Нова резолюція створює прорив у забезпеченні енергетичної безпеки.

11 грудня Національні збори ухвалили Резолюцію про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років, в якій розглянуто багато нових пунктів, що мають створити значний прорив у забезпеченні енергетичної безпеки в контексті швидкозростаючого попиту на електроенергію та потужного зеленого переходу.

Нгуєн Тхі В’єт Нга ( Хай Фонг ) відповідає на запитання репортера VNA. Фото: Hai Ngoc/VNA

На полях 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація Хайфонгу) поспілкувалася з репортером В'єтнамського інформаційного агентства щодо нових пунктів та інституціоналізованої складової Резолюції 70-NQ/TW, а також пропозицій щодо забезпечення її доцільності в майбутньому.

Шановні делегати, які нові пункти та проривні елементи містить Резолюція про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років?

Ця резолюція містить багато принципових нових пунктів, що створюють прорив у забезпеченні енергетичної безпеки в умовах швидкого зростання попиту на електроенергію, суттєвих змін в енергетичній структурі та дедалі жорсткіших вимог щодо скорочення викидів.

Резолюція встановлює механізм для коригування та оновлення планування енергопостачання більш гнучким способом, скорочуючи процедури та задовольняючи практичні вимоги. Це абсолютно новий механізм, який дозволяє додавати та замінювати повільно реалізовані проекти з виробництва електроенергії та мереж; додавати BESS (систему акумуляторного зберігання енергії) для збільшення експлуатаційної потужності системи; а також коригувати назви проектів, масштаб та прогрес… без зміни загальних цілей та напрямків Енергетичного плану VIII, а також без необхідності повторного складання звіту про стратегічну екологічну оцінку. Такий підхід відкриває можливості для швидшого розвитку та дозволяє уникнути ситуацій, коли «електропостачання очікує на процедури» та «джерела енергії вже існують, але не включені до плану своєчасно».

Крім того, Резолюція рішуче сприяє розвитку енергомережі – ключової ланки у забезпеченні енергетичної безпеки. Проекти енергомережі, включені до плану, не потребують процедур затвердження інвестицій; земельні процедури, розподіл морських територій, переведення лісових земель у використання тощо реалізуються негайно на основі рішення про планування або результатів торгів. Це дуже важлива процедурна реформа, яка усуває основне вузьке місце як для передачі, так і для розподілу електроенергії.

У резолюції окреслено стратегічні кроки щодо морської вітроенергетики та малої модульної ядерної енергетики (ММР). Зокрема, для морської вітроенергетики створюється спеціальний механізм, який дозволяє прем'єр-міністру затверджувати інвесторів без проведення тендеру за умови, що проект вже включено до плану та відповідає вимогам національної оборони та безпеки. Також чітко визначено точки агрегації потужностей та місцеві обов'язки. Одночасно заохочуються дослідження та розробки малої модульної ядерної енергетики відповідно до відповідної дорожньої карти, що відкриває більш сучасний, безпечніший та економічно вигідний технологічний підхід порівняно з традиційною ядерною енергетикою.

Водночас, щодо розширення Угоди про пряму закупівлю електроенергії (DPPA), Постанова дозволяє промисловим паркам, економічним зонам, високотехнологічним зонам, міським районам тощо безпосередньо брати участь у механізмі закупівлі електроенергії у виробників. Це прорив до конкурентного ринку електроенергії, створення імпульсу для розвитку відновлюваної енергетики відповідно до реального попиту, «електроенергія йде за ринком». По-п'яте, вона створює спеціальний механізм для важливих та термінових проектів у нафтогазовій, вугільній та нафтогазовій галузях. Ці проекти звільняються від процедури затвердження інвестицій, тим самим забезпечуючи постачання вхідного палива під час фази енергетичного переходу, особливо для існуючої енергосистеми.

Загалом, Резолюція є значним інституційним кроком вперед, створюючи сприятливіше середовище для забезпечення енергетичної безпеки у середньостроковій та довгостроковій перспективі.

Наскільки чітко зміст Резолюції 70-NQ/TW інституціоналізовано в цій Резолюції Національних зборів, делегати?

У резолюції Політбюро 70-NQ/TW викладено точку зору, що розвиток енергетики має бути синхронним, сталим та самодостатнім; сприяти розвитку відновлюваних джерел енергії; модернізувати енергосистему; формувати конкурентний енергетичний ринок; забезпечувати національну оборону та безпеку; а також удосконалювати механізми та політику для визначення пріоритетності важливих та термінових проектів.

У нещодавно прийнятій Національними зборами Резолюції ці основні керівні принципи дуже чітко та повно закріплені.

Тобто, інституціоналізація вимоги «бути на крок попереду в енергетичному плануванні та інфраструктурі». Додавання механізмів для коригування та оновлення планів енергопостачання, а також механізмів пріоритезації інфраструктури мережі передачі, є потужним правовим інструментом, що гарантує, що реалізація планів не затримується, відповідно до принципу «планування має передувати впровадженню».

Одночасно резолюція інституціоналізує політику активного розвитку відновлюваної енергетики, особливо морської вітроенергетики. Резолюція присвячує дві незалежні статті (статті 11 та 12) регулюванню механізму затвердження інвестиційної політики, цін на електроенергію, точок агрегації потужностей, механізмів координації та вибору інвесторів для морської вітроенергетики у два етапи: 2025–2030 та 2031–2035. Це дуже важливий крок у реалізації спрямованості Резолюції 70 на перетворення В'єтнаму на сильну країну відновлюваної енергетики.

Крім того, вирішальне значення має інституціоналізація політики «диверсифікації нових джерел енергії». Включення малих модулів ядерної енергетики до програми стимулювання досліджень та інвестицій є довгостроковою підготовкою, що забезпечує стратегічну енергетичну безпеку в контексті зростаючого попиту та дедалі суворіших вимог щодо скорочення викидів.

Крім того, вирішальне значення має інституціоналізація вимоги щодо вдосконалення та розвитку конкурентного енергетичного ринку. Механізм прямої угоди про купівлю-продаж електроенергії (DPPA) було розширено з точки зору обсягу та масштабу, що створює «ринковий імпульс» та зменшує тиск на EVN у торгівлі електроенергією. Це ключовий аспект Резолюції 70.

Зрештою, існує інституціоналізація вимоги щодо забезпечення енергетичної безпеки та національної оборонної безпеки. Умови щодо морської безпеки та суверенітету для проектів морської вітроенергетики або спеціальні механізми для важливих та термінових проектів у сфері нафти, газу та вугілля – усі вони спрямовані на забезпечення енергетичної безпеки в будь-яких ситуаціях.

Таким чином, ця Резолюція є справді конкретним та комплексним кроком у впровадженні Резолюції 70 у механізми, політику та закони, створюючи основу для реструктуризації енергетичного сектору в напрямку більш сучасного, сталого та самостійного розвитку.

Національні збори проголосували за схвалення Резолюції про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років. Фото: Доан Тан/TTXVN

Пані та панове, на яких групах рішень, на вашу думку, слід зосередитися, щоб забезпечити доцільність та ефективне виконання Резолюції 70-NQ/TW та Програми дій Уряду?

Я вважаю, що нам потрібно зосередитися на кількох основних групах рішень, а саме: по-перше, нам потрібно швидко завершити розробку системи керівних документів, використовуючи спрощений процес. Це вирішальний фактор швидкості впровадження на практиці. Міністерства та сектори повинні тісно координувати свої дії, мінімізувати дублювання та забезпечувати узгодженість, особливо щодо керівних документів щодо морської вітрової енергетики, механізму прямого купівлі-продажу електроенергії, механізму розвитку енергомережі, а також наземних та морських процедур.

По-друге, пріоритезувати ресурси для розвитку інфраструктури енергомережі. Мережа передачі та розподілу наразі є найбільшим вузьким місцем. Необхідно прискорити проекти Північ-Південь напругою 500 кВ та лінії електропередачі відновлюваної енергії; чітко визначити обов'язки та механізми координації між Міністерством промисловості і торгівлі, Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища та місцевими органами влади щодо підготовки земель; а також дозволити приватним підприємствам активніше брати участь в інвестиціях в енергомережу у відповідних районах.

По-третє, потрібен різноманітний та гнучкий механізм мобілізації капіталу. Окрім державного капіталу, слід заохочувати приватний капітал, міжнародний зелений капітал та нові інвестиційні фонди у сектор відновлюваної енергетики. Механізм належного розподілу ризиків між державою, інвесторами та банківською системою необхідний для сприяння реалізації великомасштабних проектів, таких як морська вітроенергетика та SMR (стала відновлювана енергетика).

По-четверте, удосконалити правову базу для комерціалізації морської вітроенергетики. Це включає чітке визначення механізму ціноутворення на електроенергію та методу визначення цін на основі цінової стелі; встановлення прозорого механізму переговорів щодо PPA (угоди про купівлю-продаж електроенергії) відповідно до міжнародної практики; та забезпечення стабільності політики для залучення великих інвесторів з усього світу.

По-п'яте, прискорити цифрову трансформацію та модернізувати роботу й диспетчеризацію енергосистеми. Постанова передбачає механізм скасування певних умов для перекредитування та державних гарантій для Національної енергосистеми та оператора ринку електроенергії. Це можливість модернізувати диспетчерську інфраструктуру та посилити інтеграцію відновлюваної енергетики високими темпами.

Зрештою, важливо посилити нагляд, прозорість та запобігання корупції, уникаючи «механізму запиту та надання» та запобігаючи виникненню нових бар'єрів. Тому наглядова роль Національних зборів, Вітчизняного фронту та місцевих органів влади має вирішальне значення для забезпечення ефективного впровадження політики та досягнення заявлених цілей.

Щиро дякую, делегати.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm