Удосконалення правової бази для справді справедливої, гуманної та сучасної освіти

Беручи участь в обговоренні в Групі 7 (Делегація Національних зборів провінцій Нгеан та Лам Донг) вдень 22 жовтня, професор, доктор Тхай Ван Тхань - делегат Національних зборів провінції Нгеан, зазначив, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, Закону про вищу освіту (зі змінами) та Закону про професійну освіту (зі змінами) містить багато інноваційних та гуманних моментів, спрямованих на побудову справедливої, сучасної та орієнтованої на учня системи освіти; проте необхідно вдосконалити правову базу освіти в сучасному, змістовному, послідовному та доцільному напрямку.

Розширення можливостей навчання для всіх учнів

Делегат Тай Ван Тхань оцінив, що проект Закону про освіту (зі змінами) чітко демонструє фундаментальне інноваційне мислення, особливо у трьох ключових пунктах, зокрема: розширення обов'язкової освіти до закінчення середньої школи; скасування іспитів та сертифікатів про закінчення середньої школи; та формування системи професійно-технічних шкіл у рамках плану об'єднання національної системи освіти.

За словами делегата, розширення обов’язкової освіти з початкової до середньої школи є важливим кроком уперед, що демонструє особливу турботу держави про молоде покоління, підтверджуючи зобов’язання не залишати жодного учня позаду в процесі навчання. Коли середня школа стає обов’язковою, відповідальність лежить не лише на учнях та їхніх сім’ях, а й на державі, секторі освіти та органах влади всіх рівнів за забезпечення належних умов для навчання всіх учнів та їхнього гарного навчання.

Делегат наголосив, що це розширення вимагає конкретної політики підтримки, від звільнення від плати за навчання та її зниження, стипендій, підтримки навчальних інструментів до інвестицій у приміщення, персонал та навчальні матеріали у віддалених, ізольованих та неблагополучних районах. Тільки тоді обов'язкова освіта буде справді справедливою та можливою.

Важливим новим пунктом, згаданим делегатом, є скасування іспиту та атестата про закінчення середньої школи, замінивши їх атестатом про закінчення, який видається директором... За словами делегата, це розумний та гуманний крок реформи, який спрощує адміністративні процедури та уникає формальностей в оцінюванні, водночас забезпечуючи юридичну цінність та прозорість навчального процесу. Делегування повноважень директору видавати атестат також означає підвищення відповідальності навчальних закладів, що вимагає чіткого механізму інспекції, моніторингу та підзвітності для забезпечення узгодженості в масштабах всієї країни.

Виступає делегат Національних зборів Тай Ван Тхань ( Нге Ан ). Фото: Фам Тханг

Крім того, делегат Тай Ван Тхань також особливо наголосив на формуванні системи професійно-технічних шкіл у плані загального впровадження інновацій національної системи освіти... За словами делегата, це напрямок великого значення, який допомагає оптимізувати раннє навчання, розширити можливості навчання, скоротити розрив між загальною та професійно-технічною освітою та водночас задовольнити попит на високоякісні людські ресурси для соціально -економічного розвитку.

Делегати запропонували уряду розробити конкретні правила щодо структури навчальної програми, механізму зв'язку та повноважень щодо видачі дипломів, гарантуючи випускникам професійно-технічних навчальних закладів право продовжувати навчання в коледжах та університетах, якщо вони цього бажають... Водночас необхідно створити єдиний механізм перевірки та нагляду за якістю, щоб професійно-технічні навчальні заклади могли справді бути мостом між загальною освітою та ринком праці, сприяючи навчанню молодих людських ресурсів навичкам, етиці та промисловому стилю.

«Поряд із розширенням масштабів навчання необхідно розумно планувати мережу професійно-технічних навчальних закладів, забезпечуючи відповідність галузевому, регіональному та місцевому плануванню, уникаючи розпорошення та дублювання, а також підвищуючи ефективність використання інвестиційних ресурсів», – наголосив делегат.

Об'єднання програми, розширення місцевої автономії

Як директор Департаменту освіти та навчання провінції Нгеан, депутат Національних зборів Тхай Ван Тхань приділяє особливу увагу навчальній програмі та підручникам; водночас наголошує, що уніфікація набору підручників по всій країні є правильною та необхідною політикою.

За словами делегата, це об'єднання не лише забезпечує рівний доступ для учнів у всіх регіонах, але й полегшує державне управління, забезпечує узгодженість в адмініструванні шкіл, навчанні та навіть у переведенні учнів.

Синхронізація навчальної програми та навчальних матеріалів також допомагає батькам, вчителям та навчальним закладам зручніше організовувати викладання та навчання, зменшувати тиск на вибір книг та забезпечувати рівність навчання по всій країні.

Щодо місцевої освітньої програми, делегати висловили свою згоду з новими положеннями в законопроекті, які надають місцевим органам влади можливість розробляти, оцінювати, оприлюднювати та організовувати друк місцевих освітніх програм... Делегати зазначили, що це розумний крок до децентралізації, який демонструє довіру та відповідальність центрального уряду перед місцевими органами влади, допомагає провінціям та містам бути більш проактивними у складанні контенту, пов'язаного з культурою, історією та регіональною ідентичністю, водночас забезпечуючи гнучкість та практичність.

Раніше, хоча населені пункти й складали власні освітні матеріали, їм все одно доводилося подавати їх на розгляд до Міністерства освіти та освіти, що призводило до затримок, нестачі підручників, а багатьом місцям навіть доводилося використовувати фотокопії документів. Після прийняття нового закону чітке визначення повноважень населених пунктів допоможе їм бути більш проактивними, скоротити процес та оперативно задовольняти потреби у навчанні та викладанні, особливо на початку навчального року.

Однак, для ефективного впровадження нової політики делегати запропонували уряду невдовзі видати конкретні рекомендації щодо механізмів друку, джерел фінансування або відповідних механізмів соціалізації, щоб забезпечити безперебійне впровадження населеними пунктами відповідно до правил та у належний час. Це не лише допоможе учням своєчасно отримувати офіційні підручники, але й уникне ситуації відсутності однорідності або відхилення від стандартного змісту між населеними пунктами.

Щодо Закону про вищу освіту (зі змінами) делегат Тай Ван Тхань сказав: розширення автономії університетів є неминучою тенденцією, але воно має йти пліч-о-пліч із підзвітністю та контролем якості.

Автономія університету – це не лише право, а й відповідальність щодо програм, персоналу, фінансів та міжнародної співпраці. Делегати погодилися з політикою ліквідації структури Університетської ради як «власника», але запропонували передбачити розумні перехідні положення для забезпечення стабільної роботи вищих навчальних закладів.

Крім того, делегат також наголосив на важливості оцінки якості навчання не лише на рівні школи, а й для кожної конкретної програми, відповідно до регіональних та міжнародних стандартів, що сприяє підвищенню репутації, прозорості та конкурентоспроможності в'єтнамських університетів.

Інновації для більш змістовної та гуманної освіти

Щодо Закону про професійну освіту (зі змінами), делегати заявили, що закон повинен і далі сприяти ролі бізнесу в навчанні... Бізнес повинен брати суттєву участь у процесі розробки програм, організації практики та оцінювання навичок, а держава повинна мати механізми стимулювання та преференцій для сприяння цьому зв'язку.

Делегати запропонували збільшити тривалість практики та чітко визначити темпи навчання на підприємствах, щоб забезпечити випускникам практичні професійні навички та готовність відповідати вимогам ринку праці... Водночас необхідно шанувати кваліфікованих робітників, ремісників, висококваліфікованих працівників, вважаючи їх цінними ресурсами країни.

За словами делегата Тая Ван Тханя, родзинкою цієї поправки до закону є комплексний інноваційний підхід, пов'язаний з доцільністю. Кожне коригування, яким би незначним воно не було, спрямоване на учня – центр освітнього процесу.

Від розширення сфери обов’язкової освіти, розширення прав і можливостей директорів шкіл, розвитку професійно-технічних середніх шкіл, уніфікації навчальних програм і підручників до децентралізації влади на місцевому рівні та сприяння автономії у вищій освіті – усе це чітко демонструє гуманістичну перспективу, яка ставить рівність за основу, а якість – за мету.

Делегат також наголосив: коли закони будуть прийняті та впроваджені синхронно, система освіти В'єтнаму матиме можливість покращитися за всіма трьома напрямками: рівність, якість та ефективність.

Справедливість, щоб усі діти, чи то в горах, чи на рівнинах, мали рівні можливості навчатися. Водночас якість, щоб учні не лише «навчалися», а й «навчалися добре»;... Та ефективність, щоб освіта стала рушійною силою розвитку людства, служачи справі швидкого та сталого розвитку країни.

З практики місцевого управління освітою, делегат Тхай Ван Тхань зазначив, що корективи в цьому законопроекті відповідають вимогам розвитку та інтеграції, і водночас чітко демонструють стратегічне бачення формування сучасного, гуманного в'єтнамського народу, здатного до самостійного навчання та творчості.

Коли буде завершено формування правової бази, кожна школа, кожен учитель і кожен учень отримають більше можливостей та обов'язків для виконання спільної місії: підвищення знань людей, навчання людських ресурсів та розвитку талантів для країни.

«З духом новаторства, людяності та сутності... це конкретний крок до реалізації політики партії та держави щодо всебічного розвитку освіти, побудови суспільства, що навчається, створення міцної основи для високоякісних людських ресурсів, служіння справі індустріалізації, модернізації та міжнародної інтеграції», – підтвердив делегат Тхай Ван Тхань.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-de-giao-duc-thuc-su-cong-bang-nhan-van-va-hien-dai-10392467.html