Очікується, що Закон про землю 2024 року боротиметься з марнотратством та порушеннями у використанні державних земель.

Семінар провели доктор Нгуєн Ван Куєн - президент Асоціації юристів В'єтнаму та доктор Тран Конг Фан - член Національних зборів 15-го скликання, постійний віце-президент, генеральний секретар Асоціації юристів В'єтнаму за участю представників Юридичного комітету Національних зборів; Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища ...

Сцена семінару «Підвищення ефективності впровадження Земельного законодавства: боротьба з марнотратством та порушеннями у використанні земель державної власності».

На семінарі доповідачі та експерти представили, проаналізували та роз’яснили положення Закону про землю 2024 року та пов’язаних з ним правових документів щодо політики та законів щодо управління та використання земель державного значення, включаючи землі державного значення установ державного обслуговування та державних підприємств; визначили поточну ситуацію та недоліки нещодавнього минулого; запропонували рішення для підвищення ефективності боротьби з марнотратством та порушеннями у використанні земель державного значення установ державного обслуговування та державних підприємств зокрема.

Виступаючи на відкритті семінару, доктор Нгуєн Ван Куєн, голова Асоціації юристів В'єтнаму, наголосив: «Очікується, що Резолюція 18-NQ/TW призведе до потужних проривів, створюючи імпульс для національного розвитку в новий період». Резолюція спрямована на посилення ролі представника держави з питань власності та управління землею; рішуче запобігання корупції та негативу в земельному секторі; забезпечення гармонії інтересів між людьми, інвесторами та державою, де люди є центром уваги. Водночас, Резолюція № 18-NQ/TW стверджує: «Земля належить всьому народу, а держава представляє власника та єдине управління» та чітко вказує на майновий характер прав користування землею. Резолюція також спрямована на розширення доступу до землі для людей та підприємств...»

Про це на семінарі повідомив президент Асоціації юристів В'єтнаму доктор Нгуєн Ван Куєн.

Пан Ле Ван Бінь, заступник директора Департаменту земельних ресурсів Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, також зазначив, що після майже 8 років впровадження, окрім досягнутих результатів, положення Закону про землю 2013 року поступово виявили багато обмежень, таких як: планування землекористування не забезпечило синхронізації, комплексності, системності, низької якості, відсутності довгострокового бачення; земельні ресурси не використовувалися повною мірою та сталим чином, не пропагувалися; землекористування в деяких місцях все ще є марнотратним, низькоефективним; відновлення земель, компенсація, підтримка, переселення в деяких місцях не забезпечили гармонію інтересів між державою, землекористувачами та інвесторами...

Закон про землю 2024 року складається з 16 розділів та 260 статей, що на 2 розділи більше порівняно із Законом про землю 2013 року (додано 1 розділ, що регулює розвиток земельного фонду, та розділ про повернення земель, реквізицію земель, компенсацію та підтримку переселення виділено на 2 розділи). З них 180/212 статей Закону про землю 2013 року змінено та доповнено, а також додано 78 нових статей, 30 статей видалено (через об'єднання 13 статей; видалення 13 статей та виділення 4 статей).

Пан Ле Ван Бінь, заступник директора Департаменту земельних ресурсів Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, сказав: Закон про землю 2024 року перемістив положення про права та обов'язки землекористувачів одразу після розділу, що регулює права та обов'язки держави та громадян щодо землі, та перед положеннями про державне адміністративне управління землею. Це демонструє повагу до прав народу, розглядаючи народ як корінь, фундамент та центр політики.

Новий закон також успадковує та вдосконалює правила щодо принципів землекористування, додає принципи охорони земель та адаптації до зміни клімату; регулює обов'язки тих, кому держава надала землю для управління; додає правила для заохочення ефективного землекористування, концентрації земель для великомасштабного сільськогосподарського та лісового виробництва, а також розвитку інфраструктури для підвищення вартості землі.

Примітно, що закон доповнив та вдосконалив положення щодо заборонених дій. Для органів та компетентних осіб, окрім суворої заборони зловживання посадами та повноваженнями для порушення положень закону про управління земельними ресурсами, ненадання інформації або надання неточної інформації про землю..., він також додав суворі заборони на такі дії: недотримання вимог щодо строків, встановлених законом; неможливість запобігання або невжиття заходів щодо усунення порушень земельного законодавства; порушення земельної політики щодо етнічних меншин; та гендерна дискримінація в управлінні та використанні земель.

Доцент, доктор Дінь Зунг Си (колишній заступник директора юридичного факультету Урядового офісу ) зазначив, що очікується, що Закон про землю 2024 року створить більш повну та сприятливу правову основу для акціонерного капіталізації державних підприємств.

Хоча існує багато причин повільного процесу акціонерного капіталізації державних підприємств в останні роки, основною причиною є труднощі з визначенням вартості прав користування землею.

Ще однією великою проблемою є те, що під час акціонерного виробництва підприємство повинно розробити план землекористування та затвердити його, а вартість прав землекористування має бути включена до фактичної вартості підприємства. Більшість державних підприємств повільно проводять акціонерне виробництво або не можуть здійснити акціонерне виробництво, оскільки вони застрягли на стадії затвердження плану землекористування. Не кажучи вже про те, що багато нормативних актів не зовсім зрозумілі, багато адміністративних процедур є зайвими, що створює незручності та подовжує процес акціонерного виробництва.

«Закон про землю 2024 року додав механізм визначення вартості прав користування землею, механізм, який, як очікується, вирішить труднощі державних підприємств під час акціонерного капіталу», – сказав доцент, доктор Дінь Зунг Си.

Джерело: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html