Очікується, що Закон про землю 2024 року боротиметься з марнотратством та порушеннями у використанні державних земель.

Семінар провели доктор Нгуєн Ван Куєн – президент Асоціації юристів В'єтнаму, та доктор Тран Конг Фан – член Національних зборів 15-го скликання, постійний віце-президент та генеральний секретар Асоціації юристів В'єтнаму, за участю представників Юридичного комітету Національних зборів, Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища …

Огляд семінару «Підвищення ефективності впровадження Земельного законодавства: боротьба з марнотратством та порушеннями у використанні земель державної власності».

На семінарі доповідачі та експерти представили, проаналізували та роз’яснили положення Закону про землю 2024 року та пов’язані з ним правові документи щодо політики та законів щодо управління та використання державних земель, включаючи державні землі установ державного обслуговування та державних підприємств; визначили поточну ситуацію та недоліки в минулому; а також запропонували рішення для підвищення ефективності боротьби з марнотратством та порушеннями у використанні державних земель установами державного обслуговування та державними підприємствами зокрема.

У своєму вступному слові на семінарі доктор Нгуєн Ван Куєн, президент Асоціації юристів В'єтнаму, наголосив, що Резолюція 18-NQ/TW, як очікується, призведе до значних проривів та надасть поштовх національному розвитку в новий період. Резолюція спрямована на посилення ролі держави як представницького власника та її управлінської спроможності щодо землі; рішуче боротися з корупцією та негативною практикою в земельному секторі; та забезпечити гармонійний баланс інтересів між народом, інвесторами та державою, де народ є в центрі уваги. Водночас, Резолюція 18-NQ/TW стверджує: «Земля належить усьому народу, а держава є представницьким власником і управляє нею однаково», та чітко визначає майновий характер прав користування землею. Резолюція також спрямована на розширення доступу до землі для людей та підприємств...

Доктор Нгуєн Ван Куєн – президент Асоціації юристів В'єтнаму – надав інформацію на конференції.

Пан Ле Ван Бінь, заступник директора Земельного департаменту Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, також заявив, що після майже 8 років впровадження, окрім досягнень, положення Закону про землю 2013 року поступово виявили багато обмежень, таких як: планування землекористування не забезпечує послідовності, комплексності, систематичності та високої якості, бракує довгострокового бачення; земельні ресурси не експлуатуються та не використовуються повною мірою та сталим чином, землекористування в деяких місцях все ще є марнотратним та неефективним; придбання землі, компенсація, підтримка та переселення в деяких місцях не забезпечують гармонійного балансу інтересів між державою, землекористувачами та інвесторами...

Закон про землю 2024 року складається з 16 розділів та 260 статей, що на 2 розділи більше порівняно із Законом про землю 2013 року (додано один розділ, що регулює розвиток земельного фонду, та розділено розділ про придбання землі, реквізицію землі, компенсацію та підтримку переселення на два розділи). Зокрема, він вносить зміни та доповнення до 180 з 212 статей Закону про землю 2013 року, додає 78 нових статей та видаляє 30 статей (через об'єднання 13 статей, видалення 13 статей та виділення 4 статей).

Пан Ле Ван Бінь, заступник директора Земельного департаменту Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, заявив: Закон про землю 2024 року перемістив положення про права та обов’язки землекористувачів безпосередньо після розділу про права та обов’язки держави та громадян щодо землі та передував положенням про державне адміністративне управління землею. Це демонструє повагу до прав народу, вважаючи його коренем, основою та центром політики.

Новий закон також успадковує та вдосконалює положення щодо принципів землекористування, додаючи принципи охорони земель та адаптації до зміни клімату; визначаючи обов'язки тих, кому держава доручила управління земельними ресурсами; та додаючи положення для заохочення ефективного землекористування, консолідації земель для великомасштабного сільськогосподарського та лісового виробництва, а також розвитку інфраструктури для підвищення вартості землі.

Примітно, що закон доповнив та уточнив положення щодо заборонених дій. Для установ та уповноважених осіб, окрім заборони зловживання владою та повноваженнями для порушення законів про управління земельними ресурсами, ненадання інформації або надання неточної інформації про землю, закон додав заборони на такі дії: недотримання встановлених законом термінів; неможливість запобігання або усунення порушень земельного законодавства; порушення земельної політики щодо етнічних меншин; та гендерна дискримінація в управлінні та використанні земель.

Доцент доктор Дінь Зунг Си (колишній заступник директора юридичного департаменту урядового офісу ) вважає, що Закон про землю 2024 року має створити більш повну та сприятливу правову основу для акціонерного капіталу державних підприємств.

Хоча існує багато причин повільних темпів приватизації державних підприємств в останні роки, головна з них пов'язана з труднощами у визначенні вартості прав користування землею.

Ще однією серйозною перешкодою є те, що коли державне підприємство проходить процедуру акціонерного капіталізації, воно повинно розробити та затвердити план землекористування, а вартість прав землекористування має бути включена до фактичної вартості підприємства. Більшість державних підприємств, які повільно проводять акціонерне капіталізацію або не роблять цього, загрузли в процесі затвердження плану землекористування. Крім того, багато нормативних актів не є повністю зрозумілими, а багато непотрібних адміністративних процедур створюють незручності та подовжують процес акціонерного капіталізування.

«Закон про землю 2024 року додав механізм визначення вартості прав користування землею, механізм, який, як очікується, полегшить труднощі, з якими стикаються державні підприємства під час приватизації», – сказав доцент, доктор Дінь Зунг Си.

Джерело: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html