Ризик перевантаження університетів

Закон про вищу освіту 2012 року передбачає, що вищі навчальні заклади повинні здійснювати навчальну, науково-технічну діяльність, міжнародне співробітництво, забезпечувати якість вищої освіти, самостійно оцінювати якість навчання та проходити акредитацію з якості.

Однак, здається, що забезпечення якості освіти стає тягарем для багатьох університетів.

Це питання знову було піднято на семінарі з огляду та оцінки впровадження Закону про освіту та Закону про вищу освіту, організованому Міністерством освіти та навчання минулими вихідними, за участю представників багатьох провінційних департаментів освіти та навчання, а також вищих навчальних закладів Півдня.

Заступник міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон виступає на семінарі.

Люди дивуються, чому перевірка якості є обов'язковою.

Доцент Тран Тьєн Хай, керівник відділу забезпечення якості та розробки програм Економічного університету Хошиміна, запропонував запропонувати офіційне положення про раду із забезпечення якості вищих навчальних закладів. На практиці успіх забезпечення якості та акредитації в університетах залежить від рівня уваги з боку керівництва університету, і однаковості між університетами немає.

Доцент Хай сказав: «Одне з питань, яке хвилює більшість шкіл, полягає в тому, чому акредитація якості є обов’язковою, якщо майже жодна країна світу не вимагає її? Звичайно, у них є спільні національні стандарти, подібні до Циркуляра 01 про стандарти якості освіти. Спільні стандарти необхідні, але чи повинні вони бути обов’язковими?»

Доцент Тран Тьєн Хай, керівник відділу забезпечення якості та розвитку програм Економічного університету Хошиміна, висловив певні занепокоєння щодо акредитації освітніх установ.

Представники Економічного університету Хошиміна вважають, що це може бути необхідним на поточному етапі для підвищення якості системи вищої освіти В'єтнаму. «Але чи потрібно нам дійти до того, щоб усі навчальні програми мали пройти акредитацію? Це створить величезне фінансове навантаження на університетську систему, яке не всі університети можуть собі дозволити, що вплине на прогрес у акредитації якості відповідно до побажань Міністерства та державних норм», – порушив це питання доцент доктор Хай.

C. ПОГОНЯ ЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ЯКОСТІ ТА СТРАХ ЗНИЖЕННЯ ЯКОСТІ

З особистої точки зору, пан Хай вважає, що якщо університет має 50 акредитованих навчальних програм, а також інші акредитовані навчальні заклади, то решту програм також слід вважати такими, що досягли цього рівня. Такий підхід може зменшити навантаження на університети в процесі акредитації. Крім того, хоча поточний термін дії сертифікатів акредитації якості становить 5 років, другий етап слід продовжити до 7 років, щоб зменшити тиск на університети. В іншому випадку вони зіткнуться з ситуацією, коли отримають акредитацію, а потім будуть змушені готуватися до повторної акредитації.

Щодо цього питання, доктор Тай Тхі Туєт Дунг, заступник начальника відділу інспекції та юридичних питань В'єтнамського національного університету Хошиміна, вважає, що акредитація є гарною політикою, але потребує планування. Доктор Дунг сказав: «Останнім часом здається, що кожен університет поспішає отримати акредитацію. Коли справа доходить до занадто великої концентрації, якість акредитації може не викликати такої довіри, як очікувалося спочатку». За словами доктора Дунга, корінь цієї проблеми полягає у платі за навчання. Університети хочуть досягти стандартів акредитації, щоб мати змогу самостійно визначати плату за навчання, тому вони поспішають отримати акредитацію.

Згідно з чинними правилами, однією з умов надання автономії вищим навчальним закладам є публічне розкриття умов забезпечення якості, результатів акредитації, рівня працевлаштування випускників та іншої інформації, передбаченої законом.

Вищим навчальним закладам, які відповідають стандартам акредитації якості для програм бакалаврату, надається автономія у відкритті магістерських програм у відповідних галузях; а тим, які відповідають стандартам акредитації якості як для програм бакалаврату, так і для магістерських програм, надається автономія у відкритті докторських програм у відповідних галузях, за винятком програм у секторах охорони здоров'я, підготовки вчителів, оборони та безпеки.

Державні університети мають право самостійно визначати плату за навчання за програмами, що відповідають стандартам акредитації якості, на основі економічних та технічних норм, виданих університетом, і повинні публічно пояснювати та обґрунтовувати цю плату студентам та громадськості.

Інформація Департаменту управління якістю показує, що порівняно з 2020 роком кількість навчальних програм, акредитованих у 2022 та 2023 роках, зросла на 40-50%, причому особливо швидкими темпами у 2022 році. До кінця липня 2023 року 399 навчальних програм досягли міжнародних стандартів акредитації із загальної кількості понад 1200 акредитованих навчальних програм.

МИ ПРОВЕДЕМО ДОСЛІДЖЕННЯ ДЛЯ ЗМЕНШЕННЯ НАВАНТАЖЕННЯ

У відповідь на вищезгадані занепокоєння заступник міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон заявив, що ці думки потребують ретельного розгляду, оскільки насправді жодна країна не вимагає акредитації всіх навчальних програм. Крім того, навіть щодо акредитації навчальних закладів, багато з них не пройшли акредитацію, а закон не передбачає покарання за відмову в акредитації.

Поділившись своїми думками щодо майбутнього підходу, заступник міністра освіти та навчання заявив, що в рамках тенденції надання автономії, спроможним навчальним закладам можна надати повноваження самостійно оцінювати свої системи. Наприклад, національні університети, маючи здатність до самооцінювання, можуть самостійно оцінювати свої підрозділи-члени та навчальні програми в рамках системи. Згодом зовнішні акредитаційні організації повторно оцінять систему акредитації національного університету, але на цьому етапі вони обиратимуть лише кілька програм. Національні університети, регіональні університети та великі університети можуть бути доручені зробити це таким чином... і це також буде способом зменшення робочого навантаження.

«Дуже незручна» ситуація у наборі вчителів.

Також на семінарі відбувся обмін та обговорення багатьох думок, оцінка недоліків, обмежень, труднощів та перешкод у впровадженні Закону про освіту у період 2020-2024 років та Закону про вищу освіту у період 2019-2023 років. Одночасно були запропоновані рішення для подолання цих труднощів, перешкод, неадекватностей та обмежень. Особливої ​​уваги заслуговує думка пана Нгуєн Фуонг Тоана, заступника директора Департаменту освіти та навчання Тьєнзянга, щодо питання набору вчителів.

Пан Нгуєн Фуонг Тоан порушив практичні питання щодо стандартів кваліфікації вчителів. Згідно із Законом про освіту, вихователі дошкільних закладів повинні мати випускник педагогічного коледжу, а вчителі початкової школи та старші – випускники педагогічного університету. Однак, у пункті 1 статті 72 закон містить відкрите положення, яке зазначає, що якщо для певного предмета не вистачає вчителів зі ступенем бакалавра у галузі підготовки вчителів, то вчителі повинні мати ступінь бакалавра у відповідній спеціалізованій галузі та сертифікат про педагогічну підготовку.

Однак, пан Тоан заявив, що в процесі набору виникла проблема. Згідно з правилами, студенти, які бажають вивчати педагогіку, повинні набрати мінімальний бал, встановлений Міністерством освіти та навчання. Але ті, хто не досягає цього мінімального балу і натомість навчається в приватних школах або здобуває ступінь бакалавра та отримує додаткові сертифікати з викладання, все одно повинні бути зараховані.

Заступник директора Департаменту освіти та навчання Тьєнзянга навів «дуже незручний» випадок, що стався в цій місцевості. Він сказав: «Студент закінчив місцевий університет за спеціальністю «в'єтнамська мова та культура». Спочатку, коли студент подав заявку на посаду викладача в'єтнамської мови та культури, Департамент освіти та навчання Тьєнзянга не прийняв заявку. Однак, після скарг батьків, Департаменту довелося звернутися за думкою до Міністерства освіти та навчання, і Міністерство відповіло, що делегує ці повноваження Департаменту, або ж Департамент координуватиме свої дії з навчальним закладом. Ми були змушені надіслати документ до університету, і університет відповів Департаменту, що студент, який спеціалізується на в'єтнамській мові та культурі, відповідає стандартам, кваліфікації та можливостям викладання в'єтнамської мови та культури на рівні старшої школи».

«Це дуже незручно для кафедри, оскільки програма підготовки вчителів літератури навчає студентів не лише в’єтнамській літературі, а й зарубіжній... Але, згідно з документом університету, кафедра освіти та навчання Тяньзянга зобов’язана прийняти студента, який спеціалізується на в’єтнамській мові та культурі, якщо цього студента зараховано», – наголосив пан Тоан.

Заступник міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон визнав це досить особливим випадком. Тому питання вступних вимог необхідно ретельно вивчити, щоб забезпечити справедливість для студентів.

Джерело: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm