«Вчителів важко набрати, бо зарплати надто низькі»

На конференції, присвяченій підбиттю підсумків 2023-2024 навчального року та окресленню завдань на 2024-2025 навчальний рік, яка відбулася сьогодні вранці, 19 серпня, Міністерство освіти та навчання оголосило, що станом на квітень на місцях було прийнято на роботу 19 474 вчителі з загальної кількості 27 826 додаткових посад.

Зокрема, для дошкільних закладів було прийнято на роботу 5592 вчителі, для початкових шкіл – 7737, для молодших середніх шкіл – 4609 та для старших середніх шкіл – 1536. За даними Міністерства освіти та навчання, чисельність педагогічного колективу зросла, поступово долаючи структурні недоліки.

Огляд сьогоднішньої ранкової конференції

З метою поступового подолання труднощів та недоліків у наборі вчителів для нових предметів за Програмою загальної освіти 2018 року, Міністерство освіти та науки розробило, а Уряд запропонував Постанову Національних зборів, що дозволяє залучати осіб з вищою освітою до викладання деяких предметів за Програмою загальної освіти 2018 року.

Міністерство освіти та навчання також проводить дослідження щодо пільгових виплат посадовцям сектору освіти, а також переглядає та пропонує політику щодо режимів оплати праці посадовців інтернатів для етнічних меншин, напівінтернатів для етнічних меншин та загальноосвітніх шкіл з учнями-інтернатами в гірських районах та районах з особливо складними соціально -економічними умовами.

Нестача вчителів створює труднощі у новому навчальному році.

Однак Міністерство освіти та навчання також зазначило, що в більшості населених пунктів все ще існує локальна нестача вчителів, особливо викладачів нових предметів (англійська мова, інформаційні технології, музика, образотворче мистецтво), але ця проблема вирішується повільно.

Зокрема, англійська мова та інформаційні технології, які раніше були предметами за вибором, тепер є обов'язковими з 3-го класу; до навчальної програми середньої школи було додано новий предмет з мистецтва; також існує нестача вчителів для предметів за вибором, таких як мови етнічних меншин. Це створює труднощі у впровадженні навчальної програми та плану навчання.

Виступаючи на конференції, пан Ву А Банг, заступник голови Народного комітету провінції Дьєнб'єн , заявив, що місцевому педагогічному персоналу наразі значно не вистачає необхідної кількості, особливо з таких предметів, як англійська мова, інформаційні технології, музика та образотворче мистецтво. Цей персонал часто зазнає значної плинності кадрів наприкінці кожного навчального року через переведення вчителів на роботу в низовини, що перешкоджає впровадженню нового навчального року.

Хоча провінція Дьєнб'єн має конкретну політику щодо залучення та набору вчителів, особливо для таких предметів, як інформаційні технології, англійська мова та спеціалізовані предмети, джерела для набору досі немає.

«Відповідно до Указу № 141, ми надаємо пріоритет місцевим студентам, впроваджуємо політику стипендій та зосереджуємося на навчанні в таких галузях, як інформаційні технології та іноземні мови… Однак, після трьох років впровадження, лише 72 студенти зареєструвалися в цих стипендіальних програмах, зокрема 45 з іноземних мов, 5 з інформаційних технологій, а решта – в інших спеціалізованих галузях», – сказав пан Банг.

З огляду на цю ситуацію, пан Банг запропонував продовжувати політику залучення вчителів до роботи на весь термін у районах з особливо складними соціально-економічними умовами; а також надавати безстрокові контракти вчителям, які пропрацювали в особливо складних районах 10 років і більше. Водночас вчителі, які працюють в особливо складних районах, отримуватимуть підтримку на покриття таких витрат, як: оренда житла, дорожні витрати (якщо викладають у віддалених селах), допомога на обідній перерві тощо.

У місті Хошимін пані Тран Тхі Дьєу Тхуй, заступниця голови міського народного комітету, сказала, що наразі дуже важко набрати вчителів для таких предметів, як інформаційні технології, англійська мова, образотворче мистецтво та музика, через надзвичайно низькі зарплати.

«Враховуючи поточний середній рівень заробітної плати в Хошиміні, неможливо набрати вчителів для цих секторів, і ми також не можемо запропонувати Народній раді Хошиміна механізм чи політику щодо фінансової підтримки, подібно до того, як Народна рада має окремий механізм та політику для вихователів дошкільних закладів», – сказала пані Туї.

Пані Туї запропонувала Міністерству освіти та навчання провести дослідження та надати уряду рекомендації щодо усунення труднощів, пов’язаних із фінансовими механізмами, створення умов для провінцій та міст для розробки конкретних механізмів найму вчителів інформаційних технологій, англійської мови, образотворчого мистецтва та музики.

Станом на квітень 2024 року країні все ще не вистачає 113 491 вчителя на всіх рівнях освіти, від дошкільної до загальної.

Крім того, структура викладацького складу є незбалансованою між предметами в межах одного освітнього рівня та між регіонами з різними соціально-економічними умовами; квоти розподілу вчителів для більшості населених пунктів нижчі за фактичні потреби. Співвідношення кількості вчителів до класів на всіх освітніх рівнях нижче за стандарти, встановлені Міністерством освіти та науки.

Міністерство освіти та навчання вважає, що основними причинами є обмежена привабливість професії; високий рівень звільнень вчителів; нестача вчителів для деяких спеціалізованих предметів; та повільний набір на місцях, де приблизно 72 000 вакансій залишаються незаповненими.

Крім того, збільшення кількості класів та учнів призводить до підвищеного попиту на вчителів; планування та прогнозування потреб у вчителях від стратегічного рівня до місцевого є неточними та не відповідають реальності; коливання чисельності населення та міграція робочої сили між регіонами є масштабними та непередбачуваними.

«Якість викладацького складу є головною проблемою в освітньому секторі».

Професор Нгуєн Тхі Доан, президент В'єтнамської асоціації сприяння навчанню, вважає, що найважливішою проблемою в освіті сьогодні, яку потрібно вирішити, є якість викладацького складу.

Професор Нгуєн Тхі Доан

«Це виклик для освітнього сектору».

За словами пані Доан, сучасне покоління вчителів – це переважно покоління Y, тоді як вчителів покоління X дуже мало. Покоління Y, народжене приблизно між 1971 і 1986 роками, почало дуже добре сприймати науку та технології. Вони починають прориватися та наважуватися на інновації, на відміну від покоління X.

«Покоління студентів, яких ми навчаємо, – це покоління Z. Ці покоління занурені в технології. Тому викладацький склад повинен розуміти характеристики цього покоління студентів, щоб покращити якість. Однак якість нашого викладацького складу залишається головною перешкодою. Нам потрібно оцінити, хто наші студенти та де вони знаходяться, щоб вчителі також занурилися в технології, що відповідають цільовій аудиторії, яку ми навчаємо», – сказала пані Доан.

За словами пані Доан, другою перешкодою є величезний тиск на отримання високих оцінок, який лягає на вчителів, учнів та батьків.

Третя проблема, за словами пані Доан, — це складні умови життя вчителів. Через ці труднощі вчителі не мають багато часу для читання та самостійного навчання. «Скільки часу вчителі насправді присвячують читанню, самостійному навчанню та вдосконаленню своїх навичок? Читання та самостійне навчання — це справжні проблеми», — сказала пані Доан.

Пані Доан також зазначила, що, незважаючи на тенденцію до цифровізації, ведення документації та звітності все ще є трудомісткими завданнями для вчителів.

Голова В'єтнамської асоціації сприяння навчанню наголосила на необхідності підвищення якості освіти, щоб покращити її. «Щоб підвищити її, ми повинні покращити якість викладацького складу, тому що вчителі є «ключем». Це дуже складна та довгострокова проблема, яка вимагає залучення всіх рівнів, секторів, провінцій та міст», – підтвердила пані Доан.

Станом на кінець 2023-2024 навчального року відсоток вчителів та адміністраторів, які відповідають стандартам підготовки відповідно до Закону про освіту 2019 року, у дошкільній освіті становив 89,3%, у початковій освіті – 89,9%, у нижчій середній освіті – 93,8%, а у старшій середній освіті – 99,9%. Порівняно з 2022-2023 навчальним роком, відсоток вчителів, які відповідають стандартам відповідно до Закону про освіту 2019 року, збільшився на 1,9% у дошкільній освіті, на 5,5% у початковій освіті та на 2,9% у нижчій середній освіті.

Однак, за даними Міністерства освіти та навчання, невелика кількість вчителів та адміністраторів освіти вагаються сприймати інновації та ще не повністю усвідомили важливість безперервного професійного розвитку. В результаті навчання залишається поверховим та формальним, з обмеженим часом, присвяченим самостійному навчанню та професійному розвитку. Якість вчителів та адміністраторів освіти нерівномірна, особливо в районах з особливо складними соціально-економічними умовами, де існує значний розрив порівняно з більш розвиненими регіонами.

«Замовлення» навчання вчителів: місцева влада розміщує замовлення невеликими частинами, навіть будучи заборгованою школам.

Міністерство освіти та навчання заявило, що після трьох років впровадження Указу 116/ND-CP відсоток студентів-педагогів, яких місцеві органи запрошують на навчання до університетів, є досить низьким; у деяких випадках замовлення були розміщені, але фінансування не було виплачено.

Джерело: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html