Підвищення якості педагогічного персоналу: зміцнення перед новим навчальним роком

Тим самим задовольняючи практичні потреби, а також вимоги до навчання, передбачені Програмою загальної освіти 2018 року.

Школи просять додаткових вчителів

Готуючись до нового 2025-2026 навчального року, середня школа Хієн Сон (комуна Бач Ха, провінція Нгеан ) надіслала до Департаменту освіти та навчання провінції Нгеан документ, у якому повідомляється про нестачу 13 вчителів. Зокрема, після закінчення попереднього навчального року в школі працювало 12 відряджених вчителів, яких повернули до своїх старих лав. Тим часом, наступного навчального року в школі планується 16 класів, і для забезпечення організації викладання потрібно буде додати 13 вчителів.

Серед предметів, яким не вистачає вчителів, є: математика, література, англійська мова, фізичне виховання , природничі науки або фізика, громадянська освіта та інформаційні технології. За словами директора школи пана Нгуєна Ван Дана, якщо вчасно не додати вчителів, це суттєво вплине на навчальний план, а також на права учнів.

Аналогічно, початкова школа-інтернат Хуу Кхионг (комуна Хуу Кхионг) також подала пропозицію до Департаменту освіти та навчання Нге Ан щодо збільшення штату на 15 осіб, включаючи 12 вчителів та 3 шкільних працівників. Хуу Кхионг — єдина острівна комуна в районі гідроелектростанції Бан Ве, і досі немає зручного автомобільного сполучення з центром комуни. Учні школи розкидані по багатьох віддалених місцях і змушені добиратися до головної школи човном.

У попередні роки, щоб забезпечити достатньо вчителів для цієї школи в особливо складному районі, Департамент освіти та навчання району Туонг Дуонг (старий) був змушений направляти та мобілізувати вчителів із сусідніх комун для роботи. Однак наразі більшість цих вчителів виконали свої обов'язки та повернулися до своїх старих шкіл. Через нестачу вчителів та труднощі із залученням вчителів з місцевості до роботи, початкова школа-інтернат для етнічних меншин Хуу Кхуонг перебуває у скрутному становищі, оскільки багато класів залишаються порожніми, оскільки наближається новий навчальний рік.

Урок англійської мови в початковій школі Нгуен Тхі Мінь Кхай (Хунг Нгуен, Нгеан).

За словами керівника Департаменту освіти та навчання провінції Нгеан, раніше питання найму, призначення та переведення вчителів дошкільних, початкових та середніх шкіл перебували у веденні районного народного комітету. З 1 липня, після впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, Департамент освіти та навчання склав та перевірив весь педагогічний склад на всіх рівнях. Відповідно, наразі лише комуни та райони округу Куй Хоп, міста Вінь та старого міста Тхай Хоа мають в основному достатньо вчителів для викладання у класі. В інших населених пунктах спостерігається місцевий дефіцит або надлишок вчителів.

Що стосується якості персоналу, то в усій провінції працює понад 42 000 керівників та вчителів, з яких 95,4% відповідають стандартам навчання або вище. Кілька вчителів, які не відповідають стандартам, мають невеликий досвід роботи та не зобов'язані проходити навчання для підвищення своєї кваліфікації згідно з нормативними актами.

Нгеан — єдина провінція в країні, яка організовує пряме навчання для понад 30 000 вчителів з питань викладання відповідно до Програми загальної освіти 2018 року за напрямком «практичне навчання». Витрати на навчання покриваються з бюджету провінції. Таким чином, це допомагає вчителям впевнено організовувати викладання за новою програмою, швидко стабілізуватися та бути ефективними.

Пан Нгуєн Куок Хань, заступник начальника відділу кадрової організації Департаменту освіти та навчання провінції Нгеан, сказав: «Нестача вчителів у провінції триває вже багато років. Департамент, спираючись на директиви уряду та Міністерства освіти та навчання, здійснює свої повноваження в управлінні викладацьким складом, управлінським персоналом, державними службовцями та працівниками. Тим самим забезпечуючи баланс вчителів у школах у новому навчальному році».

Клас музики в Xa Luong Secondary School (Xa Luong, Nghe An).

Децентралізація набору, призначення та переведення вчителів

За словами пана Фан Чонга Чунга, заступника голови Народного комітету комуни Кон Куонг, у минулому, щоб збалансувати кількість вчителів між школами, Районний народний комітет (старий) відряджав вчителів з місць з надлишком до місць з дефіцитом, організовуючи міжшкільне навчання.

Наразі, за умови дворівневої місцевої влади, ці райони з надлишком та дефіцитом знаходяться в різних адміністративних районах. Тим часом повноваження щодо переведення вчителів зі шкіл однієї комуни на роботу в школи іншої комуни не є чіткими. Тому місцева влада очікує на конкретні інструкції щодо децентралізації управління для збалансування розподілу вчителів між школами.

Щодо педагогічного персоналу, то звіт про моніторинг планування мережі шкіл та класів у районі Народної ради провінції Нгеан на кінець червня 2025 року показав, що в багатьох населених пунктах спостерігається надлишок та нестача місцевих вчителів. Тим часом, набір вчителів, яких все ще бракує згідно зі штатним розписом, призначеним компетентним органом, все ще відбувається повільно. Згідно зі звітом Департаменту внутрішніх справ Нгеан, у дошкільній та загальній освіті по всій провінції наразі є 1592 невикористані штатні розписки.

Міністерство освіти та навчання видало проєкт циркуляра, що визначає функції, завдання та повноваження Департаменту освіти та навчання, сектору освіти та навчання спеціалізованих департаментів при Народних комітетах комун, районів та спеціальних зон провінцій та міст центрального управління.

Коментуючи цей проект, Народний комітет провінції Нгеан запропонував чітко розподілити завдання між рівнями управління освітніми закладами. Звідси Народний комітет провінції має підстави видавати положення про розподіл та децентралізацію управління освітою, а також положення про функції та завдання Департаменту освіти та навчання. Водночас необхідно уточнити обсяг поняття «під управлінням» Народного комітету на рівні комуни та Департаменту освіти та навчання.

Щодо розподілу обов'язків щодо найму, використання, призначення, переведення та відрядження державних службовців у дошкільних, початкових та середніх школах провінції, розподіл має враховувати практичні питання. Зокрема, наразі більшість населених пунктів провінції мають місцевий надлишок вчителів у навчальних закладах (кількість, структура предметів). Зокрема, школи в центральних комунах або з високим рівнем преференційного режиму мають надлишок вчителів, тоді як школи у віддалених районах мають нестачу вчителів. Специфіка освітнього сектору полягає в тому, що понад 80% державних службовців – жінки, тому переведення є складним, особливо коли в кожній комуні є лише 1-2 школи кожного рівня.

З огляду на вищезазначене, Народний комітет провінції Нгеан також запропонував, щоб під час набору, мобілізації, відрядження та міжшкільного розподілу враховувалися такі фактори, як регулювання балансу вчителів між навчальними закладами провінції, забезпечення ефективної та якісної роботи, а також обмеження марнотратства людських ресурсів у всьому секторі.

Водночас забезпечити сумісність із підзвітністю за освітню діяльність, якість освіти, управління вчителями та учнями, а також впровадження політики розвитку освіти. План організації загальної ради з набору персоналу для всієї провінції має на меті уникнути марнування часу та державного бюджету, а також часу та зусиль кандидатів.

У Нгеані не вистачає понад 4000 нових вчителів, щоб забезпечити необхідне співвідношення вчителів до класів. З них у дошкільних закладах не вистачає 1579 вчителів, у початкових школах – 1198, у середніх школах – 942, а у старших школах – 463 вчителів (8%).

Не вистачає вчителів з предметів для обдарованих дітей (музика, образотворче мистецтво), інформаційних технологій, іноземних мов, нових предметів, таких як природничі науки, історія та географія, а також експериментальної діяльності – профорієнтації. Співвідношення вчителів до класів на всіх рівнях у Нгеані не відповідає нормативним вимогам Міністерства освіти та навчання. З них у дошкільних закладах припадає 1,9 вчителя на клас; у початковій школі – 1,35 вчителя; у середній школі – 1,7 вчителя; у старшій школі – 2,1 вчителя на клас.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tanh-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html