Надати детальні та конкретні вказівки щодо реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня.

Кінхтедоті – «Під час реалізації політики та резолюцій Центрального комітету та Постійного комітету Національних зборів щодо реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня керівництво міста Ханой надавало чіткі, конкретні вказівки відповідно до духу Центрального комітету, а також практичної ситуації в місті», – підтвердив директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя.

Сьогодні вранці, 21 грудня, на загальнонаціональній онлайн-конференції, присвяченій підсумкам роботи сектору внутрішніх справ за 2024 рік та виконанню завдань на 2025 рік, директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя Чан Дінь Кань представив доповідь про видатні результати сектору внутрішніх справ Ханоя в організації та виконанні завдань у 2024 році, включаючи важливу інформацію, пов'язану з реорганізацією адміністративних одиниць на рівні комун.

5 видатних результатів

За словами пана Тран Дінь Каня, у 2024 році, завдяки цілеспрямованому та конкретному керівництву та вказівкам Міністерства, а також керівництва міста, Департамент внутрішніх справ Ханоя виконав багато важливих ключових завдань, досягнувши фундаментальних результатів.

По-перше, у п'яти секторах було розглянуто та затверджено 2866 схем посад для державних установ та підрозділів від міського до комунального рівня; а також протягом дуже короткого часу, згідно з вказівками Міністерства та Уряду , було надано висновки щодо схем посад для автономних підрозділів державної служби.

Новою та помітною особливістю у затвердженні посад є чітке визначення рамки компетенцій, кваліфікацій професійної підготовки, співвідношення рангів державних службовців та професійних назв посад у кожному агентстві та підрозділі.

По-друге, департамент консультував та брав участь у підготовці пропозицій щодо змісту Закону про столицю; після оприлюднення Закону він консультував та подав до Народної ради Ханоя для оприлюднення 8 резолюцій щодо реалізації Закону про столицю у сфері внутрішніх справ.

До них належать кілька важливих резолюцій щодо організаційної структури, штатного розкладу та політики щодо посадових осіб: Резолюція про порядок створення підрозділів державної служби та державних установ під керівництвом народного комітету районного рівня; Резолюція про децентралізацію та делегування повноважень керівникам підрозділів державної служби вирішувати певні конкретні завдання та головам народних комітетів комунального рівня делегувати повноваження державним службовцям щодо виконання певних адміністративних процедур; Резолюція про переведення посадових осіб та державних службовців комунального рівня на посади районного рівня або вище; Резолюція про повноваження керівників відділів та голів народних комітетів районного рівня підписувати контракти на професійну роботу в державних адміністративних установах; Резолюція про виплату додаткового доходу посадовим особам та державним службовцям у політичній системі міста, при цьому всі регулярні витрати повністю гарантуються державою; Резолюція про сферу наслідування та похвали.

«Це видатні, відмінні та найкращі риси системи державної служби, яку місто впроваджує відповідно до Закону про столицю», – підтвердив пан Тран Дінь Кань.

Директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя, Чан Дінь Кань, виступив із промовою на «Національній онлайн-конференції, присвяченій підсумкам роботи сектору внутрішніх справ за 2024 рік та виконанню завдань на 2025 рік».

По-третє, сектор переглянув та розробив план розподілу кадрових квот між державними установами та підрозділами у 2025 році, забезпечуючи об’єктивність, справедливість та придатність до функцій і завдань, що слугує основою для впровадження Закону про столицю в управлінні персоналом.

За словами директора Департаменту внутрішніх справ, існують історичні недоліки, а виділений штатний розрахунок для агентств та підрозділів у політичній системі та урядовому секторі все ще є недостатнім, зі значними розбіжностями між агентствами та підрозділами.

Визнаючи складність, комплексність, чутливість та вплив цих питань, Департамент консультував щодо дослідження та розробки конкретних принципів і критеріїв... відповідно до секторів, сфер та рівнів влади... Водночас він координував роботу з іншими департаментами, агентствами та народними комітетами районів і міст для розробки планів; консультував щодо організації конференцій для посадовців та державних службовців для збору думок; та подавав плани компетентним органам з високими цілями.

Штатний план міської влади на 2025 рік було розподілено відповідно до пропозиції Департаменту внутрішніх справ, що забезпечує його відповідність функціям, завданням, робочому навантаженню, нагальним потребам та майбутнім планам організаційної реструктуризації, і отримав рішучу підтримку та схвалення.

По-четверте , однією з найважливіших подій Міністерства внутрішніх справ у 2024 році став успішний підбір, навчання та розвиток посадовців, а також вирішення питань політики та пільг для посадовців.

Щодо набору персоналу, пан Тран Дінь Кань повідомив, що сектор реформував форму та методи організації набору державних службовців та працівників державного сектору. Зокрема, перший раунд організований суворо та серйозно, з дуже низьким відсотком проходження до другого раунду (лише 27-35%); другий раунд передбачає прямі співбесіди (керівник установи або підрозділу, що проводить співбесіду, гарантує, що буде прийнята потрібна особа).

Щодо навчання, сектор зазнав значних інновацій в організаційній децентралізації (Організаційна рада, Департамент внутрішніх справ, департаменти, агентства та райони, міста); змісті навчання (місто розробляє окремі програми відповідно до галузі, сфери та цільової групи); та організаційних формах (внутрішні, міжнародні, програмні та завершальні з тією ж сферою та цільовою групою протягом року).

У 2024 році Департамент внутрішніх справ організував 4 внутрішні програми з 16 заняттями та 2 закордонні програми з 9 заняттями для керівників відділів, установ та народних комітетів районів, селищ та міст, що підпорядковуються місту.

Водночас місто зосереджується на вирішенні політичних питань для чиновників, зокрема на підвищенні 22 400 вчителів з 3-го до 2-го класу.

По-п'яте , сектор добре виконав свою роль постійного органу Керівного комітету з адміністративної реформи міста, який мав консультувати щодо видання набору критеріїв для оцінки індексу адміністративної реформи державних установ та спільно керованих установ, розташованих у місті; завершити розробку набору критеріїв для оцінки індексу адміністративної реформи департаментів, рад та агентств – народних комітетів районів, повітів та міст; пов'язати адміністративну реформу зі зміцненням дисципліни та порядку на державній службі та ефективним впровадженням цифрової трансформації; та досягти багатьох суттєвих змін у покращенні якості виконання адміністративних процедур посадовцями та державними службовцями в політичній системі міста.

Реорганізація адміністративних одиниць на рівні комун: відповідно до духу центрального уряду та практичних реалій міста.

Також у дискусії на конференції варто було відзначити презентацію про реструктуризацію політичної системи на рівні комун після реорганізації адміністративних одиниць у Ханої. Директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя повідомив, що місто отримало схвалення Постійного комітету Національних зборів щодо плану реорганізації 109 адміністративних одиниць на рівні комун; скорочення 53 одиниць та вплив на 2653 посадовців, державних службовців та працівників, що працюють неповний робочий день, на рівні комун. Після реорганізації залишиться надлишок 93 офісів та 831 особи, а також пов'язані з цим питання потребують вирішення.

Делегати, які беруть участь у конференції в Ханої.

Під час реалізації політики та резолюцій Центрального Комітету та Постійного комітету Національних зборів керівництво міста надавало чіткі та конкретні вказівки відповідно до духу Центрального Комітету та практичної ситуації в місті. Після резолюції Постійного комітету Національних зборів місто організувало конференцію для впровадження та надання конкретних вказівок щодо реструктуризації та функціонування новостворених адміністративних одиниць.

На сьогоднішній день рішеннями партійних комітетів, народних комітетів, Вітчизняного фронту та політико-громадських організацій 20 районів та повітів створено 56 нових адміністративних одиниць, офіційна церемонія відкриття відбудеться наступного тижня.

Районні та міські народні ради також доручили скликати нові засідання народних рад громад на початку 2025 року для закріплення керівних позицій у народних радах та народних комітетах громад; новий апарат запрацює негайно, не порушуючи та не впливаючи на виконання політичних завдань та повсякденне життя народу.

Щодо вирішення офісних питань, скорочення штатів державних службовців та змін до документів, пов’язаних з межами, пан Тран Дінь Кань заявив, що місто доручило відповідним департаментам видати конкретні інструкції та допоміжні документи. Департамент внутрішніх справ тісно співпрацював з народними комітетами районів, повітів та міст, щоб організувати, розподілити та вирішити питання політики та пільг для 831 звільненого посадовця.

Це включає відбір кваліфікованих та відповідних посадовців для призначення на посади державної служби, їх переведення до департаментів та підрозділів районного рівня; організацію ротацій у підрозділах з дефіцитом кадрів; вирішення питань політики для тих, хто відповідає кваліфікаційним вимогам та критеріям і бажає цього; та поступове призначення решти осіб.

«Місто, по суті, вирішить питання та організує працевлаштування надлишкових посадовців до 2025 року; після обрання представників Народної ради на термін 2026-2031 років залишилося ще 66 осіб, яких потрібно перепризначити», – повідомив директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя.

Зокрема, за словами керівництва Департаменту внутрішніх справ Ханоя, хоча й постраждала велика кількість адміністративних одиниць, завдяки цілеспрямованому керівництву, науковому, демократичному та синхронізованому підходу, реорганізація адміністративних одиниць у Ханої отримала дуже високий консенсус та згоду з боку посадовців, членів партії та народу; процес впровадження не призвів до жодних скарг.

Цей досвід та уроки мають вирішальне значення для більш ефективної реорганізації адміністративних одиниць міста на наступному етапі, а також для здійснення організаційної реструктуризації органів політичної системи міста в найближчий період, відповідно до Резолюції 18 Центрального Комітету, досягнення найвищих цілей, вимог та ефективності відповідно до директив Політбюро, Секретаріату та Генерального секретаря.

«Дотримуючись вказівок та пропозицій щодо реорганізації спеціалізованих установ у складі Народних комітетів на провінційному та районному рівнях, наданих Керівним комітетом з виконання Урядової резолюції 18, Департамент внутрішніх справ Ханоя зосереджується на консультуванні Партійного комітету та Міського керівного комітету щодо ефективного впровадження плану. Під час процесу впровадження місто сподівається, що керівництво Міністерства внутрішніх справ зверне увагу на запропоновані Ханоєм плани та підтримає їх, щоб реорганізація досягла практичних результатів та тісно відповідала реальним умовам столиці», – наголосив директор Департаменту внутрішніх справ.  

Джерело: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html