Потрібні критерії або механізми для чіткого визначення політики державної підтримки

Під час обговорення на засіданні Групи 14 (включаючи делегації Національних зборів з провінцій Куангнінь, Анзянг та Хатінь) сьогодні вдень, 22 жовтня, делегати запропонували чітко визначені критерії або механізми державної політики підтримки.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

Член Політбюро, голова Центральної теоретичної ради, директор Національної академії політики імені Хо Ши Міна Нгуєн Суан Тханг відвідав засідання Групи 14 — Член Політбюро , голова Центральної теоретичної ради, директор Національної академії політики імені Хо Ши Міна Нгуєн Суан Тханг був присутній на засіданні Групи 14.

Створення чіткої та сприятливої правової бази для проривів у розвитку освіти

Обговорюючи проекти: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закон про вищу освіту (зі змінами); Закон про професійну освіту (зі змінами), більшість депутатів Національних зборів з групи 14 погодилися з їх прийняттям, оскільки це 3 законопроекти, що тісно пов'язані між собою та побудовані синхронно для оперативного закріплення основних політичних та орієнтирів партії та держави щодо розвитку освіти та навчання. По суті, законотворчий процес було проведено дуже терміново та серйозно, забезпечивши дотримання положень Закону про прийняття правових документів.

Віце-президент Во Тхі Ань Сюань та віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг були присутні на зустрічі Групи 14. — Віце- президент Во Тхі Ань Сюань та віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг були присутні на зустрічі Групи 14.

Депутат Національних зборів Буй Тхі Куїнь Тхо (Хатінь) заявив, що останнім часом багато нових політичних рішень та директив партії та держави, особливо ключові резолюції Політбюро щодо проривів у розвитку освіти та навчання, розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, міжнародної інтеграції та розвитку приватної економіки... визначили, що освіта відіграє ключову роль, є рушійною силою потужного розвитку високоякісних людських ресурсів, сприяння національній науці, техніці та інноваціям.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань відвідав засідання Групи 14.

Таким чином, внесення змін до Законів сприятиме повній та оперативній інституціоналізації політики та орієнтирів розвитку вищої освіти в новий період; усуненню інституційних перешкод та перешкод, створенню чіткої, єдиної та сприятливої правової бази для проривів у розвитку освіти, що відповідає вимогам нового контексту.

Щодо проекту Закону про професійну освіту (зі змінами), делегат Буй Тхі Куїнь Тхо зазначив, що проект Закону ще не визначив, хто є суб'єктами діяльності професійної освіти? Які організації та установи?

Таким чином, необхідно уточнити сферу діяльності та межі закладів професійної підготовки (що можна додати до статті 3, що пояснює терміни), щоб чітко визначити предмети, що регулюються законом.

Відповідно, необхідно чітко визначити заклади професійної підготовки як навчальні заклади, що здійснюють підготовку на початковому, середньому та коледжному рівнях.

За словами делегата, якщо не буде регулювання, багато закладів, що беруть участь у діяльності з професійної освіти (такі як центри безперервної освіти, центри, що беруть участь в інших видах професійної освіти, підприємства, кооперативи тощо), не знатимуть, чи підпадають на них регулювання та комплексне застосування положень проекту Закону.

Прояв належного інтересу до розвитку високоякісних людських ресурсів

Щодо принципів діяльності професійно-технічної освіти (стаття 4), пункт 2 проекту Закону передбачає: забезпечення повної та всебічної автономії закладів професійної освіти незалежно від рівня фінансової автономії, пов’язаної з підзвітністю, інспектуванням, ефективним наглядом, прозорою діяльністю, якістю, ефективністю та сталим розвитком.

Виступає делегат Національних зборів До Тхі Лан (Куангнінь)

Однак, в основному погоджуючись з цим положенням, делегат Національних зборів До Тхі Лан (Куанг Нінь) також запропонував внести зміни до положення у пункті 2 статті 4 у напрямку: забезпечення повної та всебічної автономії для професійно-технічних навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії, але з чітким визначенням відповідальності за підзвітність, інспекцію та нагляд для забезпечення політики децентралізації, делегування повноважень, делегування автономії, самовідповідальності та підзвітності державних установ.

Виступає делегат Національних зборів Буй Тхі Куїнь Тхо (Хатінь)

Поділяючи цю точку зору, делегат Буй Тхі Куїнь Тхо зазначив, що проект Закону передбачає, що держава має «спеціальну» та «найвищу» політику підтримки професійної освіти, демонструючи належну увагу, спрямовану на розвиток високоякісних людських ресурсів.

Однак, немає кількісних критеріїв чи чітко визначених механізмів, що може легко призвести до різних інтерпретацій та застосувань. Крім того, потрібен механізм моніторингу та оцінки ефективності цих політик підтримки, щоб забезпечити їх практичну доцільність для потрібних бенефіціарів.

Тому делегат Буй Тхі Куїнь Тхо запропонував вивчити, розглянути та доповнити нормативні акти відповідно до реальності, щоб уникнути проблем, що виникають під час їх впровадження.

У проекті Закону визначено провідну роль держави в інвестуванні в професійну освіту, надаючи пріоритет державним завданням, неблагополучним районам та високоякісним об'єктам, одночасно розширюючи автономію та мобілізуючи соціалізацію.

Однак, делегат також зазначив, що проект Закону не уточнив критерії підтримки між державним та приватним секторами. Це може легко призвести до нерівності в доступі до інвестицій. Механізм розподілу бюджетних коштів, заснований на «замовленнях, показниках якості, регіональних факторах», досі не має конкретних критеріїв, прозорості та підзвітності; а також бракує механізму моніторингу використання позабюджетного капіталу. Для приватних установ делегат запропонував доповнити положення про пільгову політику відповідно до положень закону про державно-приватне партнерство, податки, землю тощо.

Делегати також звернулися до редакційного органу з проханням переглянути професійно-технічні навчальні заклади, щоб вони мали відповідну інвестиційну орієнтацію; дослідити та доповнити моделі професійної освіти (рівень коледжу) у вищих навчальних закладах, особливо в технічному секторі...