якому відбір кваліфікованих кадрів та відповідність критеріям для призначення державних службовців, розподіл роботи між департаментами, управліннями та підрозділами районного рівня; організація ротації в підрозділах з дефіцитом кадрів; визначення політики та режимів для кваліфікованих людей, відповідність критеріям та побажання; решта буде організована поступово.

«Місто в основному вирішить питання про надлишковий персонал та влаштує його у 2025 році; після обрання делегатів Народної ради на термін 2026-2031 років залишилося ще 66 осіб, яких потрібно влаштувати», – повідомив директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя.

Зокрема, за словами керівника Департаменту внутрішніх справ Ханоя, хоча кількість адміністративних одиниць значно зменшилася, завдяки цілеспрямованому керівництву, науковим, демократичним та синхронним методам роботи, робота з упорядкування адміністративних одиниць міста Ханой отримала дуже високий консенсус та згоду з боку кадрів, членів партії та народу; під час процесу впровадження жодних скарг не було.

Це важливий досвід та уроки для підвищення ефективності організації адміністративних одиниць міста на наступному етапі, а також для впровадження організації апарату органів у політичній системі міста в майбутньому відповідно до змісту Резолюції 18 Центрального Комітету, досягнення найвищих цілей, вимог та ефективності в дусі керівництва Політбюро, Секретаріату та Генерального секретаря.

«Чітко дотримуючись орієнтирів та пропозицій щодо реорганізації спеціалізованих установ під егідою Народних комітетів на провінційному та районному рівнях Керівного комітету з виконання Резолюції 18 уряду, Департамент внутрішніх справ Ханоя зосереджується на консультаціях з Комітетом з питань персоналу та Міським керівним комітетом для ефективного впровадження. Під час процесу впровадження місто сподівається, що керівництво Міністерства внутрішніх справ зверне увагу на запропоновані Ханоєм плани та підтримає їх, щоб реорганізація була ефективною та практичною, близькою до практичних умов столиці», – наголосив директор Департаменту внутрішніх справ.  

Джерело: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html