Для того, щоб рушійні сили зростання були максимально ефективними, уряд , Національні збори, міністерства, гілки влади та місцеві органи влади повинні послідовно розробляти та впроваджувати політику та рішення. Ілюстративне фото. (Джерело: Vietnamnet) |
Подолання труднощів у півсеместрі
З часу 13-го Національного з'їзду партії ситуація у світі та регіоні зазнала швидких, складних та непередбачуваних змін. Нові труднощі та виклики виникли швидше, ніж можливості, були серйознішими, ніж прогнози, а також порівняно з нещодавніми періодами: російсько-український конфлікт, пандемія Covid-19, нестабільний та суворий клімат і ще більше стихійних лих. Цей період, коли «нещастя ніколи не приходять поодинці», зробив світ і соціально-економічну ситуацію у В'єтнамі більш незвичайними, нестабільними та ризикованими – те, що бізнес-спільнота досі називає світом VUCA (нестабільним, невизначеним, складним та неоднозначним).
У цьому контексті В'єтнам повинен досягти кількох цілей: зосередитися на вирішенні нових складних проблем, подолати давні слабкі сторони та недоліки, а також швидко й стабільно відновитися та розвиватися.
Завдяки консенсусу та високій рішучості всієї політичної системи, керівництва партії, підтримки Національних зборів та рішучості уряду, компетентні органи влади видали багато радикальних та масштабних політичних рішень та рішень, включаючи безпрецедентні, а також створили та зміцнили організацію та апарат для керівництва та реалізації.
До них належать: вказівки та інструкції Секретаріату, Політбюро, Резолюція 30/2021/QH15 Національних зборів, Резолюція 86/2021/NQ-CP, Резолюція 128/2021/NQ-CP щодо профілактики та контролю захворювань; резолюції Національних зборів та Уряду щодо Програми соціально-економічного відновлення та розвитку на 2022-2023 роки, щодо фіскальної політики, що дозволяє відстрочення та зниження податків та зборів для підприємств та населення із загальною вартістю звільнення від податків та зборів близько 210 трильйонів донгів, загальною вартістю понад 430 трильйонів донгів (за даними Міністерства фінансів) за чотири роки (2020-2023); впровадження монетарної політики, що дозволяє реструктуризацію боргу, зниження процентних ставок, зборів за послуги, пільгові кредитні пакети тощо; Поряд з багатьма директивами, резолюціями та політикою щодо сприяння державним інвестиціям, усунення труднощів та перешкод на ринках землі, нерухомості, будівництва та туризму, капітал було видано оперативно, що усунуло вузькі місця.
Завдяки цьому В'єтнам, по суті, стійко подолав труднощі та виклики й досяг багатьох важливих і досить вичерпних результатів, визнаних на міжнародному та внутрішньому рівнях. Економіка зберегла темпи зростання та є яскравою плямою «на сірій картині» світової економіки (за даними МВФ).
Економічне зростання у 2021 році досягло 2,6%, у 2022 році – 8,02%, що значно перевищує план у 6-6,5%, за перші шість місяців 2023 року – 3,72%, за весь рік прогнозується зростання приблизно на 5-5,5% (середній показник за три роки становить близько 5,4%, що в 1,7 раза вище за середньосвітовий показник 3,2%). Національний кредитний рейтинг та міжнародне становище продовжують покращуватися.
За перші вісім місяців цього року, хоча економіка В'єтнаму зазнала негативного впливу світової економічної ситуації, а також деяких внутрішніх проблем, згаданих вище, вона все ж досягла темпів зростання у 3,72% за перші шість місяців року та позитивно відновлюється: було забезпечено значні баланси, макроекономіка була стабільною, інфляція контролювалася на належному рівні, процентні ставки знизилися, а обмінні курси були досить стабільними.
Результати соціально-економічного розвитку за останнє півріччя заслуговують на похвалу; проте все ще існує багато труднощів та викликів. Для досягнення цілей та завдань, визначених Резолюцією 13-го з'їзду партії, відновлення існуючих та пошук нових рушійних сил зростання є нагальним та стратегічним питанням для В'єтнаму.
Нові рушійні сили зростання
Протягом останніх років робота з удосконалення та підвищення якості економічних інституцій В'єтнаму досягла важливих результатів, визнаних та високо оцінених міжнародною спільнотою: (i) правова система, механізми та політика дедалі більше вдосконалюються та більше відповідають практичним вимогам та зобов'язанням щодо міжнародної інтеграції; покращилося інвестиційне та бізнес-середовище; право на свободу підприємництва та рівну конкуренцію між видами підприємств було краще гарантовано, поступово адаптуючись до міжнародних принципів та стандартів; (ii) режим власності, економічні сектори та види підприємств розвивалися різноманітно; права та обов'язки власності були більш повно інституціоналізовані; (iii) ринкові фактори та види ринків формуються більш синхронно, пов'язані з регіональними та світовими ринками, коли більшість цін на товари та послуги встановлюються відповідно до ринкових механізмів, і В'єтнам відіграє дедалі більшу роль у світовому ланцюжку створення вартості; він є стратегічним інвестиційним вибором багатьох багатонаціональних корпорацій; (iv) механізми та політика приділяють більше уваги поєднанню економічного розвитку із соціальним прогресом та рівністю, охороні навколишнього середовища та створенню можливостей для людей брати участь у розвитку та користуватися його плодами.
З 2020 року світова економіка стрімко змінюється, двома найбільшими причинами чого є пандемія Covid-19 та конфлікт в Україні. Відповідно, інвестиційні та споживчі потреби, а також поведінка змінилися в бік більшої заощадження та захисту здоров'я, багато нових бізнес-моделей та технологічних тенденцій розвивалися швидше, ніж очікувалося. Звідси ці нові тенденції можуть стати новими рушійними силами економічного зростання В'єтнаму в середньостроковій та довгостроковій перспективі.
По-перше, рушійною силою є сильний тренд розвитку цифрової економіки із завершенням правового коридору; подолання обмежень в інфраструктурі, цифрових людських ресурсах, інноваційній екосистемі, мережевій безпеці та безпеці інформації та даних; прогнозується, що цифрова економіка В'єтнаму продовжуватиме сильно зростати як кількісно, так і якісно до 2025 та 2030 років, сприяючи збільшенню масштабів та темпів зростання, підвищенню продуктивності праці, ефективності та сталості. Прогнозується, що цифрова економіка сприятиме приблизно 25-30% ВВП та приблизно 0,63-1,35 процентних пунктів у річному зростанні ВВП.
По-друге, рушійною силою є підвищення продуктивності праці та загальної факторної продуктивності (ЗФП) (або підвищення якості). Це є як рушійною силою, так і рішенням для економіки В'єтнаму щодо підвищення ефективності та якості в найближчі роки. Фактично, продуктивність праці у В'єтнамі нижча, ніж у багатьох азійських країнах (лише 12,2% у Сінгапурі, 63,9% у Таїланді, 94,2% у Філіппінах, 24,4% у Південній Кореї, 58,9% у Китаї...); тим часом ЗФП В'єтнаму у 2022 році сприяла зростанню ВВП лише на 43,8%, що нижче за середній показник у 45,7% за період 2016-2020 років.
По-третє, рушійна сила приватного економічного сектору є дедалі важливішою для економіки, доповнюючи та збагачуючи ресурси, які державний сектор не може або не робить.
По-четверте, рушійна сила вдосконалення та підвищення якості економічних інституцій. Це можна вважати проривною рушійною силою, але також важко реалізувати та може вимагати найбільше часу, оскільки ця рушійна сила допомагає створювати нові механізми, нові методи роботи, а також створює привабливе та прозоре бізнес- та інвестиційне середовище.
По-п'яте, рушійною силою є практичні переваги зеленої економіки В'єтнаму та проактивна адаптація до зміни клімату. Зелена економіка – це економіка, що базується на ефективному використанні ресурсів та мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище. Національна стратегія зеленого зростання також визначає цілі та рішення для посилення ролі та внеску зеленого зростання.
По-шосте, рушійною силою є прагнення покращити позиції В'єтнаму у світовому ланцюжку створення вартості. Це також є однією з важливих цілей Стратегії соціально-економічного розвитку на період 2021-2030 років. Глибша участь В'єтнаму у світовому ланцюжку створення вартості допомагає в'єтнамським підприємствам отримувати доступ до капіталу, технологій, управлінських навичок, нових ринків та партнерів; тим самим підвищуючи конкурентоспроможність та збільшуючи вартість продукції, товарів та послуг. Завдяки цьому економічне зростання В'єтнаму стимулюється збільшенням виробництва, експорту, доходів, зайнятості та міжнародної економічної інтеграції.
Окрім консолідації традиційних факторів зростання, сприяння та використання нових факторів зростання для швидкого, сталого, інклюзивного розвитку, досягнення поставлених стратегічних цілей; в яких необхідно прискорити процес вдосконалення інституцій (особливо законів про землю, житло, нерухомість, торгів тощо), включаючи усунення бар'єрів, зосередження уваги на впровадженні та координації політики; приділяючи увагу розбудові інституцій для розвитку цифрової економіки, зеленої економіки та циркулярної економіки. Розробка проекту для підвищення національної продуктивності праці (разом із цифровою трансформацією сприятиме збільшенню внеску загальної факторної продуктивності (TFP) у зростання); водночас сприяння розвитку приватного економічного сектору сильнішого та більш сталого...
Для того, щоб рушійні сили зростання максимально підвищили свою ефективність, Уряд, Національні збори, міністерства, гілки влади та місцеві органи влади повинні послідовно розробляти та впроваджувати політику та рішення для консолідації існуючих рушійних сил зростання та ефективного виявлення та використання нових рушійних сил, а також взаємодії та резонансу між цими старими та новими рушійними силами, що значною мірою сприятиме швидкому, сталому та інклюзивному відновленню та розвитку в майбутньому.
Джерело
Коментар (0)