Досягнення у впровадженні демократичних цілей у В'єтнамі протягом майже 40 років відновлення

TCCS – Платформа національного будівництва в перехідний період до соціалізму (доповнена та розвинена у 2011 році) стверджує: «Соціалістична демократія є суттю нашого режиму, одночасно метою та рушійною силою національного розвитку». Наведена вище точка зору не лише чітко показує природу соціалістичного режиму, але й метод практики демократії партії та політичної системи. Таким чином, як у теоретичному, так і в практичному аспектах, демократія відіграє важливу роль у процесі соціально-економічного розвитку країни в період оновлення.

Практика майже 40 років оновлення показує, що доброта та перевага демократії в нашій країні – це режим, який забезпечує панування народу в економічних, політичних , культурних, соціальних та духовних аспектах; високо сприяє ролі народу у справі розбудови та захисту Вітчизни. В'єтнам досяг багатьох визначних досягнень у просуванні та реалізації мети демократії, зокрема в таких аспектах:

Про організацію-виконавець

Демократичний режим у нашій країні, по суті, є політичним інститутом, в якому політична та соціальна влада належить народу; вся державна влада належить народу, основою якої є союз між робітничим класом, селянством та інтелігенцією; це режим, який забезпечує фактичне панування народу в економічному , політичному, соціальному, культурному та духовному житті; він всебічно сприяє творчості народу у справі будівництва та захисту Вітчизни під керівництвом партії та через соціалістичну правову державу. Панування народу не лише відображається в Конституції та законах, але й дедалі яскравіше демонструється у повсякденному житті. Здійснення зустрічей та діалогів між ключовими та високопоставленими керівниками партії, держави, керівниками місцевих партійних комітетів та органів влади... з народом; зустрічі між делегатами та виборцями в рамках підготовки до виборів до Національних зборів створюють кращі умови для реалізації народом свого права на панування, для реалізації свого права перевіряти та контролювати діяльність держави, а також висловлювати свої прагнення та думки. Це глибоко демонструє доброту та перевагу демократичного режиму в нашій країні; чітко демонструє цілі та мотивацію соціалістичної демократії для розвитку країни.

Керівники партії, держави та Вітчизняного фронту В'єтнаму зустрілися з видатними представниками всіх верств суспільства з нагоди 80-ї річниці успішної Серпневої революції та Національного дня Соціалістичної Республіки В'єтнам. Фото: VNA.

Партія відіграє провідну роль у формулюванні керівних принципів та політики, спрямованої на побудову соціалістичної правової держави, де демократія вважається основою всієї політичної, економічної та соціальної діяльності. Протягом останніх майже 40 років було проведено багато важливих реформ для створення сприятливого правового середовища для розвитку демократії, особливо оприлюднення важливих правових документів про права та обов'язки громадян. Крім того, сприяння участі соціально-політичних організацій та народних організацій у політичній діяльності, нагляд за діяльністю уряду та відображення прагнень народу. В'єтнамський Вітчизняний фронт, В'єтнамський жіночий союз, Комуністичний союз молоді імені Хо Ши Міна та багато інших громадських організацій відіграють роль мосту між урядом і народом, допомагаючи враховувати голос народу у важливих рішеннях.

Сприяння народній владі є питанням особливої ​​важливості для зміцнення сили великого блоку національної єдності, щоб демократія стала метою всієї політичної діяльності. Люди повинні знати, обговорювати, діяти, перевіряти та вирішувати питання, що стосуються національних справ та народного життя, а також користуватися плодами розвитку.

Про зміст впровадження

Протягом майже 40 років оновлення наша партія наполегливо проводила поетапне політичне оновлення відповідно до економічного оновлення та синхронно з ним, поступово формуючи систему поглядів та принципів побудови соціалістичної демократії, активно будуючи соціалістичну правову державу В'єтнам, будуючи чисту та сильну політичну систему від центрального до низового рівня, сприяючи та захищаючи право народу на владу.

Положення про демократію на рівні комуни було видано та впроваджено у 1998 році (супроводжуване Декретом Уряду № 29/1998/ND-CP від ​​11 травня 1998 року, а потім Декретом № 79/2003/ND-CP від ​​7 липня 2003 року) після 12 років оновлення. У 2007 році Постійний комітет Національних зборів видав Декрет про впровадження демократії на низовому рівні. Зокрема, Конституція 2013 року стала великим кроком у впровадженні демократії, забезпеченні прав людини та громадянських прав у нашій країні. Конституція 2013 року підкреслює демократичні та правові характеристики держави, особливо стверджуючи лідерську та керівну роль Партії над державою та суспільством. Стаття 4 Конституції 2013 року розвиває, інституціоналізує та регулює лідерство та керівну владу Партії у законний, справедливий, конституційний та законний спосіб; водночас, він регулює найвищу відповідальність Партії перед суспільством та визначає юридичне зобов'язання щодо відповідальності правлячої партії: Партія несе відповідальність перед народом за свої рішення (пункт 3 статті 4 Конституції 2013 року).

На 13-му Національному з'їзді (січень 2021 року) наша партія затвердила 10 основних зв'язків, що відображають діалектичні закони та ключові теоретичні питання інноваційного шляху партії. Десятий основний зв'язок, доданий цього разу, сприяє завершенню системи основних зв'язків, яка полягає у зв'язку між практикою демократії та зміцненням верховенства права, забезпеченням соціальної дисципліни.

Конституція 2013 року демонструє панування народу в новій, глибокій та повній узагальненості: «Соціалістична Республіка В'єтнам управляється народом; вся державна влада належить народу, основою якої є союз між робітничим класом, селянством та інтелігенцією». Народ є верховним суб'єктом державної влади. Народ здійснює державну владу у формі прямої демократії та представницької демократії.

Конституція 2013 року визначає обов'язок держави як забезпечення та сприяння праву народу на владу; визнання, повага, захист та забезпечення прав людини та громадянських прав; досягнення мети «багатий народ, сильна країна, демократія, справедливість та цивілізація», забезпечення процвітаючого, вільного та щасливого життя кожного з умовами для всебічного розвитку (стаття 3); відповідальність державних органів, кадрів, державних службовців та працівників полягає в повазі до народу, щирому служінні народу, підтримці тісного контакту з народом, прислуханні до його думок та підпорядкуванні йому (стаття 8).

Вперше в історії Конституції положення «Народ здійснює державну владу шляхом прямої демократії» було визнано та розвинуто в принцип Конституції. Відповідно, народ здійснює державну владу шляхом прямої демократії та представницької демократії через Національні збори, Народні ради та інші державні органи (стаття 6).

Для забезпечення широкої демократії в організації та функціонуванні політичної системи основою є правильне розуміння та серйозне впровадження принципу демократичного централізму всередині партії, суворе виконання Конституції та законів, боротьба з бюрократією, корупцією та негативом. Члени партії мають право обговорювати та приймати рішення з усіх питань та роботи партії.

Наша партія завжди поважає та прислухається до думки народу, використовуючи її як основу для планування та організації виконання своїх рішень. Керівні принципи та політика, сформульовані на цій основі, є важливим проявом ролі народної влади в суспільному розвитку.

Партія пронизана та завжди втілює точку зору президента Хо Ші Міна: «покладатися на народ у внесенні змін до політики та виправленні кадрів». Таким чином, народ безпосередньо бере участь у розбудові партії з точки зору політичної ідеології, етики, організації та кадрів. Влада народу над керівництвом правлячої партії зміцнюється та розвивається.

Партія очолює політичну систему, включаючи Вітчизняний фронт В'єтнаму, і також є членом Фронту. Тому Партія не може стояти осторонь, щоб очолити Фронт, а повинна шляхом демократичних консультацій отримати згоду, підтримку та консенсус народу для успішного виконання всіх завдань. Сприяти ролі, ініціативі, творчості та позитивному ставленню Вітчизняного фронту В'єтнаму та його соціально-політичних організацій-членів.

Демократія, перш за все, демонструється участю народу в роботі держави та суспільства, особливо в політиці та стратегіях, що стосуються їхніх безпосередніх інтересів. Тому необхідно зміцнювати будівництво самоврядних житлових громад у селах, хуторах та житлових районах, що діють на основі сільських угод та правил, що не суперечать закону; зосереджуватися на навчанні та керівництві поважних людей у ​​громаді для участі у загальному русі; сприяти позитивним аспектам традиційних форм громад, таких як села, хутори, клани та сім'ї; водночас оперативно виправляти місцеві та девіантні прояви.

Директива № 30-CT/TW від 18 лютого 1998 року 8-го Політбюро про створення та впровадження Хартії низової демократії є правильною політикою, що відповідає бажанням народу. Директива відповідає очікуванням народу, має широкий відгук, втілюється в життя та широко впроваджується в комунах, районах, містах, агентствах та державних підприємствах.

Місця, які добре попрацювали над створенням та впровадженням Хартії низової демократії, побачили позитивні зміни в обізнаності та діях своїх членів. Завдяки цьому, принципи та політика Партії, а також закони штату щодо економічного, культурного та соціального розвитку, національної оборони та безпеки чітко зрозумілі людям, які з ентузіазмом беруть участь у пропонуванні ідей та змаганні за їх втілення, досягаючи багатьох гарних результатів; багато суперечок та проблем на низовому рівні були врегульовані та задовільно вирішені, що значною мірою сприяло зміцненню великого блоку національної єдності, створенню гармонійної та відкритої атмосфери в громаді та підтримці політичної та соціальної стабільності.

Нормативні акти щодо впровадження демократії зафіксовані в багатьох різних правових документах, таких як: Закон про організацію Національних зборів, Закон про організацію уряду, Закон про організацію народних судів, Закон про організацію місцевого самоврядування, Закон про референдум, Закон про кадри та державних службовців, Закон про нагляд за діяльністю Національних зборів та народних рад, Закон про скарги, Закон про доноси, Закон про інспекції, Закон про боротьбу з корупцією, Закон про адміністративні процедури, Закон про доступ до інформації... Усі ці документи є важливими правовими документами та демонструють високий рівень демократії, завдяки чому люди можуть безпосередньо висловлювати свою волю та владу у вирішенні важливих питань країни, зміцнюючи солідарність.

Для здійснення демократії на низовому рівні держава видала багато важливих правових документів, зокрема Постанову про впровадження демократії в комунах, районах та містах, яка була прийнята Постійним комітетом 11-ї Національної асамблеї та набула чинності з 1 липня 2007 року, а тепер є Законом про впровадження демократії на низовому рівні від 2022 року.

Багато питань, пов'язаних з правом народу на владу та самовизначення, врегульовані в правових документах високої юридичної сили, таких як: Конституція, Закон про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад, Закон про організацію народних рад та народних комітетів (нині Закон про організацію місцевого самоврядування 2015 року, зі змінами та доповненнями у 2017, 2019, 2023 роках), Земельне право, Закон про Вітчизняний фронт В'єтнаму, Закон про посередництво на низовому рівні, Закон про скарги, Закон про доноси, Закон про інспекції, Закон про боротьбу з корупцією, Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством... В'єтнамська держава закріпила міжнародні принципи та стандарти у підписаних міжнародних конвенціях про права людини, безпеку людини, рівність та справедливість.

Можна сказати, що система правових документів, що регулюють демократію на низовому рівні, є відносно повною в сучасних умовах. Правові документи інституціоналізували девіз «люди знають, люди обговорюють, люди роблять, люди перевіряють, люди контролюють, люди отримують користь»; регулюючи багато аспектів і сфер для створення єдиного механізму для забезпечення ефективного просування демократії, що служить розвитку економіки, культури та суспільства на низовому рівні; поступово долаючи мобілізацію народних сил за допомогою адміністративних наказів, замінюючи її механізмом демократичного обговорення, громадської мобілізації, добровільних внесків та контролю за витратами.

Однак насправді в багатьох місцях впровадження демократичних норм все ще має багато обмежень та недоліків, таких як: деякі партійні комітети, органи влади, Вітчизняний фронт та народні організації насправді не приділяли уваги керівництву та спрямовуванню розробки та впровадження Демократичних норм на низовому рівні; деякі партійні комітети та органи влади все ще не розуміють, як керувати та мобілізувати маси; багато кадрів не відповідають вимогам нового періоду; інтелектуальний рівень людей неоднорідний, тому сприйняття та впровадження демократичних норм все ще обмежені, що проявляється у двох тенденціях: або байдужість (незацікавленість або страх запитати, страх брати участь у висловленні думок та рекомендацій), або надмірна демократія; впровадження демократичних норм з адміністративною реформою, внесенням змін до механізмів, політики та адміністративних процедур все ще відбувається повільно; розробка сільських угод та конвенцій у багатьох місцях все ще здійснюється формально...

Про принципи демократії та деякі рішення

У процесі побудови соціалістичної демократії в нашій країні наша партія та держава визначили принципи діяльності, інституціалізували цілі та висунули напрямки дій для глибшого, ширшого та повнішого впровадження демократії в життя. Це механізм «партійного керівництва, державного управління, народного панування» з девізом «Народ знає, народ обговорює, народ робить, народ перевіряє, народ контролює, народ насолоджується» для досягнення мети: держава народу, народом, для народу. Завдяки цьому під керівництвом партії соціалістична демократія досягла нових успіхів та багатьох результатів у суспільному житті; інститути демократії поступово розширюються та вдосконалюються. Демократія є одночасно метою та рушійною силою суспільного розвитку; це умова для того, щоб народ був творчим, вносив свої сили та інтелект у справу національного оновлення.

Інструктаж людей з виконання адміністративних процедур у Центрі державних адміністративних послуг району Там Бінь, Хошимін. Фото: sggp.org.vn

Однак, у відповідь на дедалі вищі вимоги справи інновацій, для того, щоб соціалістична демократія практикувалася ширше та суттєвіше, необхідно зосередитися на впровадженні низки рішень:

По-перше , побудова та вдосконалення соціалістичної правової держави для забезпечення демократичних прав народу, в якій особлива увага приділяється побудові дедалі досконалішої правової системи.

По-друге , зосередження уваги на економічному, культурному та соціальному розвитку для покращення умов для забезпечення реалізації демократичних прав народу (економічних, культурних, соціальних умов, правових умов...). Демократія – це політична категорія, що належить до надбудови, демократія тісно пов'язана з інфраструктурою, особливо з економічними відносинами, тому, коли економічне життя народу все ще складне, рівень освіти людей невисокий, менталітет та звички дрібних фермерів все ще важкі, вони будуть перешкодою для практики соціалістичної демократії.

По-третє , розвивати соціально-економічне становище; скорочувати розрив між багатими та бідними; рішуче боротися з корупцією, негативом та марнотратством. Це нагальна вимога в нинішній період для просування демократії та мобілізації сил усіх людей.

По-четверте , сприяти демократизації в усіх сферах суспільного життя. Демократизація – це процес перетворення демократії з теорії на реальність, широкий суспільний рух, який сильно приваблює всі класи людей. Практика демократичних стандартів і правил, а також побудова демократичного способу життя повинні поступово стати рутиною, звичками та потребами кожної людини та всієї громади. Демократизація всіх сфер суспільного життя – це втілення всебічного змісту демократії.

Соціалістична демократія є рушійною силою, яка всебічно пробуджує патріотизм, національну самостійність, силу великої національної єдності та прагнення до розвитку процвітаючої та щасливої ​​країни; успішно будувати соціалізм та міцно захищати Соціалістичну Республіку В'єтнам у нову еру розвитку, еру національного просування.

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx