Виплати досягли понад 50% плану: Міністерства та відомства терміново усувають перешкоди та пришвидшують роботу в останні місяці року

(Chinhphu.vn) - Після більш ніж 9 місяців реалізації, рівень освоєння державного інвестиційного капіталу по всій країні досяг понад 50% від плану. Уряд звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням зосередитися на вирішенні проблемних питань та пришвидшенні прогресу. Керівники підрозділів зобов'язалися забезпечити виконання цільового показника освоєння коштів та зробити внесок у економічне зростання у 2025 році.

4-та Національна конференція 2025 року з питань сприяння розподілу державних інвестицій - Фото: VGP/Nhat Bac

Витрати сягнули понад 50% від плану

Згідно зі звітом Міністерства фінансів на 4-й національній конференції 2025 року щодо сприяння розподілу державних інвестицій, що відбулася сьогодні вранці, 18 жовтня, загальний план державних інвестицій у 2025 році, визначений Прем'єр-міністром, становить 897,253 млрд донгів, з яких капітальний капітал центрального бюджету становить 421,526 млрд донгів, капітальний капітал місцевих бюджетів – 475,727 млрд донгів.

На сьогодні міністерства, відділення та місцеві органи влади виділили 871 051 млрд донгів, що становить 97,1% від плану, а решта 26 203 млрд донгів (що становить 2,9%) ще не розподілена детально. Цей капітал в основному доповнюється за рахунок збільшення доходів, економії на видатках у 2024 році та капіталу, нещодавно переведеного з установ з низькими витратами до установ з нагальними потребами.

Станом на 16 жовтня 2025 року розподілений капітал досяг 454 947 млрд донгів, що еквівалентно 50,7% від плану, визначеного прем'єр-міністром , та становить збільшення більш ніж на 14 500 млрд донгів порівняно з кінцем вересня. У 9 міністерствах, центральних агентствах та 16 населених пунктах рівень розподілу коштів був вищим за середній. Натомість у 29 міністерствах, центральних агентствах та 18 населених пунктах рівень розподілу залишався низьким.

Уряд визначив розподіл державного інвестиційного капіталу як ключове політичне завдання, тому з початку року він тісно керував ним. Прем'єр-міністр та віце-прем'єр-міністри постійно інспектували населені пункти, безпосередньо вирішували правові та процедурні проблеми, а також перевіряли хід реалізації ключових національних проектів на місці.

Щоб пришвидшити прогрес, Прем'єр-міністр видав Рішення № 2773/QD-TTg від 16 жовтня 2025 року, яким коригується центральний план капітальних витрат з одиниць з низькими витратами на одиниці з додатковими потребами. Водночас Міністерство фінансів також подало уряду пропозицію продовжити коригування капіталу, забезпечуючи гнучкий та ефективний розподіл.

Водночас, Уряд доручив внести зміни та доповнення до багатьох законів, указів та постанов з метою посилення децентралізації, скорочення процедур, скорочення часу платежів та сприяння цифровізації всього процесу затвердження та врегулювання державних інвестиційних капіталовкладень.

Завдяки рішучим вказівкам, багато ключових проектів було пришвидшено, бюджетний капітал був зосереджений на автомагістралях, аеропортах та швидкісних залізницях. З початку року завершено будівництво 455 км автомагістралей, розпочато будівництво 364 км нового будівництва, з метою досягнення цільового показника 3000 км до кінця 2025 року.

Пан До Тхань Чунг, заступник міністра фінансів – Фото: VGP/Nhat Bac

Багато труднощів залишаються невирішеними, для вирішення яких потрібна тісна координація.

Пан До Тхань Чунг, заступник міністра фінансів, зазначив, що причина повільних виплат полягає в організації-виконавці, хоча правова база однакова, але результати відрізняються між міністерствами та місцевими органами влади.

По-перше, 17 населених пунктів після об'єднання ще не завершили формування свого апарату, не маючи спеціалізованої Ради з управління проектами; деякі нещодавно об'єднані комуни не мають посадових осіб, відповідальних за державні інвестиції, та мають обмежені можливості щодо прийняття та оплати. 9 населених пунктів повідомили, що передача документів, рахунків та кодів бюджетних одиниць все ще відбувається повільно, 12 міністерств та населених пунктів повинні переглянути перелік та масштаб проектів, що подовжує процес підготовки інвестицій.

Крім того, 5 населених пунктів зіткнулися з труднощами в децентралізації повноважень щодо затвердження документів через відсутність єдності в керівних документах щодо Земельного законодавства та Закону про будівництво, тоді як 3 інші населені пункти заявили, що потенціал інвесторів на рівні комуни був слабким, оскільки багато чиновників обіймають одночасно різні посади, що полегшує помилки в документах, платежах та розрахунках.

Щодо механізмів політики, 19 міністерств та місцевих органів влади вказали на труднощі у визначенні конкретних цін на землю, оцінці компенсації та затвердженні фондів переселення; багато проектів не мають положень щодо тимчасового проживання або підтримки оренди житла в очікуванні на вирішення питань переселення.

12 міністерств та відомств повідомили про труднощі з оцінкою проектів та коригуванням бюджету відповідно до Постанов 175/2024 та 10/2021 через багатоетапний процес та відсутність чіткого часу обробки. Крім того, 3 населені пункти зіткнулися з труднощами у впровадженні проектів BT, що фінансуються земельними фондами, незважаючи на видання Постанови 257/2025, особливо у визначенні вартості земельного фонду та механізмах координації між управлінськими органами.

Щодо сфери охорони навколишнього середовища, три населені пункти заявили, що процедури оцінки звітів про вплив на навколишнє середовище та видачі ліцензій все ще є тривалими, і немає загального терміну для кожного типу проекту. У сфері застосування інформаційних технологій три установи повідомили про відсутність детальних інструкцій щодо класифікації проектів, оцінки та найму ІТ-послуг, особливо проектів, що поєднують технології та будівництво.

Щодо впровадження, 16 міністерств, відомств та населених пунктів визначили розчищення ділянки (GPMB) як найбільшу перешкоду через зміни в політиці компенсації, багато домогосподарств ще не передали землю, брак коштів на переселення та складні процедури визначення ціни на землю. 10 населених пунктів заявили, що коригування планувань, оцінка проектів та кошториси займають багато часу, тоді як 11 населених пунктів повідомили про дефіцит будівельних матеріалів, при цьому ціни на пісок, камінь та ґрунт зросли в 1,5-2 рази, що призвело до збільшення витрат та вплинуло на хід будівництва.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь - Фото: VGP/Nhat Bac

Аналізуйте проблеми та оперативно їх вирішуйте

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що станом на 15 жовтня рівень освоєння коштів у всьому секторі досяг 42,6% від плану на початок року, при цьому лише Міністерство будівництва досягло 54,9%, без урахування скорочення витрат. Однак у деяких великих проектах все ще існують проблеми, пов'язані з повільним прогресом у розчищенні будівельних майданчиків. Керівництво Міністерства будівництва звернулося до населених пунктів, пов'язаних з проектом, з проханням активно координувати свої дії для пришвидшення прогресу.

Пан Буй Хоанг Фуонг, заступник міністра науки і технологій, заявив, що уряд видав постанову 14/2025, щоб усунути перешкоди для ІТ-проектів, дозволяючи реалізовувати деякі прості проекти лише за один крок, а підрядникам дозволено як проектувати, так і будувати. Міністерство також переглядає та вносить зміни до Постанови 13/2019 про підприємства та науку і технології; Постанови 82/2024, що регулює управління інвестиціями в ІТ-додатки з використанням коштів державного бюджету, яка, як очікується, буде подана на оприлюднення наступного місяця.

Станом на кінець жовтня рівень виплат Міністерства досяг майже 35%, і очікується, що він різко зросте до кінця року, коли будуть завершені процедури закупівлі імпортного обладнання. Міністерство також координувало з Міністерством фінансів виділення понад 7 мільярдів донгів 15 міністерствам та 4 місцевим органам влади для виконання завдань, передбачених Резолюцією 57-NQ/TW, що стосуються цифрової трансформації, створення баз даних та розвитку дворівневої системи управління.

Пан Нгуєн Кім Сон, Міністр освіти та навчання – Фото: VGP/Nhat Bac

Пан Нгуєн Кім Сон, міністр освіти та навчання, заявив, що станом на 15 жовтня рівень виплат Міністерства досяг лише 38%, основною причиною чого є те, що національні цільові програми не були продовжені та не мали права на участь у тендерах. Міністерство надіслало документ до Міністерства фінансів, останній раз 9 жовтня, із проханням надати вказівки щодо негайної реалізації проектів у Центральному нагір’ї та гірських районах.

Пані Дао Хонг Лан, Міністр охорони здоров'я - Фото: VGP/Nhat Bac

Пані Дао Хун Лань, міністр охорони здоров’я, сказала: «Існує низка об’єктивних причин повільних виплат, зокрема багато перехідних проектів, які проходили багато етапів».

Загальний обсяг державних інвестицій у сектор охорони здоров'я у 2025 році становить 10 021 млрд донгів, з яких капітал ОПР становить близько 400 млрд донгів. Проекти ОПР Кореї та Хошиміна досі застрягли в міжнародних тендерних процедурах, а документи необхідно заповнювати багато разів.

«Міністерство охорони здоров’я доручає перегляд кожного проекту, зобов’язавшись перед прем’єр-міністром, що до 30 листопада буде завершено базове будівництво двох великих лікарень, які будуть готові до введення в експлуатацію у 2026 році», – сказав міністр Дао Хун Лань.

Пан Мінх

Джерело: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm