Вирішення проблеми фінансових ресурсів для розвитку вищої освіти

ЗВНЗ – Закон про вищу освіту, змінений у 2018 році з акцентом на посилення автономії вищих навчальних закладів, створив суттєві позитивні зміни в системі з точки зору масштабу, якості та операційної ефективності.

Фінансова автономія допомагає вищим навчальним закладам бути більш проактивними у визначенні плати за навчання, збільшуючи доходи від інших видів діяльності, тим самим покращуючи якість навчання. Завдяки механізму автономії, пов'язаному з підзвітністю, вищі навчальні заклади підвищують ефективність використання джерел фінансування та прозоре фінансове управління відповідно до закону; ефективніше управляють та використовують активи, збільшують легальні джерела доходів для навчання та реінвестують у розвиток.

Однак, протягом 3 років 2020-2022, через вплив Covid-19, більшість навчальних закладів не підвищили плату за навчання відповідно до політики уряду . Цей гуманний захід зменшує фінансове навантаження на студентів та їхні сім'ї; проте, він також створює проблеми у підтримці та забезпеченні якості навчання.

Державний бюджет на освіту є низьким і постійно зменшується, але плата за навчання не збільшується відповідно до відповідної дорожньої карти, що призводить до дуже обмежених доходів шкіл та ускладнює балансування доходів і витрат для підтримки та покращення якості.

Згідно зі звітом Міністерства освіти та навчання , у 2023 році кошторис державного бюджету на вищу освіту зменшився на 24,6% порівняно з 2019 роком. Фактичні витрати з державного бюджету на вищу освіту у 2022 році становили лише 0,11% ВВП та 0,6% від загального державного бюджету, що значно нижче за загальний рівень країн регіону та світу.

Із загальної вартості вищої освіти державний бюджет становить лише менше 20%, що значно нижче за середній рівень в інших країнах. Це створює великий тиск на навчальні заклади, змушуючи їх збільшувати обсяги навчання та плату за навчання, щоб збалансувати доходи та витрати.

Хоча джерела доходів обмежені, вищі навчальні заклади все ще повинні запроваджувати деякі суворі правила щодо виділення коштів, такі як: стипендіальний фонд для заохочення навчання – щонайменше 8%, фонд інвестицій у науку і технології – щонайменше 5% від загального доходу від навчання... Використання та експлуатація державних активів для бізнес-цілей, оренди, спільних підприємств, асоціацій, особливо нематеріальних активів, таких як інтелектуальна власність, вартість бренду... стикається з багатьма труднощами через відповідні правові норми.

Брак інвестиційних ресурсів призводить до труднощів у підтримці розвитку викладачів та модернізації навчальних та дослідницьких приміщень. Фактично, наразі технічна інфраструктура, обладнання та технології більшості вищих навчальних закладів нашої країни все ще слабкі, що значно відрізняється від розвинених країн регіону та світу. Комерціалізація результатів досліджень обмежена через брак механізмів підтримки, ресурсів, обладнання, фінансування та професійного персоналу для підтримки...

Вищезазначені обмеження та бар'єри були чітко визначені Міністерством освіти та освіти, і очікується, що вони будуть усунені під час розробки Закону про вищу освіту (зі змінами). Зокрема, для збільшення інвестиційних ресурсів необхідно розробити та впровадити програму державних інвестицій у вищу освіту; виділити ресурси на завдання навчання та розвитку людських ресурсів, передбачених планами, програмами та проектами розвитку секторів та галузей.

Зокрема, необхідно поступово збільшувати частку державного бюджету, що витрачається на вищу освіту... Чітко визначити провідну роль держави в інвестуванні в розвиток вищої освіти; доповнити конкретну політику щодо заохочення соціалізації вищої освіти та механізми мобілізації ресурсів суспільства для розвитку цієї галузі...

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-tai-chinh-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post739296.html