Пропозиція щодо «визначення» Постійного комітету щодо спеціального механізму для високошвидкісної залізниці Північ-Південь є зайвою.

8 грудня вдень Національні збори заслухали пропозицію щодо доповнення механізмів та політики, що застосовуються до проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь - Фото: П. ТХАНГ

За дорученням Прем'єр-міністра, Міністр будівництва Чан Хонг Мінь подав доповідь Національним зборам , в якій наголосив, що Прем'єр-міністр доручає Міністерству будівництва розгорнути роботи для забезпечення якнайшвидшого початку проекту.

Пропозиція щодо розділення компенсації, переселення та переміщення енергетичних проектів напругою 110 кВ або вище як незалежних проектів

Однак, за словами міністра Чан Хонг Міня, наразі немає нормативних актів, що регулюють перехід від державних інвестицій до бізнес-інвестицій, інвестицій за методом державно-приватного партнерства, тому необхідно впровадити необхідні процедури, поєднати дослідження механізмів та політики, що супроводжують ці форми інвестицій, та звітувати перед компетентними органами для створення правової основи для впровадження.

Виходячи зі світової практики, більшість країн інвестують у залізничну інфраструктуру у формі державних інвестицій, деякі інвестиційні проекти у формі державно-приватного партнерства та бізнес-інвестування, за державної підтримки.

Однак у В'єтнамі приватні інвестори інвестували лише у спеціалізовані залізничні лінії та вантажні станції, і ще не інвестували в національну залізничну інфраструктуру.

За словами міністра, з огляду на політику Політбюро щодо розвитку приватної економіки, існує низка приватних підприємств, які пропонують інвестувати в проекти, тому необхідно переглянути та оцінити інвестиційні варіанти для реалізації проекту. Однак, Резолюція 172 наразі не містить положень, що стосуються форм інвестування, окрім державних інвестицій, тому необхідно переглянути та дослідити додаткові політики.

Уряд усвідомлює, що для мобілізації приватних інвесторів йому потрібна низка конкретних механізмів та політик, особливо пов'язаних з фінансовою підтримкою, кредитами, звільненням від податків тощо.

Для розробки та оцінки цих політик необхідно мати дані, що стосуються загального обсягу інвестицій, технічних рішень, планів впровадження, типів транспортних засобів та обладнання для проекту...

Проект має особливо великий масштаб, включає складні технології та методи, що впливають на соціально-економічний розвиток, національну оборону та безпеку, промисловий та міський розвиток, тому необхідні здійсненні політичні рішення.

Таким чином, уряд негайно запропонує конкретні політики для проектів, пов'язаних з очищенням ділянок, та продовжить перегляд інших політик.

Відповідно, запропонований Урядом зміст політики полягає у розділенні компенсації, підтримки, переселення та переміщення енергетичних проектів напругою від 110 кВ і вище на незалежні проекти з джерелом фінансування, що передбачається з бюджету.

Водночас, протягом періоду між засіданнями Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів матиме право переглядати та приймати рішення щодо доповнення та коригування конкретних механізмів і політик щодо інвестиційних методів для оперативної реалізації проектів.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май - Фото: П. ТХАНГ

Пропозиція Постійному комітету Національної асамблеї прийняти рішення про те, що спеціальні механізми та політика є непотрібними

Представляючи аудиторський звіт, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май погодився доповнити механізми та політику проекту з метою мобілізації соціальних ресурсів для стратегічних проектів, вивільнення приватних ресурсів для ключової інфраструктури, впровадження інноваційних методів та диверсифікації форм інвестування, а також посилення децентралізації та делегування повноважень.

Щодо пропозиції розділити придбання землі, компенсацію, підтримку та переселення проекту як складовий проект, це має прецедент, тому має підґрунтя. Однак, оціночне агентство рекомендує уточнити поняття «незалежний проект»; чітко визначити загальний початковий обсяг інвестицій, площу відновлених земель, терміни завершення незалежних проектів, а також синхронізацію та єдність, забезпечуючи відсутність труднощів та марнування ресурсів.

Щодо пропозиції дозволити Постійному комітету Національних зборів вирішувати конкретні механізми та політику щодо проектів, коли Національні збори не засідають, експертний орган вважає це зайвим. Оскільки Резолюцією 9-ї сесії 15-х Національних зборів Національні збори схвалили додавання форм інвестування згідно із Законом про інвестиції у формі державно-приватного партнерства та бізнес-інвестування згідно із Законом про інвестиції для проектів на додаток до форми державного інвестування.

Далі, Постанова доручає Уряду організувати відбір форм інвестування та інвесторів відповідно до нормативних актів; у разі існування інших механізмів та політики, що виходять за межі повноважень Уряду, він звітує перед Національними зборами для розгляду та прийняття рішення.

Tuoitre.vn

Джерело: https://tuoitre.vn/de-xuat-uy-ban-thuong-vu-quyet-co-che-dac-thu-cho-duong-sat-cao-toc-bac-nam-la-khong-can-thiet-20251208144932545.htm