Чіткіше визначені фінансові стимули для підприємств, які беруть участь у професійному навчанні

Висловивши стурбованість щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами), який доручає уряду детально визначити стандарти та критерії для створення університетів, віце-голова Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що необхідно передбачити в проекті Закону такі критерії, як: забезпечення матеріально-технічною базою; наявність певного співвідношення постійних викладачів та лекторів; наявність окремої та систематичної системи планів уроків, навчальних програм та навчальних матеріалів...

Створити зв'язок та комунікацію між 3 законами

Обговорюючи це питання в Групі 9 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Хунг Єн та Хайфон), заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що у 2013 році 8-ма конференція 11-го Центрального комітету видала Резолюцію № 29-NQ/TW про фундаментальні та комплексні інновації в освіті та навчанні. Це дуже проривна резолюція в галузі освіти та навчання, яка впроваджується протягом багатьох років. На 12-й сесії Центральний Комітет видав Резолюцію № 19-NQ/TW про організацію державних служб, включаючи школи та школи у сфері професійної освіти. Нещодавно Центральний Комітет узагальнив, переглянув та визнав за необхідне скоригувати та змінити деякі положення цих двох резолюцій. Таким чином, внесення змін та доповнень до законів про освіту передбачає оперативне інституціоналізування змісту, який потребує коригування в цих двох резолюціях.

Виступає заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь

Заступник Голови Національних зборів також зазначив, що внесення змін до цих законів також спрямоване на реалізацію політики Резолюції № 18-NQ/TW щодо організаційної структури; політики сприяння децентралізації, делегування повноважень та місцевої відповідальності. Водночас, метою є створення зв'язку та синхронізації в управлінні професійно-технічною та вищою освітою.

Наголошуючи, що навчання призначене не лише для роботи чи пошуку кар'єри, а й для розвитку знань, розуміння та подання прикладу наступному поколінню, заступник Голови Національних зборів заявив, що метою внесення змін до цих законів є також створення зв'язків, взаємопов'язаності та можливостей для людей навчатися протягом усього життя. Тому положення трьох законопроектів повинні бути узгоджені одне з одним, а також з проектом Резолюції Національних зборів щодо низки конкретних та важливих механізмів та політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання.

Висловивши стурбованість щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами), який доручає уряду детально визначити стандарти та критерії для створення університетів, заступник Голови Національних зборів заявив, що необхідно передбачити в проекті Закону такі критерії, як: забезпечення матеріально-технічною базою; наявність певного співвідношення постійних викладачів та викладачів (державні школи повинні становити 100%, приватні школи повинні забезпечити 80-90%); наявність окремої та систематичної системи планів уроків, навчальних програм та навчальних матеріалів...

Заохочення бізнес-моделей професійно-технічних шкіл у спільній власності

Коментуючи проект Закону про професійну освіту (зі змінами), депутат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хайфонг) погодився з конкретними положеннями, доданими до Розділу VI, щодо ролі, прав та обов'язків підприємств у професійній освіті.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хайфонг)

Делегати визнали, що це важливий крок до інституціоналізації основної політики партії та держави щодо соціалізації та зв'язку навчання з ринком праці; водночас, конкретизація духу Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW та Резолюції № 68-NQ/TW.

«В контексті економіки, яка стрімко трансформується в бік зеленої, цифрової та креативної економіки, чітке легалізування ролі підприємств у професійній освіті є необхідною умовою для покращення якості людських ресурсів, особливо технічних людських ресурсів та професійних навичок, які є слабкими сторонами та вузькими місцями сучасного в’єтнамського ринку праці».

«Проект Закону містить чіткі, суворі та прогресивні норми щодо ролей, прав та обов’язків підприємств», – наголосив делегат Нгуєн Тхі В’єт Нга.

Щодо обов'язків підприємств, стаття 33 проекту Закону конкретно передбачає, що підприємства повинні залучати експертів та інженерів до участі в навчанні, створювати умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, координувати свою діяльність із закладами професійної підготовки, виплачувати заробітну плату та оплачувати витрати стажерів, а також брати участь у розробці програм та підручників зі стандартів професійної кваліфікації.

За словами делегата Нгуєн Тхі В'єт Нга, ці суворі правила в проекті Закону перетворили підприємства на проактивні ланки в ланцюжку створення вартості навчання людських ресурсів, замість того, щоб розглядати їх просто як одержувачів результатів, як вони є зараз.

Делегати також високо оцінили комплексність та збалансованість цієї групи нормативних актів, які не лише забезпечують права та створюють мотивацію для бізнесу, але й зобов’язують забезпечити якість та сталість системи професійної підготовки.

Однак делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга заявив, що насправді відносини між школами та бізнесом все ще дуже слабкі, формальні та не мають глибини.

Огляд дискусійної сесії Групи 9. Фото: Кхань Зуй

Тому необхідно доповнити тристоронній договірний механізм між державою, закладами професійної підготовки та підприємствами, щоб чітко визначити права, обов'язки та відповідальність кожної сторони, особливо щодо розподілу витрат на навчання, оцінки результатів та набору персоналу після навчання. Крім того, мають бути чіткіші правила щодо фінансових та податкових стимулів для підприємств, які беруть участь у професійному навчанні.

Щодо підприємств з прямими іноземними інвестиціями, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга зазначив, що для в'єтнамських працівників має бути встановлений мінімальний рівень професійної підготовки або передачі навичок. Це є одночасно заходом для підвищення національної потужності та інструментом, що змушує підприємства з прямими іноземними інвестиціями виконувати свої соціальні обов'язки. Водночас необхідно заохочувати модель спільної власності підприємств професійно-технічних навчальних закладів. Відповідно, підприємства, які вносять капітал для інвестування в обладнання, мають право спільно керувати програмою навчання та використовувати студентів як резервний людський ресурс.

Також зацікавлений у статті 33, депутат Національних зборів Нгуєн Дай Тханг (Хунг Єн) заявив, що пункт 1 статті 33 передбачає, що підприємства несуть відповідальність за організацію участі експертів та технічного персоналу в професійному навчанні, прийняття викладачів, вчителів та студентів на практику на підприємствах, організацію професійного навчання для працівників або внесення коштів на професійне навчання відповідно до урядових постанов.

Виступає депутат Національних зборів Нгуєн Дай Тханг (Хунг Єн)

«Це положення не зовсім чітке, воно все ще загальне. Чи слід розуміти експертів та технічний персонал як експертів, яких обирають компетентні державні органи, чи як експертів, яких обирають підприємства, і які критерії відбору?» – задавалися питанням делегати.

Щоб удосконалити це положення, делегат Нгуєн Дай Тханг запропонував замінити фразу «експерти та технічний персонал, які беруть участь у професійному навчанні» на «особи зі спеціалізованими знаннями та кваліфікованими методами, які беруть участь у професійному навчанні» для забезпечення конкретності.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-hon-ve-uu-dai-tai-chinh-cho-doanh-nghiep-tham-gia-dao-tao-nghe-10392457.html