Глибший аналіз викликів для проактивного пошуку ефективних рішень

Вчора вранці, обговорюючи в групах, делегати Національних зборів наголосили, що вся країна та вся політична система виконали завдання дуже швидко, рішуче та безпрецедентно швидко. Масштабні зміни від дворівневої місцевої влади та реорганізація апарату отримали консенсус від народу до посадовців усіх рівнів. Ґрунтуючись на досягнутих результатах, делегати також запропонували Уряду ретельніше та глибше проаналізувати виклики, що постають перед новим періодом, щоб проактивно знаходити ефективні рішення.

Делегат Національних зборів Чан Ань Туан ( Хошимін ): Ретельно оцініть якість зростання та економічну реструктуризацію.

У період 2021-2025 років темпи зростання досягли 6,3%, хоча й не досягли цільового показника в 6,5-7%, але це досить непогані темпи зростання в контексті великих викликів та впливу пандемії. Хоча зростання ВВП хороше, показники ICOR (індексу продуктивності праці), продуктивності праці, якості зростання в промисловому, переробному, виробничому секторах або пов'язаній з галуззю цифрової трансформації не є високими. Тому необхідно проводити оцінку більш ретельно та цілеспрямовано, оскільки ми зміщуємо структуру економіки в напрямку, пов'язаному з підвищенням продуктивності праці та якості зростання в цих секторах.

З іншого боку, вітчизняна економіка все ще сильно залежить від прямих іноземних інвестицій (ПІІ). Частка експорту, що залежить від ПІІ, становить 75%, а імпорт також залежить від цього сектору майже на 70%. Коефіцієнт локалізації сягає лише 36,6%. Внутрішні фактори в країні свідчать про те, що економічна структура ще не є стабільною, що робить економіку вразливою та легко піддається впливу коливань світової кон'юнктури .

Щодо цілі збільшення доходів бюджету, то у звіті Уряду встановлена ​​ціль збільшення доходів бюджету у 2025 році щонайменше на 10% порівняно з 2024 роком. Це ціль, яку можна досягти, але необхідно забезпечити баланс та ретельно оцінити вплив на цю ціль на наступний рік та наступні роки. Якщо ціль збільшення доходів бюджету встановлена, але розроблена необґрунтована політика, яка призводить до виснаження бізнесу, не має достатніх фінансових можливостей для реінвестування або впливає на доходи та життя людей, це призведе до тенденції скорочення внутрішніх витрат, що створить виклик для досягнення цілі економічного зростання.

У поточному періоді поставлені цілі мають бути сумісними та йти пліч-о-пліч із загальною політикою, тобто експансіоністською фіскальною політикою, щоб створити сприятливіші умови для бізнесу, щоб він мав кращі грошові потоки для розширення інвестицій та виробництва.

У сфері інвестицій та розвитку інфраструктури необхідно зосередитися на плануванні залізничних маршрутів, що з'єднують основні порти з експортними переробними зонами та промисловими парками. Наразі логістичні витрати В'єтнаму дуже високі, в середньому становлять 16-17% ВВП, тоді як середні логістичні витрати у світі становлять близько 10-12%. Розвиток вантажних залізниць допоможе вирішити проблему зниження логістичних витрат та зменшення переміщення контейнерів автомобільним транспортом, вирішення проблеми заторів та забруднення навколишнього середовища.

Також у сфері інвестицій та розвитку інфраструктури досі існують конфлікти між планами, особливо між планами 1/500 та планами вищого рівня (рівень 1/2 і вище), що призводить до необхідності коригування планів та, в свою чергу, до втрати часу для інвесторів, через що етап підготовки інвестиційних проектів затягується. Тому рекомендується повністю вирішити ці конфлікти, щоб проекти, як державні, так і приватні, могли бути реалізовані швидко.

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Май Хоа (Донг Тхап): Зосередьтеся на політиці оплати праці та умовах, щоб забезпечити безпеку посадовців комунального рівня у своїй роботі.

У 2025 році ми виконали завдання дуже швидко, потужно та рішуче, безпрецедентно. Масштабні зміни від дворівневої місцевої влади та організаційної структури отримали консенсус від людей до посадовців усіх рівнів.

Рекомендується, щоб у звіті уряду було детальніше та глибше проаналізовано виклики, що постають перед новим періодом. Особливо в контексті впровадження дворівневого місцевого самоврядування, структура кадрового забезпечення вимагає від нас більш «витонченої» команди для виконання роботи. Тому необхідно зосередитися на навчанні та освіті кадрів комунального рівня, зосереджуючись на самостійному навчанні, щоб відповідати вимогам та завданням роботи, забезпечуючи використання потрібних людей, відбір потрібних людей та призначення потрібних робіт. Водночас необхідно зосередитися на політиці оплати праці та умовах праці, щоб забезпечити впевненість кадрів комунального рівня у своїй роботі.

Щодо Національних цільових програм, то наразі ми маємо Національну цільову програму нового розвитку сільських районів, Національну цільову програму сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, Національну цільову програму культурного розвитку на період 2025-2035 років та Національну цільову програму профілактики та контролю над наркотиками до 2030 року. Уряд пропонує та подає на розгляд Національних зборів Національну цільову програму модернізації та покращення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років та Національну цільову програму охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років, причому цільові групи суттєво постраждають. Тому Уряд повинен чітко проаналізувати та ретельно розглянути ресурси для реалізації цих програм, забезпечуючи їх ефективність та досягнення встановлених цілей.

Делегат Національних зборів Вуонг Тхі Хьонг (Туєн Куанг): Етичне та особистісне виховання учнів необхідно проводити регулярно та ґрунтовно.

Зростаючою проблемою в шкільному середовищі є шкільне насильство. Лише за короткий проміжок часу, з початку жовтня дотепер, сталася серія серйозних випадків шкільного насильства, які швидко поширилися в соціальних мережах. Ще більш тривожним є те, що ці акти насильства не обмежуються між учнями, а й поширюються на стосунки між учнями та вчителями.

Якщо шкільне насильство не буде контролюватися швидко, комплексно та достатньо рішуче, воно не лише підірве моральні цінності в школах, але й серйозно загрожуватиме безпеці шкіл, безпеці вчителів та учнів, а також якості освіти загалом.

Міністерство освіти та навчання запровадило багато рішень для контролю, запобігання та боротьби з насильством у школах; однак, з огляду на дедалі небезпечніший характер насильства у школах, рекомендується, щоб Міністерство освіти та навчання продовжувало мати єдине керівництво, механізми координації та суворі механізми контролю для ефективного запобігання та боротьби з насильством у школах. Зокрема, Міністерству освіти та навчання необхідно координувати з Міністерством внутрішніх справ розробку окремих посад, окремих фондів оплати праці та чітких механізмів найму на посаду шкільного психолога, забезпечуючи, щоб це був спеціалізований департамент з кваліфікацією, відповідальністю, поглибленою діяльністю та оцінкою конкретної роботи відповідно до критеріїв. Посилити інтеграцію змісту запобігання та боротьби з насильством у школах в офіційну навчальну програму; переглянути та скоригувати програму громадянської освіти, заходи з профорієнтації..., щоб забезпечити регулярне та ґрунтовне проведення морального та особистісного виховання учнів.

Водночас необхідно посилити відповідальність сімей та створити тісний та ефективний механізм координації між сім'ями та школами у сфері морального та особистісного виховання учнів, особливо координації у впровадженні заходів відновлення після насильства для жертв та перевиховання учнів, які скоїли правопорушення. Це є основною умовою для створення «кола захисту» для учнів. Коли школи не стоять самі по собі у сфері морального та поведінкового виховання, а мають реальну підтримку сімей учнів, тоді можливо запобігати, виявляти на ранній стадії та ретельно боротися з актами шкільного насильства.

Делегат Національної асамблеї Нгуєн Тхі Май Тхоа (Хайфонг): Удосконалення правової бази для захисту дітей в онлайн-середовищі

Останнім часом було видано багато важливих політичних рішень та рекомендацій у сфері освіти, що призвели до проривних змін для покращення якості освіти та навчання. Крім того, правова система соціального забезпечення також була доповнена та вдосконалена, що створило довіру та підтримку з боку людей.

Я пропоную Уряду продовжувати приділяти увагу вирішенню та підтримці низки існуючих проблем у соціально-культурній сфері. Зокрема, питання насильства та жорстокого поводження з дітьми, особливо в інтернеті та шкільному середовищі, все ще залишається дуже складним; ситуація з шахрайством щодо молоді, дітей та людей похилого віку на соціальних платформах зростає, але рішуче не вирішується. Тому Уряду потрібні більш радикальні рішення для вирішення цих проблем. Зокрема, суворо контролювати ситуацію з доглядом за дітьми в приватних дитячих садках та дошкільних закладах, а також покращувати можливості місцевої системи захисту дітей.

Водночас необхідно вдосконалити правову базу та технічні інструменти для захисту дітей в онлайн-середовищі; зміцнити та розширити команду співробітників, які працюють з дітьми, забезпечивши, щоб ця команда була навчена професійним навичкам та здатна реагувати на ситуації втручання у разі виникнення проблем.

Крім того, звернути увагу на підтримку людей, особливо літніх людей, у доступі до послуг, інформаційних технологій, цифрової трансформації та впровадження онлайн-державних послуг. Продовжити розвиток та розширення мережі закладів догляду за людьми похилого віку та запровадити сильнішу пільгову політику щодо землі, податків та кредитів для інвестиційних проектів у цій галузі. Провести дослідження для подальшого підвищення стандартів соціальної допомоги ближче до межі бідності за рівнем доходу та незабаром опублікувати політику для бідних домогосподарств, які не можуть працювати, розширивши коло осіб, які мають право на отримання допомоги в закладах соціальної допомоги.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/phan-tich-sau-hon-nhung-thach-thuc-dat-ra-de-chu-dong-co-giai-phap-hieu-qua-10392323.html