Міністр будівництва Чан Хонг Мінь представив доповідь про низку конкретних механізмів та політик, що застосовуються до проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь.
Забезпечення гармонії інтересів між державою, підприємствами, людьми та цілями національного розвитку
На засіданні Національних зборів 8 грудня, представляючи доповідь про низку конкретних механізмів та політик, що застосовуються до проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що проект реалізується відповідно до резолюцій, прийнятих Національними зборами.
Національні збори раніше схвалили політику інвестування проектів у Резолюції 172 у формі державних інвестицій, а також видали Резолюцію 227, якою схвалили додавання інвестиційних форм ДПП та бізнес-інвестицій до Закону про інвестиції, створивши більш повну правову базу для мобілізації соціальних ресурсів.
Міністр Тран Хонг Мінь наголосив, що уряд рішуче спрямовує багато важливих завдань, таких як проведення робіт з очищення будівельних майданчиків, вибір консультантів з проектів, перегляд та переклад технічних стандартів, дослідження оптимальних методів інвестування, отримання пропозицій від зацікавлених підприємств, видача керівних указів та розробка проектів з навчання людських ресурсів та розвитку залізничної галузі.
З огляду на те, що багато населених пунктів ініціювали створення зон для відселення та зосередилися на розчищенні територій, Міністр запропонував розділити цю роботу на незалежні проекти, використовуючи кошти з центрального та місцевих бюджетів. Відповідно, Уряд видасть детальні інструкції для забезпечення ініціативи населених пунктів та прогресу впровадження.
Пояснюючи цю пропозицію, Міністр зазначив, що Резолюція 172 визначила політику розділення очищення земель на складові проекти. Однак, розділення на незалежні проекти буде більш сприятливим у багатьох аспектах, особливо в контексті величезного масштабу проекту очищення земель, який простягається на 1541 км через 15 провінцій та міст.
Коли очищення ділянки проводиться паралельно з процесом підготовки звіту про техніко-економічне обґрунтування, загальний графік проекту може бути значно скорочений. Місцеві органи також будуть більш децентралізованими та матимуть можливість проактивно впроваджувати та балансувати джерела фінансування, замість того, щоб покладатися на загальний графік та процедури проекту.
Міністр Чан Хонг Мінь також зазначив, що, згідно із Законом про державні інвестиції, проекти, що використовують частину державного інвестиційного капіталу, визначаються як проекти державних інвестицій. Тому, якщо компенсацію, підтримку та переселення розділити на незалежні проекти, проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь можна буде гнучко досліджувати та впроваджувати в інших формах інвестицій.
Положення Закону про залізницю також дозволяють розділити компенсаційні, допоміжні та переселенські роботи на незалежні державні інвестиційні проекти у випадках, коли залізничні проекти інвестуються у форми недержавних інвестицій, тому ця пропозиція повністю відповідає чинній правовій базі.
Поряд з цим, Міністр запропонував Національним зборам уповноважити Постійний комітет Національних зборів розглядати та приймати рішення щодо доповнення або коригування конкретних механізмів та політик під час перерви в роботі Національних зборів, щоб оперативно відповідати вимогам реалізації проектів. Уряд продовжить переглядати та всебічно оцінювати необхідні механізми, забезпечуючи гармонію інтересів між державою, підприємствами, людьми та цілями національного розвитку.
Подальше роз'яснення пропозицій щодо політики проекту
На оглядовій сесії голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май підтвердив, що додавання механізмів та політик для проекту є необхідним, але деякі пропозиції потребують уточнення. Комітет вважає, що розділення придбання землі, компенсації, підтримки та переселення має прецедент у Резолюції № 38 під час реалізації проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань.
Однак, щоб забезпечити узгодженість та уникнути марнування ресурсів, уряду необхідно чітко визначити концепцію незалежного проекту, уточнити загальний обсяг інвестицій, площу землі, що підлягає відновленню, терміни завершення та синхронізацію всього проекту. Це дуже важливо в контексті того, що маршрут, обсяг та межі проекту високошвидкісної залізниці все ще остаточно узгоджуються та повинні суворо контролюватися з точки зору загального обсягу інвестицій.
Щодо пропозиції уповноважити Постійний комітет Національних зборів приймати рішення щодо спеціальних механізмів у період між сесіями Національних зборів, голова Фан Ван Май послався на положення пункту 18 статті 3 Резолюції 172, в яких Національні збори дозволили цей механізм.
Водночас, Резолюція 9-ї сесії 15-го скликання Національних зборів також розширила форми інвестування для проекту та доручила Уряду обрати відповідний метод. У разі потреби в механізмах та політиці, що виходять за межі повноважень Уряду, Уряд все ще може доповісти Національним зборам для розгляду. Тому, на думку Голови Економічного та фінансового комітету, немає потреби продовжувати пропонувати цю політику.
Щодо пропозиції щодо включення нових механізмів та політики до Спільної резолюції 10-ї сесії, Економічний та фінансовий комітет вважає, що це є доцільним варіантом, якщо політика буде схвалена Національними зборами, що сприятиме забезпеченню єдності, прозорості та зручності в організації реалізації цього особливо важливого масштабного проекту.
Хай Ліен
Джерело: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
Коментар (0)