Пропонування спеціальної політики для підтримки фермерів, які втратили персикові та кумкватові дерева через шторм Ягі

Тиск щодо надання ранньої підтримки людям.

Відповідно, на робочому засіданні вранці 4 жовтня, під час обговорення Резолюції про підтримку розвитку виробництва озимих сільськогосподарських культур для подолання наслідків тайфуну № 3 у Ханої у 2024 році, делегат Ле Тхі Тху Ханг (район Тай Хо) повідомив: внаслідок тайфуну № 3 з 99 гектарів персикових дерев у районі було повністю знищено 65 гектарів (що становить 65,4%); понад 27,5 гектарів із загальної площі 30 гектарів кумкватових дерев було пошкоджено (що становить понад 90%). Збитки лише персиковим деревам склали приблизно 39 мільярдів донгів, а шкода кумкватовим деревам – 25 мільярдів донгів. Район подав до Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів пропозицію із запитом на підтримку у розмірі 60 мільйонів донгів/гектар для квітучих персиків та 90 мільйонів донгів/гектар для кумкватів.

З цією пропозицією на сесії виступив представник Ле Тхі Тху Ханг (округ Тай Хо).

Згідно з Постановою Уряду № 02/2017/ND-CP про механізми та політику підтримки сільськогосподарського виробництва з метою відновлення виробництва в районах, пошкоджених стихійними лихами та епідеміями, пункт 6, стаття 5 говорить: Для пошкоджених сільськогосподарських культур, худоби та водних продуктів, які не включені до положень, викладених у статтях 1, 2, 3 та 4, голови народних комітетів провінцій та міст, виходячи зі своєї спроможності збалансувати бюджет, характеристик виробництва та місцевих потреб, встановлюють відповідні конкретні рівні підтримки.

Ґрунтуючись на цьому положенні, делегат Ле Тхі Тху Ханг запропонував, щоб у цій резолюції було передбачено покладання відповідальності на місцеві органи влади. Район Тай Хо має необхідний бюджет для впровадження відповідних заходів підтримки. Тому район Тай Хо сподівається мати механізм для надання підтримки протягом цього зимово-весняного сезону.

«Тиск полягає в тому, щоб якомога швидше надати підтримку людям у цьому районі, тому нам потрібен механізм від міста, який дозволить використовувати районні бюджети для підтримки», – наголосив делегат Ле Тхі Тху Ханг.

Директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Ханоя Нгуєн Суан Дай обговорив питання, порушені делегатами.

Будуть застосовуватися положення Закону про столицю.

Щодо цього питання директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Ханоя Нгуєн Суан Дай заявив, що згідно з програмою підтримки, передбаченою Постановою уряду № 02/2017/ND-CP, усі населені пункти стикаються з труднощами через низький рівень підтримки. Через низькі ціни Департамент разом з іншими секторами провів зустрічі для обговорення рішень для негайного подолання цієї проблеми.

Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів порадив міському народному комітету впровадити п'ять комплексних рішень, включаючи заходи прямої підтримки та заходи щодо сприяння впровадженню цих рішень. Міський народний комітет видав п'ять рішень про негайну підтримку населених пунктів на загальну суму 220 мільярдів донгів; та негайно додав 1200 мільярдів донгів до чотирьох фондів: Банку соціальної політики, Фонду фермерських асоціацій, Фонду сільськогосподарського розширення та Фонду кооперативного союзу для кредитування...

За словами директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Ханоя, політика підтримки розвитку озимих культур не спрямована на компенсацію збитків, спричинених штормом, а радше на вирішення проблеми значної нестачі продовольства з цього моменту до місячного Нового року. Якщо цю політику буде впроваджено, вона забезпечить приблизно 400 000 тонн продовольства для задоволення потреб свята Тет.

Хо Ван Нга, голова Економічного та бюджетного комітету Народної ради міста Хошимін, виступає на сесії.

Наразі максимальний рівень підтримки згідно з Постановою Уряду № 02/2017/ND-CP для сільськогосподарських культур становить 2 мільйони донгів/га, а для худоби – 6 мільйонів донгів/га. Цей рівень підтримки є дуже низьким, тому нещодавно Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів подало до Міністерства юстиції пропозицію щодо внесення змін до цієї Постанови, запропонувавши максимальний рівень підтримки для сільськогосподарських культур у розмірі 60 мільйонів донгів.

Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів Ханоя базує свою політику на Законі про столицю щодо розробки комплексного плану розвитку сільського господарства, включаючи цю політику підтримки. Згідно із Законом про столицю, Ханой у майбутньому запровадить вищий рівень підтримки з боку центрального уряду. Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів наразі розробляє цю політику та представить її Народній раді Ханоя наприкінці року.

Щодо пропозиції району Тай Хо, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Ханоя заявив, що, згідно з Постановою уряду № 02/2017/ND-CP, місцева влада проактивно розподілить бюджет та створить раду з оцінки збитків для надання підтримки.

Ми розглянемо можливість представлення конкретного механізму.

Щодо цього питання, голова Економічного та бюджетного комітету Народної ради міста Ханой, Хо Ван Нга, заявив, що пропозиція району Тай Хо є точною, оскільки район може не потребувати фінансової підтримки від міста, але потребує механізму затвердження від Народної ради міста (оскільки лише Народні ради провінційного рівня можуть приймати рішення про рівні витрат, що перевищують місцеві правила, що відповідають вимогам та можливостям місцевого бюджету).

Директор Департаменту фінансів Нгуєн Суан Луу відповідає на питання, порушені делегатами.

Голова Економічного та бюджетного комітету Народної ради міста Ханой погодився з пропозицією представника району Тай Хо та попросив найближчим часом розглянути механізм, який дозволить району надавати своєчасну підтримку населенню; водночас Народна рада міста Ханой також розгляне та вирішить це питання спільно з іншими населеними пунктами.

Згідно з Нгуєн Сюань Луу, директором Департаменту фінансів, згідно з Постановою уряду № 02/2017/ND-CP та Рішенням Народного комітету міста Хошимін № 07/2019/QD-UBND про запровадження механізмів та політики підтримки сільськогосподарського виробництва з метою відновлення виробництва в районах, постраждалих від стихійних лих та епідемій у місті, ці механізми та політика вже існують та слугують загальним механізмом для всіх населених пунктів. Департамент фінансів виділив додаткові резервні кошти районам та округам для реалізації цього змісту, а також для подолання наслідків шторму.

Порядок денний цієї сесії передбачає представлення спеціального механізму підтримки згідно із Законом про столицю, причому цільовими бенефіціарами, як запропоновано Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, будуть озимі культури, за винятком персиків та кумкватів. Озимі культури поділяються на дві категорії: ті, що постраждали від тайфунів, та ті, що призначені для підготовки до дефіциту продовольства після тайфунів та повеней. Ця підтримка допоможе фермерам сіяти озимі культури у 2024 році.

Після пропозиції делегата Ле Тхі Тху Ханга, Міністерство фінансів, за погодженням з Економічним та бюджетним комітетом, розгляне можливість подання спеціального механізму, який збільшить суму понад резолюцію уряду та рішення Народного комітету Ханоя.

Пані Фунг Тхі Хонг Ха, постійна заступниця голови Народної ради Ханоя, виступила з промовою на робочому засіданні.

Ми просимо найближчим часом розглянути механізм підтримки фермерів.

Підкреслюючи це, головуюча на сесії, постійна заступниця голови Народної ради Ханоя Фунг Тхі Хонг Ха, заявила, що з юридичної точки зору Народний комітет Ханоя діяв відповідно до положень Закону про бюджет та Урядової постанови 163-ND/CP. Народний комітет розглянув та подав на розгляд Народної ради питання підтримки виробництва озимих культур та ліквідації наслідків тайфуну № 3 у місті. Подані документи відповідали нормативним актам та повноваженням Народної ради, а Економічний та бюджетний комітет перевірив, чи були документи подані в межах належних повноважень.

Під час обговорення не лише делегат Ле Тхі Тху Ханг висловила свою думку, але й багато делегатів з районів та повітів, особливо з тих, що знаходяться у високоякісних сільськогосподарських виробничих районах, також розглянули не лише кукурудзу та сою, а й низку інших цінних культур (таких як апельсини, цитрон «Рука Будди», персики, кумквати, помело тощо). Однак, через обмежений час, Народний комітет Ханоя запропонував це лише відповідно до Постанови уряду. Наразі Народний комітет подав до міської ради пропозицію щодо найвищого рівня підтримки в рамках, визначених урядом, та ресурсів міста, дозволених для її реалізації відповідно до Закону про столицю.

За пропозицією представника округу Тай Хо, постійна заступниця голови Народної ради Ханоя Фунг Тхі Хонг Ха звернулася до Народного комітету Ханоя з проханням продовжити розгляд та оперативно скласти звіт для Постійного комітету та Виконавчого комітету міського партійного комітету, а також подати його до Народної ради Ханоя після отримання одностайної думки Виконавчого комітету міського партійного комітету. На основі цього їм слід доопрацювати досьє та подати їх для підтримки підприємств та людей, які постраждали від тайфуну №3, прагнучи надати максимальну та найшвидшу підтримку людям та сільськогосподарським господарствам, щоб допомогти їм подолати наслідки.

«Ми пропонуємо подати це на розгляд міської народної ради не пізніше спеціальної сесії у листопаді 2024 року, щоб своєчасно підтримати людей у ​​стабілізації виробництва», – наголосив постійний заступник голови міської народної ради.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-dac-thu-ho-tro-nong-dan-mat-dao-quat-do-bao-yagi.html