Інновації в мисленні щодо державних інвестицій, зосереджені на ефективності

«Надаючи поради» на консультаційному семінарі з питань економічної та соціальної ситуації, організованому Постійним комітетом Економічного та фінансового комітету, делегат Національних зборів 12-го, 13-го та 14-го скликань, доктор Нгуєн Дик К'єн, наголосив на необхідності інноваційного мислення в діяльності з державних інвестицій, спрямованого на підвищення ефективності.

Розвиток транспортних сполучень, збільшення інвестиційної привабливості

Підкреслюючи важливість транспорту для успішного економічного зростання, оскільки він безпосередньо пов'язує пропозицію (виробництво) та попит (ринок), доктор Нгуєн Дик К'єн констатував той факт, що соціально-економічний розвиток не може відбутися без доступності, яку забезпечує транспортний сектор. Транспорт дозволяє товарам виробників досягати споживачів у регіоні, країні, а також у всьому світі. Завдяки цьому виробничі підприємства отримують доступ до ресурсів країни та отримують вигоду від їх використання, виводять продукцію на ринок для задоволення зростаючих потреб користувачів і є одним із факторів, що визначають загальну привабливість для залучення інвестицій у певний регіон.

Делегат Національних зборів 12-го, 13-го та 14-го скликань, доктор Нгуєн Дик К'єн

Д-р Нгуєн Дик К'єн зазначив, що міжнародні дослідження визначили 12 факторів, що впливають на залучення інвестицій та виробничу підтримку транспортної інфраструктури, зокрема: вид транспорту та його якість, включаючи час, безпеку; здатність підключатися до транспортних мереж (пряме транспортування або через багато транзитів); логістичні витрати та доступність; швидкість, відстань та потужність інфраструктури, включаючи транспортні засоби; здатність інтегрувати мультимодальні перевезення; попит на транспорт; вимоги користувачів транспорту; конкурентоспроможність видів транспорту; управління дорожнім рухом та діяльність державних управлінських органів; потужність та ефективність землекористування; рівень пріоритетності видів транспорту для різних типів продукції.

Д-р Нгуєн Дик К'єн зазначив, що у період 2021-2025 років державні інвестиції відігравали провідну роль, навіть «переважаючи» приватні інвестиції, маючи перевагу в концентрованому інвестуванні. Цей економічний експерт вважає, що для досягнення двозначного зростання в наступний період В'єтнаму все ще доведеться покладатися на інфраструктуру державних інвестицій, щоб керувати та залучати інвестиції всього суспільства. Це вимагає оптимізації діяльності з державних інвестицій, зосереджуючись на реальній ефективності. Відповідно, необхідно перейти від консервативного мислення до мислення, яке ставить ефективність у центр усіх рішень.

Зосередьтеся на ефективності, посиліть пост-контроль, надайте пріоритет розвитку в'єтнамських підприємств

Завдяки фактичному управлінню економікою у 2024-2025 фінансовому році, доктор Нгуєн Дик К'єн зазначив, що в цій галузі було отримано багато корисних уроків та досвіду. Наприклад, впровадження лінії 500 кВ від Куанг Трач ( Куанг Бінь ) до По Ной (Хунг Єн) протяжністю понад 500 км, загальні інвестиції якого склали майже 3 000 мільярдів донгів під пильним керівництвом Прем'єр-міністра, проєкт було розгорнуто та введено в експлуатацію після 7 місяців будівництва. Це проєкт, що охоплює 11 провінцій та міст з дуже різними обсягами розчищення майданчиків та політикою компенсації залежно від кожного населеного пункту, але був завершений у рекордні терміни. З проектами та роботами подібного масштабу в минулому нам доводилося будувати близько 4 років.

Огляд консультаційного семінару з питань економічної та соціальної ситуації

Д-р Нгуєн Дик Кієн також навів приклад реалізації мосту Фонг Чау (раніше Фу Тхо): з моменту прийняття рішення про його будівництво у формі призначених торгів, будівельним підрозділом був 12-й армійський корпус за рахунок екстреного фінансування уряду, і лише через 10 місяців його було завершено та введено в експлуатацію.

З огляду на два вищезазначені успішні досвіди, доктор Нгуєн Дик К'єн вважає, що для того, щоб країна могла піднятися в нову еру, економіка зростала з високою швидкістю, необхідно змінити спосіб мислення щодо державних інвестицій, зосередившись на ефективності, а не на дотриманні процесів і процедур. У процесі розробки політики необхідно уникати прийняття правил, заснованих на менталітеті «страху втратити гроші» або недовіри нікому, замість того, щоб дивитися на фактичну ефективність.

За словами доктора Нгуєн Дик Кієна, протягом решти терміну повноважень 15-ї Національної асамблеї необхідно добре підготуватися до внесення змін до Закону про державні інвестиції, Закону про інвестиції та Закону про державний бюджет у напрямку зосередження на ефективності, посиленні пост-аудиту та пріоритезації розвитку в'єтнамських підприємств. Для ефективності державних інвестицій рішення мають бути послідовними та ґрунтуватися на національних інтересах.

Для масштабних та складних інфраструктурних проектів (особливо транспортних) доктор Нгуєн Дик Кієн запропонував призначати підрядників для забезпечення прогресу, але має бути консенсус щодо реалізації та призначення підрядників, щоб уникнути затримок. Наприклад, проект швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході був відкладений на 3 роки через перехід від призначення підрядників до міжнародних торгів, а потім нарешті довелося повернутися до призначення підрядників.

Для залізничної системи (включаючи високошвидкісну залізницю, метро, ​​легкий рейковий транспорт) необхідний напрямок уніфікації технічних критеріїв, систем автоматизації, сигнальної інформації та імпортного обладнання. Нездатність уніфікувати всі технічні критерії призведе до обмежених ресурсів та поширення на багато сфер.

Різні транспортні системи (наприклад, метро, ​​автобус) необхідно пов'язати між собою (наприклад, один квиток, одна зона). Наразі найпростішим з'єднанням конвергентного транспорту між регіонами та районами є «розрізнене».

Поряд з цим, необхідно продовжувати покращувати якість нагляду та підзвітності для створення суспільного консенсусу. Посилити нагляд за виконанням постанов та законів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html