Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до деяких законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

16 липня вдень у Ханої віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха провів загальнонаціональну онлайн-конференцію, на якій було запропоновано доповнення до проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей закону в галузях сільського господарства та навколишнього середовища.

Товариш Ле Чонг Єн, член Постійного комітету провінційного партійного комітету та заступник голови народного комітету провінції Ламдонг , головував на засіданні у відділенні Ламдонг.

Серед учасників були керівники Міністерств сільського господарства та навколишнього середовища, юстиції, фінансів, внутрішніх справ, будівництва, національної оборони та громадської безпеки.

У відділенні Лам Донг зустріч провів пан Ле Чонг Єн, заступник голови Народного комітету провінції Лам Донг. У ній взяли участь керівники Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища та представники підвідомчих підрозділів Департаменту.

Керівники департаментів та агентств відвідали онлайн-конференцію у відділенні Лам Донг у другій половині дня 16 липня.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , законопроект про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища включає 16 законопроектів: Закон про охорону навколишнього середовища; Закон про захист та карантин рослин; Закон про тваринництво; Закон про біорізноманіття; Закон про дамби; Закон про геологію та корисні копалини; Закон про геодезичне дослідження та картографування; Закон про метеорологію та гідрологію; Закон про лісове господарство; Закон про запобігання стихійним лихам та боротьбу з ними; Закон про водні ресурси; Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище; Закон про ветеринарну медицину; Закон про зрошення; Закон про рибальство; та Закон про виробництво сільськогосподарських культур, що застосовуються до установ, організацій, громад, домогосподарств та осіб, пов'язаних із сферами сільського господарства та навколишнього середовища.

Проект Закону вносить зміни та доповнення до трьох груп змісту, що стосуються організаційної реструктуризації; скорочення інвестиційних та бізнес-умов і адміністративних процедур; а також практичних труднощів. Зокрема, пункт c, пункт 1, стаття 28 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року передбачає, що інвестиційні проекти, що вимагають переведення земельних ділянок з двох або більше рисових культур, повинні підготувати звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище. Насправді, деякі проекти будівництва сільських доріг, шкіл, культурних центрів та поліцейських дільниць громад використовують дуже мало землі з двох рисових культур, але все одно вимагають оцінки впливу на навколишнє середовище, що подовжує терміни реалізації проекту та збільшує витрати. Пункт 1, стаття 31 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року передбачає, що оцінка впливу на навколишнє середовище проводиться самим власником проекту або через кваліфіковану консалтингову групу. Однак, Закон про інвестиції 2020 року не передбачає, що консалтингові послуги з підготовки звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище є умовною підприємницькою діяльністю. На практиці необхідні правила щодо умов для консалтингових фірм, що допомагає інвесторам пришвидшити підготовку звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище для подання компетентним органам на затвердження. Згадані невідповідності в нормативних актах призводять до труднощів у процесі підготовки звітів з оцінки впливу на навколишнє середовище…

Делегати з провінції Лам Донг, які взяли участь в онлайн-зустрічі вдень 16 липня.

Провінція Лам Донг подала коментарі щодо проекту поправки до Закону про захист та карантин рослин, пропонуючи додати положення щодо управління реєстрацією, виробництвом та торгівлею корисними організмами, що використовуються для боротьби зі шкідниками рослин. Причина полягає в тому, що в провінції Лам Донг кілька підприємств наразі виробляють, розводять та постачають фермерам корисних природних ворогів для використання в боротьбі зі шкідниками рослин; однак чинні правові норми не мають чіткого визначення щодо управління торгівлею цією продукцією для забезпечення якості та ефективності.

Щодо проекту поправки до Закону про геологію та корисні копалини, необхідно повністю доповнити пункт 12 статті 111 Закону про геологію та корисні копалини наступним чином: «Для мінеральних ділянок, де процес аукціону з прав на розробку корисних копалин завершено та публічно опубліковано та оголошено, організація аукціону з прав на розробку корисних копалин здійснюється відповідно до положень Закону та керівних постанов на момент публічного розміщення та оголошення». Щодо проекту поправки до Закону про зрошення, пункт 15 статті 14 проекту пропонує таку поправку: «Організувати розробку, подання на затвердження компетентному органу плану та організувати виконання плану реагування на стихійні лиха та плану захисту іригаційних споруд, як це передбачено». Причина полягає в тому, що проект Закону не уточнює, які випадки експлуатації іригаційних споруд можуть бути самостійно затверджені, а які випадки повинні бути подані на затвердження компетентному органу. Збереження фрази «затвердити план або подати його» легко призводить до непорозумінь та непослідовного застосування.

Вислухавши коментарі провінцій та міст щодо проекту Закону про внесення змін до 16 законів, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха визнав та погодився з думками щодо об'єднання децентралізації, делегування повноважень та організації дворівневого апарату місцевого самоврядування; наголосивши, що проект Закону потребує змін та доповнень для усунення вузьких місць, посилення зеленої трансформації, цифрової трансформації, децентралізації та делегування повноважень, а також ролі дворівневого місцевого самоврядування в державному управлінні сільським господарством, безпекою та гігієною харчових продуктів, зрошенням, захистом лісів, худобою та захистом водних ресурсів для забезпечення стабільності, сталості та довгострокової реалізації.

У липні 2027 року Міністерству сільського господарства та охорони навколишнього середовища буде доручено зібрати та провести консультації щодо змін і доповнень до законопроекту, а також спрогнозувати вплив закону на практичне застосування…

Джерело: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html