Ризик університетського навантаження

Закон про вищу освіту 2012 року передбачає, що вищі навчальні заклади повинні здійснювати навчальну, науково-технічну діяльність, міжнародне співробітництво, забезпечувати якість вищої освіти, самостійно оцінювати якість навчання та підлягати акредитації якості освіти.

Але оцінювання якості освіти, схоже, стає тягарем для багатьох університетів.

Це питання знову було порушено під час дискусії з метою огляду та оцінки впровадження Закону про освіту та Закону про університетську освіту, організованої Міністерством освіти та навчання минулими вихідними, за участю представників багатьох департаментів освіти та навчання, а також університетів Півдня.

Заступник міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон обговорив на семінарі

Б ХВИЛЮЄТЬСЯ, ЧОМУ КОНТРОЛЬ ЯКОСТІ ОБОВ'ЯЗКОВИЙ

Доцент, доктор Тран Тьєн Хай, керівник кафедри забезпечення якості та розробки програм Економічного університету Хошиміна, запропонував запропонувати офіційне положення про раду із забезпечення якості університетських навчальних закладів. Оскільки на практиці успіх забезпечення якості та акредитації якості університетів залежить від рівня уваги керівництва навчального закладу, і серед навчальних закладів немає однаковості.

Доцент доктор Хай сказав: «Одне з питань, яке хвилює більшість шкіл, полягає в тому, чому оцінювання якості є обов’язковим, тоді як майже жодна країна світу цього не вимагає? Звичайно, у них є спільні національні стандарти, подібні до Циркуляра 01 про стандарти якості освіти. Спільні стандарти повинні існувати, але чи повинні вони бути обов’язковими чи ні?»

Доцент, доктор Тран Тьєн Хай, керівник кафедри забезпечення якості та розробки програм Економічного університету міста Хошимін, висловив певні занепокоєння щодо акредитації освіти.

Представник Економічного університету Хошиміна зазначив, що це може бути необхідним у нинішній період, коли необхідно покращити якість університетської освіти В'єтнаму. «Але чи потрібно нам деталізувати це до такої міри, що всі навчальні програми мають бути акредитовані? Це створює величезне фінансове навантаження на університетську систему, яке не всі навчальні заклади можуть собі дозволити, що впливає на прогрес акредитації якості шкіл відповідно до побажань Міністерства та державних норм», – порушив це питання доцент, доктор Хай.

C БІГ НА ПЕРЕВІРКУ ТА СТРАХ ПЕРЕД ЗНИЖЕННЯМ ЯКОСТІ

На свою особисту думку, пан Хай вважає, що коли школа має до 50 акредитованих навчальних програм, а також інші акредитовані навчальні заклади, решта програм також слід вважати такими, що досягли цього рівня. Такий підхід може зменшити навантаження на школи в діяльності з акредитації. Крім того, термін дії сертифіката про акредитацію якості наразі становить 5 років, але другий етап слід продовжити до 7 років, щоб зменшити навантаження на школи. В іншому випадку вони опиняться в ситуації, коли щойно виконають стандарти акредитації та готуються до повторної акредитації.

Щодо цього питання, доктор Тай Тхі Туєт Дунг, заступник начальника відділу інспекції та юридичного відділу Національного університету міста Хошимін, сказав, що акредитація – це гарна політика, але потребує розробки дорожньої карти. Доктор Дунг сказав: «Останнім часом мені здається, що кожен університет прагне акредитації. Коли тиск занадто великий, якість акредитації може бути не такою надійною, як раніше». За словами доктора Дунга, корінь цієї проблеми полягає в платі за навчання. Навчальні заклади, які хочуть, щоб акредитація відповідала стандартам для автономного визначення плати за навчання, повинні прагнути акредитації.

Згідно з чинними правилами, однією з умов автономії університетів є публічне розкриття умов забезпечення якості, результатів інспекцій, рівня працевлаштування випускників та іншої інформації, передбаченої законом.

Коли університет відповідає стандартам акредитації якості своїх університетських навчальних програм, він автономний у відкритті магістерських навчальних програм у відповідних галузях; коли він відповідає стандартам акредитації якості своїх університетських та магістерських навчальних програм, він автономний у відкритті докторських навчальних програм у відповідних галузях, за винятком галузей у сферах охорони здоров'я, підготовки вчителів, національної оборони та безпеки.

Державним університетам дозволено визначати плату за навчання за програмами, що відповідають стандартам акредитації якості, на основі економічних та технічних норм, виданих університетом, а також публічно пояснювати це студентам та суспільству.

Інформація Департаменту управління якістю показує, що порівняно з 2020 роком кількість навчальних програм, визнаних для акредитації якості у 2022 та 2023 роках, зросла на 40-50%, причому 2022 рік був дуже швидким. До кінця липня 2023 року 399 навчальних програм відповідали міжнародним стандартам акредитації із загальної кількості понад 1200 акредитованих навчальних програм.

ПРОВЕДУТЬ ДОСЛІДЖЕННЯ ДЛЯ ЗМЕНШЕННЯ НАВАНТАЖЕННЯ

У відповідь на вищезазначені занепокоєння заступник міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон заявив, що необхідно ретельно вивчити ці думки, оскільки насправді жодна країна не вимагає акредитації всіх навчальних програм. Більше того, навіть у рамках акредитації навчальних закладів багато установ не пройшли акредитацію, а в законі чітко не прописані санкції.

Розповідаючи про майбутній підхід, заступник міністра освіти та навчання зазначив, що в рамках тенденції делегування автономії компетентним навчальним закладам може бути надано право самостійно акредитувати систему. Наприклад, національний університет – це підрозділ, здатний самостійно акредитуватися, і він може самостійно акредитувати свої підрозділи-члени та навчальні програми в системі. Після цього зовнішня акредитаційна організація повторно акредитує систему акредитації національного університету, але на цьому етапі буде взято лише вибірку з низки програм. На цьому етапі це може бути доручено національним університетам, регіональним університетам та великим університетам... і це також спосіб зменшити робоче навантаження.

«Дуже незручна» ситуація у наборі вчителів

Також на семінарі відбувся обмін та обговорення багатьох думок, оцінка недоліків, обмежень, труднощів та перешкод у впровадженні Закону про освіту у період 2020-2024 років та Закону про університетську освіту у період 2019-2023 років. Водночас були запропоновані рішення для усунення труднощів, перешкод, недоліків та обмежень. Зокрема, думка пана Нгуєн Фуонг Тоана, заступника директора Департаменту освіти та навчання провінції Тьєн Зянг, стосувалася питання набору вчителів.

Пан Нгуєн Фуонг Тоан порушив питання практичних труднощів у впровадженні стандартів кваліфікації вчителів. Згідно з положеннями Закону про освіту, вихователі дошкільних закладів повинні закінчити педагогічний коледж, а вчителі, які викладають у початковій школі та вище, повинні закінчити педагогічний університет. Однак у законі, у пункті 1 статті 72, є відкритий пункт, який передбачає, що у випадку, якщо в суб'єкті не вистачає вчителів зі ступенем бакалавра з підготовки вчителів, вони повинні мати ступінь бакалавра з відповідної спеціальності та сертифікат про педагогічну підготовку.

Але пан Тоан зазначив, що існує проблема з набором. Згідно з правилами, студенти, які хочуть вивчати педагогіку, повинні набрати мінімальний бал, встановлений Міністерством освіти та навчання. Однак ті, хто не набирає цей мінімальний бал і навчається в приватних школах або отримує ступінь бакалавра та додаткові педагогічні сертифікати, все одно повинні бути зараховані.

Заступник директора Департаменту освіти та навчання Тьєнзянга вказав на «дуже складний» випадок у цьому населеному пункті. Він сказав: «Студент закінчив місцевий університет за спеціальністю «В’єтнамська мова та культура». Спочатку, коли студент подав заявку на посаду вчителя літератури, Департамент освіти та навчання Тьєнзянга не прийняв його. Однак, коли батьки поскаржилися, Департаменту довелося звернутися за думкою до Міністерства освіти та навчання, і Міністерство відреагувало, надавши Департаменту або Департаменту повноваження координувати свої дії з навчальним закладом. Ми повинні були подати документ до університету, і школа відповіла Департаменту, що студент за спеціальністю «В’єтнамська мова та культура» має кваліфікацію, кваліфікацію та можливості для участі у викладанні літератури на рівні старшої школи».

«Це дуже складно для кафедри, оскільки сектор літературної педагогіки викладає не лише в’єтнамську літературу, а й зарубіжну... Але згідно з документом університету, кафедра освіти та навчання Тяньзянг зобов’язана прийняти студента, який спеціалізується на в’єтнамській мові та культурі, якщо такого студента зараховано», – наголосив пан Тоан.

Заступник міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон визнав, що це досить особливий випадок. Тому питання вступного порогу потребує ретельного вивчення, щоб забезпечити справедливість для учнів.

Джерело: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm