Нечіткий «референтний рівень» для сплати соціального страхування замість базової зарплати, як його запровадити

Уряд заявив, що регулюватиме референтний рівень як основу для внесків на соціальне страхування, пенсій та допомог, але депутати Національних зборів заявили, що «незрозуміло, як він буде розроблений та впроваджений», тому вони запропонували відкласти прийняття законопроекту для ретельної оцінки його впливу.

Вранці 27 травня, висловлюючи свою думку на дискусійній сесії щодо зміненого Закону про соціальне страхування, делегат Чан Кхань Тху (делегація Тай Бінь ) заявив, що згідно з Постановою Центрального комітету партії № 27 про реформу заробітної плати, базова зарплата буде скасована. Коли базова зарплата більше не існуватиме, не буде основи для розрахунку пенсій, допомог та інших режимів соціального страхування.

Делегат Тран Кхань Тху виступив на дискусійній сесії вранці 27 травня.

ДЖІА ХАН

Водночас, за словами пані Ту, заробітна плата, яка використовується як основа для сплати соціального страхування для групи суб'єктів, які отримують державну зарплату, зросте порівняно з поточним рівнем, що збільшить витрати державного бюджету на сплату соціального страхування для цих суб'єктів. Крім того, при впровадженні нового режиму оплати праці буде велика різниця в пенсіях між тими, хто вийшов на пенсію до та після 1 липня. Пані Ту зазначила, що у звіті уряду пропонується додати положення про поняття «базового рівня» замість базової зарплати як основу для розрахунку соціального страхування, а також пов'язані з цим положення. Однак оцінка впливу на базовий рівень після реформи оплати праці ще не завершена. Делегат Тхай Бінь проаналізував, що, окрім суб'єктів, які отримують зарплату з державного бюджету, державні служби не матимуть підстав для застосування. Тим часом, ціни на медичні послуги та плата за навчання не були скориговані в чинних законах, а також у проекті закону про соціальне страхування. Звідси пані Ту припустила, що необхідно мати час для оцінки впливу цієї політики. Водночас делегат зазначила, що окрім Закону про соціальне страхування, очікується також внесення змін до Закону про медичне страхування. Тому необхідно провести оцінку, щоб вона була узгодженою та синхронізованою з обома складовими соціального забезпечення, медичним страхуванням та соціальним страхуванням. З цих причин делегат делегації Тхай Бінь запропонував розглянути питання про прийняття законопроекту на 8-й сесії (кінець 2024 року) замість цієї 7-ї сесії, щоб мати більше часу для оцінки фактичного впливу політики реформи заробітної плати на політику соціального страхування, а також пов'язаних із цим законопроектів. «Закон слід видавати лише тоді, коли він забезпечує соціальне забезпечення людей та працівників за принципом «внесок – виплата». Коли хороший закон створить душевний спокій для людей та працівників», – сказала пані Тху.

Незрозуміло, як побудовано та впроваджено «референтний рівень»

Аналогічно, заступниця голови Етнічної ради Національних зборів Тран Тхі Хоа Рі (делегація Бак Льєу) зазначила, що більшість положень законопроекту прямо чи опосередковано стосуються політики заробітної плати, оскільки вона є основою для збору, витрачання та впровадження режиму соціального страхування.

Делегат Тран Тхі Хоа Рі виступив на дискусійній сесії вранці 27 травня.

ДЖІА ХАН

Пані Рай зазначила, що, вивчаючи звіти уряду, а також Постійного комітету Національних зборів, вона виявила, що цей зміст не є послідовним. Досі не було жодного звіту, який би повністю оцінював вплив політики, надісланого депутатам Національних зборів відповідно до Закону про оприлюднення правових документів. Віце-голова Етнічної ради Національних зборів заявила, що використання та політика, пов'язані з Фондом соціального страхування, є дуже важливими питаннями. Тому зміна політики не може обійтися без широких консультацій з працівниками в контексті реформи заробітної плати, оскільки «пляшка стара, а вино нове». «Заробітна плата докорінно змінилася з 1 липня, і незрозуміло, як буде побудовано та впроваджено «референтний рівень» для заміни базової зарплати. З іншого боку, також буде різниця між пенсіонерами до та після 1 липня, якщо до цього часу не буде внесено жодних коригувань для пенсіонерів під час впровадження реформи політики заробітної плати», – сказала пані Рай. Далі делегат запропонувала провести оцінку впливу та ретельне дослідження цієї політики. Пані Рі також запропонувала прийняти закон після впровадження реформи заробітної плати з 1 липня. У процесі отримання та перегляду проекту переглянутого Закону про соціальне страхування, після численних запитів, 15 травня уряд запропонував замінити в проекті закону «базову зарплату» на «референтний рівень». Відповідно, референтний рівень для розрахунку соціального страхування розраховується на рівні 1 800 000 донгів з 1 липня 2024 року, щоб замінити базову зарплату для впровадження соціального страхування. Однак 25 травня уряд подав до Національних зборів звіт № 286, в якому пропонував передбачити, що референтний рівень – це сума коштів, яка використовується для розрахунку рівнів внесків та виплат деяких режимів соціального страхування в цьому законі. Відповідно, референтний рівень розраховується на основі базового рівня зарплати. Після скасування базового рівня зарплати, референтний рівень буде скоригований урядом на основі зростання індексу споживчих цін та економічного зростання, відповідно до можливостей державного бюджету та фонду соціального страхування. Змінений Закон про соціальне страхування набуде чинності з 6-ї сесії у жовтні 2023 року в контексті реалізації реформи заробітної плати, рішення про яку було прийнято Національними зборами 1 липня. Згідно з порядком денним, цього разу закон буде прийнято Національними зборами на 7-й сесії 15-х Національних зборів.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm