Подальша оцінка впливу на кожну групу наркозалежних

Коментуючи проект Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами), член 9-ї групи Національних зборів (включаючи делегації Національних зборів провінцій Хунг Єн та Хайфон) зазначив, що необхідно вивчити та розробити нормативні акти щодо регулярного оновлення списку прекурсорів, щоб уникнути ситуації, коли у світі з'явилося багато нових прекурсорів, але вони не були додані до списку, що спричиняє труднощі в управлінській роботі.

Регулярно оновлюйте список прекурсорів

Депутати Національних зборів погодилися з необхідністю внесення змін до Закону про профілактику та контроль над наркотиками, щоб сприяти інституціоналізації політики партії та держави щодо впорядкування апарату, підвищення ефективності та результативності державного управління, особливо після передачі завдання державного управління лікуванням наркоманії від Міністерства праці, інвалідів війни та соціальних справ (старе) до Міністерства громадської безпеки ; сприяння вирішенню проблем, що виникають під час виконання Закону про профілактику та контроль над наркотиками у 2021 році.

Щодо тлумачення термінів, пункт 4 статті 2 передбачає, що «Прекурсори – це хімічні речовини, які зазвичай використовуються в процесі приготування та виробництва наркотиків, зазначених у списку прекурсорів, виданому урядом». За словами делегата Національних зборів Доан Тхі Тхань Май ( Хунг Єн ), можна зрозуміти, що ідентифікація прекурсорів пов’язана зі списком, виданим урядом, тоді як наразі для приготування та виробництва наркотиків можна замінити багато різних видів прекурсорів.

Виступає делегат Національних зборів Доан Тхі Тхань Май (Хунг Єн)

Тому делегати запропонували вивчити цей список та розробити правила його регулярного оновлення, щоб уникнути ситуації, коли у світі з'явилося багато нових прекурсорів, але вони не були додані до списку, що спричиняло б труднощі в управлінській роботі.

Щодо контролю за легальною діяльністю, пов’язаною з наркотиками (від статті 12 до статті 15), депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Май Тхоа (Хай Фонг) зазначив, що проект Закону ще не повністю врегульований та не охоплює всі виникаючі питання, тоді як насправді з’являється та швидко змінюється багато нових психотропних речовин. Якщо список оновлюватиметься повільно, це створить труднощі для установ, підрозділів та окремих осіб в організації у впровадженні.

Тому делегат запропонував, щоб редакційний орган вивчив та доповнив положення про те, що у разі надзвичайної ситуації Міністерство охорони здоров'я головуватиме та координуватиме з компетентним Міністерством громадської безпеки тимчасово видати список заборонених речовин, що мають ризик спричинити залежність, поки Національні збори та Уряд офіційно його доповнять.

Положення про належний період лікування наркозалежності для осіб, які вперше вжили наркотичних засобів

Пункт 1 статті 28 проекту Закону передбачає, що тривалість лікування наркозалежності для осіб, які вперше стали наркозалежними, становить 24 місяці, а для осіб, які вдруге стали наркозалежними, та осіб, які стали наркозалежними наступного разу, – 36 місяців. Це положення має на меті забезпечити повне охоплення наркозалежних на всіх етапах процесу лікування наркозалежності, сприяючи підвищенню ефективності лікування наркозалежності.

Огляд дискусії в Групі 9. Фото: Кхань Зуй

Однак, делегат Нгуєн Тхі Май Тхоа зазначив, що регулювання загального періоду лікування наркозалежності, як це передбачено в законопроекті, потребує подальшої оцінки впливу на кожну групу суб'єктів лікування наркозалежності та можливості залучення ресурсів для реалізації, особливо можливості задоволення економічних потреб сімей добровільних наркозалежних.

Зокрема, мають бути встановлені правила щодо відповідних періодів лікування наркозалежності для осіб, які вперше стали наркозалежними. Для наркозалежних, які виховують маленьких дітей, період лікування може бути коротшим або регулюватися таким чином, щоб він не перевищував 24 місяців для осіб, які вперше стали наркозалежними, та 36 місяців для осіб, які вдруге стали наркозалежними, або довше.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуєн Тхі Май Тхоа (Хай Фонг).

Щодо застосування адміністративних заходів направлення до закладів примусової реабілітації наркозалежних, пункт 4 статті 34 передбачає: «Строк давності застосування адміністративних заходів направлення до закладів примусової реабілітації наркозалежних становить 3 місяці з дня останнього вчинення наркозалежним порушення».

Делегат Доан Тхі Тхань Май звернувся до законодавчого органу з проханням роз'яснити доцільність 3-місячного строку позовної давності, оскільки адміністративний процес розгляду може бути складним, тривалим і вимагати участі багатьох органів. Тому, якщо в законопроекті передбачено лише дуже короткий термін у 3 місяці, це може вплинути на здатність оперативно впроваджувати заходи на практиці.

Щодо заборонених дій, пункти 7 та 8 статті 5 передбачають, що забороненими діями є опір або перешкоджання тестуванню на наркотики в організмі, визначення статусу наркозалежності, ведення осіб, які вживають незаконні наркотики, реабілітація від наркоманії, постреабілітаційне ведення та перешкоджання особам, які виконують завдання з профілактики наркоманії, та особам, які беруть участь у профілактиці наркоманії.

Делегат Доан Тхі Тхань Май запропонував уточнити, які закони використовуються для санкціонування цих дій, і чи мають вони наразі всі необхідні правила. «Коли ми згадали багато дій, ми повинні уточнити, чи передбачені санкції в інших законах, чи вони повністю відображають необхідні правила», – заявив делегат.

Депутат Національних зборів Нгуєн Чу Хой (місто Хайфон) обговорював це питання в групі

Щодо політики соціальної підтримки людей, які пройшли реабілітацію від наркозалежності, деякі делегати заявили, що людей, які пройшли реабілітацію від наркозалежності, слід вважати вразливою групою та мати доступ до базової політики соціального забезпечення, такої як підтримка професійного навчання, направлення на роботу, картки медичного страхування, юридичні консультації та невеликі позики для створення робочих місць для себе.

Держава може заохочувати підприємства, кооперативи та соціальні організації приймати, навчати та працевлаштовувати пост-залежних, надаючи спеціальні податкові, кредитні та земельні пільги. Водночас має бути механізм захисту пост-залежних від дискримінації під час працевлаштування як у державному, так і в приватному секторах, щоб створити реальні умови для реінтеграції.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html