Проект Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами): Повноваження щодо прийняття рішень мають бути покладені на Голову Народного комітету комуни

У проекті Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами) необхідно надати повноваження Голові народного комітету громади приймати рішення та організовувати роботу з незаконними споживачами наркотиків, щоб забезпечити узгодженість адміністративних управлінських повноважень.

Потрібна гнучкість у часових рамках управління

Надаючи висновки щодо проекту Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами) 11 листопада вдень, делегати Групи 4 (включаючи делегації Національних зборів з провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай) в основному погодилися з необхідністю внесення змін до Закону.

Надаючи конкретні коментарі, депутат Національних зборів Хоанг Куок Кхань ( Лай Чау ) зазначив, що пункт 2 статті 23 законопроекту передбачає: термін управління особами, що вживають незаконні наркотики, становить 1 рік з дати прийняття рішення про управління.

Делегат Національної асамблеї Хоанг Куок Кхан (Лай Чау)

Погоджуючись із цим терміном, делегат запропонував доповнити його положенням про те, що у випадках, коли є докази того, що особа, яка вживає нелегальні наркотики, перебуває під контролем та досягла значного прогресу та змін без необхідності застосування заходів управління протягом 1 року, можна створити умови для її добровільної зміни, наприклад, дозволити їй працювати далеко.

Це положення забезпечує суворі умови та відкриває можливості для тих, хто незаконно вживає наркотики, розвиватися та продовжувати заробляти на життя.

Водночас, проект Закону потребує доповнення в наступному напрямку: у разі повторного вживання наркотиків особою, яка споживає незаконні наркотики, протягом періоду управління, термін дії буде перераховано з початку, з дати отримання позитивного результату тесту.

Делегати, присутні на дискусійній сесії Група 4

Пункт 3 статті 23 проекту Закону передбачає: Народний комітет на рівні комуни здійснює боротьбу з незаконним вживанням наркотиків у місцевості.

Тим часом, пункт 4 передбачає: Протягом 24 годин після отримання позитивного результату тесту на наркотики від місцевого жителя, начальник поліції громади зобов'язаний прийняти рішення та організувати роботу з нелегальним споживачем наркотиків...

За словами делегата Хоанг Куок Ханя, необхідно переглянути це положення та покласти повноваження щодо прийняття рішень на голову Народного комітету на рівні комуни, а не на начальника поліції комуни, щоб забезпечити узгодженість з адміністративними управлінськими повноваженнями.

Уточнення поняття «сім'я з особливими труднощами»

Стаття 37 проекту Закону передбачає відстрочку, звільнення та тимчасове зупинення виконання рішень про застосування заходів щодо направлення осіб віком від 18 років до закладів примусової реабілітації наркозалежних, а також рішень про направлення осіб віком від 12 до 18 років на примусову реабілітацію наркозалежних.

Відповідно, особа, яка повинна виконати рішення, але ще не була направлена ​​до державного реабілітаційного закладу для наркозалежних або виправної школи, може мати відкладене рішення у випадку, якщо сім'я стикається з особливими труднощами, що підтверджено головою Народного комітету комуни, де проживає ця особа .

В основному згоден з цим положенням, але делегат Хоанг Куок Кхань зазначив, що якщо загальне положення «має особливі труднощі», голова Народного комітету на рівні комуни не наважиться їх затвердити. Тому необхідно чіткіше уточнити, щоб уникнути свавільного застосування та зловживань.

Виступає делегат Національних зборів Сунг А Лень ( Лао Кай ). Фото: Хо Лонг

Поділяючи вищезазначену думку, делегат Національних зборів Сунг А Лень (Лао Кай) додав, що поняття « сім'я, яка стикається з особливими труднощами» все ще є загальним та узагальненим, без конкретних критеріїв чи інструкцій для однакового застосування, що легко призводить до різного розуміння та впровадження в різних місцевостях.

Таким чином, рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, вивчила та видала конкретні нормативні акти або доручила уряду видати конкретні нормативні акти для забезпечення прозорості, доцільності та справедливості під час розгляду питання про відтермінування рішення про направлення до закладу примусової реабілітації наркозалежних.

Щодо лікування наркоманії для затриманих та ув'язнених (стаття 39), пункт 1 передбачає: Держава застосовує відповідні заходи лікування залежності для наркоманів, які є затриманими та ув'язненими.

Делегат Сунг А Ленх запропонував додати постанову, яка доручить уряду уточнити деталі цього пункту, щоб чітко визначити відповідні заходи лікування наркозалежності для наркоманів, які є затриманими та ув'язненими, забезпечуючи доцільність та послідовність у впровадженні.

Щодо прав та обов’язків закладів реабілітації наркозалежних (стаття 44), то заклади реабілітації наркозалежних зобов’язані запобігати контрабанді наркотиків до закладу та боротися з нею.

Делегати, присутні на дискусійній сесії Група 4

Делегат проаналізував, що насправді, окрім ввезення наркотиків до деяких реабілітаційних закладів, в'язниць та виправних колоній, з'явилися також інші стимулятори, такі як електронні сигарети та синтетичні психотропні препарати. Ці речовини мають подібний вплив до наркотиків, негативно впливаючи на здоров'я, психологію та поведінку людей, які проходять реабілітацію, потенційно спричиняючи порушення правил, порушуючи порядок і навіть призводячи до рецидивів.

Таким чином, делегат Сунг А Ленх запропонував доповнити та скоригувати положення пункту d, пункту 2, статті 44 у напрямку: Запобігання та боротьба з контрабандою наркотиків та інших стимуляторів до реабілітаційних центрів для наркозалежних.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-nen-giao-tham-quyen-ra-quyet-dinh-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395280.html