Генеральний секретар То Лам був присутній на Конгресі та виступив з основною доповіддю. В'єтнамське інформаційне агентство (VNA) з повагою подає промову Генерального секретаря:
Видатні лідери та колишні керівники партії, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму та керівники міста Ханой.
Шановні члени Президії Конгресу,
Шановні делегати, шановні гості та учасники Конгресу, а також запрошені гості,
Сьогодні я разом з моїми товаришами з Політбюро та Секретаріату маю велике задоволення бути присутнім на 18-му з'їзді Ханойського міського партійного комітету – політичній події особливого значення для столиці та всієї країни.
Від імені Центрального Комітету Партії, Політбюро та Секретаріату я щиро вітаю та бажаю міцного здоров'я ветеранам-революціонерам, в'єтнамським героїчним матерям, Героям Збройних Сил, Героям Праці, шановним гостям та 550 делегатам, які були присутні на з'їзді, видатним членам партії, що представляють майже півмільйона членів Ханойського міського партійного комітету. Через вас я хотів би передати свої найтепліші вітання та найкращі побажання всім кадрам, членам партії, співвітчизникам, солдатам та людям усіх верств суспільства столиці.
Товариші,
Улюблений президент Хо Ши Мін колись наказав: «Уся країна дивиться на нашу столицю. Світ дивиться на нашу столицю. Усі ми повинні прагнути підтримувати порядок і безпеку, роблячи нашу столицю мирною, красивою та здоровою столицею, як матеріально, так і духовно»; «Ханойський партійний комітет повинен подати приклад для інших партійних комітетів». Ці настанови є одночасно честю та великою відповідальністю для Ханоя. Цей з'їзд — це можливість для товаришів замислитися над собою, поставити правильні цілі, створити новий імпульс, нову рішучість та нову рушійну силу для розвитку столиці в нову еру нації та здійснити прагнення дядька Хо щодо Ханоя.
З огляду на це, я пропоную Конгресу обговорити два стратегічні питання для визначення бачення та курсу дій на весь термін.
По-перше, як Ханой визначить свою ідентичність та модель розвитку, щоб одночасно зберегти дух Тханг Лонгу та перетворитися на креативний, зелений, розумний, глобально пов'язаний мегаполіс, що відповідає образу столиці розвиненої країни з високим рівнем доходу та соціалістичною орієнтацією до 2045 року?
По-друге, як Ханойський міський партійний комітет зміцнить свій лідерський потенціал та бойову силу для перетворення цілей та політики на результати, щоб жителі столиці могли брати участь у розвитку та користуватися його плодами?
З цих двох ключових питань ми озираємося на пройдений шлях, щоб визначити правильну відправну точку для нашого наступного кроку вперед.
Протягом минулого терміну, незважаючи на численні труднощі та виклики, включаючи багато нових та безпрецедентних питань, партійний комітет, уряд та народ Ханоя завжди прагнули підтримувати стабільність та розвиток, роблячи позитивний внесок у загальні досягнення країни.
Завдяки огляду та оцінці, проведеній товаришами, було встановлено, що цілі, поставлені на 17-му міському з'їзді партії, були в основному досягнуті та перевиконані, причому 4 цілі були виконані на 1-2 роки раніше запланованого терміну. Серед них 14 видатних результатів були виділені в Політичному звіті та підтверджені конкретними даними. Нам приємно бачити, що зовнішній вигляд столиці постійно розвивається в сучасному, розумному, зеленому та сталому напрямку, завдяки чому багато ключових проектів завершено та введено в експлуатацію. Економіка столиці постійно розвивається з темпами зростання, вищими за середні показники по країні, її розмір збільшився в 1,4 раза порівняно з початком терміну; доходи бюджету в 1,8 раза перевищили попередній термін; наука, технології, інновації та цифрова трансформація активно просуваються. Культурні цінності та люди столиці зберігаються та розвиваються, особливо завдяки 80-й річниці Серпневої революції та Національному дню 2 вересня, що сприяє поширенню іміджу Ханоя як елегантного та цивілізованого міста, «Міста миру» у світі. Якість життя мешканців столиці дедалі покращується, і в країні спостерігається найвищий індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП). Підтримуються національна оборона, безпека, соціальний порядок і безпека. Партійне будівництво та вдосконалення зазнали багатьох змін; організація та апарат політичної системи столиці були вдосконалені, тепер вони працюють ефективно та результативно; методи керівництва партійними комітетами на всіх рівнях поступово реформувалися. Дворівнева модель місцевого самоврядування працює безперебійно, ефективно та результативно, ще краще обслуговуючи громадян та бізнес…
Від імені Центрального Комітету, Політбюро та Секретаріату я щиро вітаю, високо ціную та відзначаю досягнення, яких Партійний комітет, Уряд та народ Ханоя досягли протягом минулого терміну.
Я погоджуюся з вашою оцінкою шести обмежень та слабких місць, згаданих у політичному звіті. Ми повинні відверто визнати, що все ще існує багато давніх «вузьких місць», які потребують вирішення, таких як: якість зростання та продуктивність праці не відповідають потенціалу, сильним сторонам та конкретній політиці центрального уряду щодо Ханоя; наука, технології та інновації все ще обмежені; інфраструктура не встигає за розвитком; планування, землекористування, будівництво та міське управління все ще мають багато недоліків; затори на дорогах, повені, забруднення повітря та річок та озер зберігаються; розвиток культурного, елегантного та цивілізованого способу життя не виправдав очікувань… Частина чиновників все ще боїться помилок, бояться відповідальності, працюють у стилі «посередності», «мислять по-старому», не наважуються сміливо впроваджувати інновації та робити прориви; і навіть досі існують прояви корупції, марнотратства та негативу, які перешкоджають розвитку столиці. Зіткнення з правдою є важливим для змін; це передумова, якщо ми хочемо досягти проривів. Я пропоную Конгресу продовжити проведення ретельного аналізу причин існуючих недоліків та обмежень, щоб розробити політику та рішення для їх остаточного усунення в наступному терміні.
Товариші,
Наша країна та наша столиця вступають у нову еру національного розвитку, де можливості, переваги, труднощі та виклики переплетені. Дві столітні цілі нації ставлять дуже високі вимоги та створюють величезні виклики, що вимагають оновлення усвідомлення та рішучого прориву в діях від центрального уряду до місцевих органів влади. Партійний комітет, уряд та народ Ханоя повинні глибоко усвідомити особливо важливе становище та роль столиці в країні; повністю визнати увагу та підтримку, яку центральний уряд надає столиці; та чітко усвідомити величезну відповідальність Ханоя за здійснення надій та очікувань народу всієї країни та народу Ханоя.
Щоб Ханой вступив у нову фазу розвитку, потрібне комплексне та системне бачення, де ідеологія, інституції, простір, економіка та люди переплітаються в єдине ціле сталого розвитку. У цьому контексті ідеологія керує інституціями; інституції створюють простір; простір відкриває шлях для економіки; економіка виховує людей; а люди, у свою чергу, створюють та вдосконалюють ідеологію. Тому я хотів би запропонувати вам наступні сім вимог та завдань:
По-перше, ми повинні побудувати чисту, сильну, зразкову та відповідальну партійну організацію та політичну систему. Це перша вісь прориву, що визначає будь-який успіх. Ханойська партійна організація повинна бути справді зразковою, яскравим прикладом політичної проникливості, революційної етики, лідерських здібностей та бойового духу. Кожен кадровий працівник і член партії повинен сміливо думати, сміливо діяти та сміливо брати на себе відповідальність за спільне благо; їхні слова повинні відповідати їхнім діям; і вони повинні служити народу.
Продовжувати серйозно виконувати Центральні резолюції №4 12-го та 13-го з'їздів партії разом з Директивою 05-CT/TW про вивчення та дотримання ідеології, етики та стилю Хо Ши Міна.
Рішуче запобігати та боротися з корупцією, негативною практикою та марнотратством; підтримувати дух самокритики, солідарності та єдності в усій партійній організації; зміцнювати тісний зв'язок між партією та народом.
Зосередитися на підвищенні ефективності та результативності дворівневої системи управління, рішуче перейти від управлінського мислення до конструктивного, орієнтованого на обслуговування мислення, впроваджуючи чітку децентралізацію та делегування повноважень, що супроводжуються підзвітністю та контролем.
Ми повинні радикально змінити наш спосіб мислення, дотримуючись нового духу: «Ханой каже і робить — робить швидко, робить правильно, робить ефективно і робить до кінця».
По-друге, нам потрібно поставити «Культуру — Ідентичність — Креативність» у центр усіх напрямків розвитку столиці, вважаючи її потужним ендогенним ресурсом, основою для формування характеру, інтелектуального розвитку та імпульсу розвитку Ханоя, а також основою для утвердження столицею своєї провідної ролі, позиції та впливу на націю в нову епоху.
Ханой, столиця, втілює душу, характер і мудрість нації. Його сила полягає не лише в чисельності населення чи ВВП, а й у глибині культури, що плекалася протягом історії, від стародавніх реліквій цитаделі Тханг Лонг до сучасного ритму життя як провідного політичного, культурного та економічного центру країни.
Ханой має бути побудований як «Місто культури, ідентичності та креативності», прагнучи стати «Цивілізованою, сучасною та стійкою столицею» із сучасною мудрістю та глобальним статусом: де культура є коренем, кристалізація національної мудрості, плекання віри, прагнень та стійкості, створення унікальної привабливості, яку жодне інше місто не може відтворити; ідентичність є основою, основною конкурентною перевагою, що допомагає Ханою не лише зберегти свою історичну душу, але й створити привабливість для розвитку креативності, розвитку економіки, заснованої на знаннях, та залучення талантів; креативність є рушійною силою розвитку, перетворення спадщини на живі цінності, одночасно зберігаючи, розвиваючи та розширюючи статус міста, від планування, архітектури та мистецтва до освіти, науки та управління.
Для досягнення цієї мети стратегія розвитку повинна безперешкодно інтегрувати культуру, простір, економіку та людей. Кожна політика, проект та інвестиція повинні забезпечувати збереження традиційних цінностей, одночасно формуючи культурні простори для майбутніх поколінь та сприяючи інноваціям. Ми повинні розвивати «творчі артерії», що з’єднують усю столицю, забезпечуючи потік творчої енергії від спадщини та знань до технологій, поєднуючи культурні, академічні та інноваційні центри.
На основі цього буде сформовано три «творчі полюси»: Спадщина – історичний центр міста та набережна Червоної річки – Цитадель Ко Лоа; Знання – Національний університет та навчально-дослідні центри; та Технології – Високотехнологічний парк Хоа Лак та інші інноваційні зони. Вони стануть рушійними силами креативності всієї столиці, максимізуючи цінність історії, знань та технологій, перетворюючи Ханой на місто, яке втілює минуле, сьогодення та майбутнє.
Коли Ханой ставить культуру, ідентичність та креативність у центр усіх напрямків свого розвитку, столиця не лише підтверджує свою лідируючу позицію, спрямовуючи та поширюючи національну силу, але й стає взірцевим містом з характером, інтелектом, життєвою силою та стійкістю, де минуле, сьогодення та майбутнє сходяться в єдину всеохопну силу, формуючи основу для розвитку країни в нову епоху.
По-третє, Ханой має створити абсолютно нову модель управління, здатну координувати, керувати та ретельно вирішувати нагальні питання, одночасно відкриваючи довгострокове бачення сталого розвитку.
Ханой, тисячолітня столиця В'єтнаму з населенням близько десяти мільйонів та центральним політичним розташуванням, стикається з міськими проблемами, що накопичилися протягом її історії: старі багатоквартирні будинки, постійні затори на дорогах, хронічне забруднення повітря, повені під час сильних дощів та перевантажена інфраструктура центральних районів міста. Ці проблеми є не лише інфраструктурними проблемами, а й випробуванням національної управлінської спроможності, випробуванням статусу та стійкості столиці.
Я також пропоную делегатам, які візьмуть участь у Конгресі, обговорити та погодитися включити до Програми дій на 18-й термін чотири давні проблеми столиці, яких з нетерпінням чекають мешканці: затори на дорогах; міський порядок, чистота, ввічливість та гігієна; забруднення навколишнього середовища, забруднення води та забруднення повітря; і, нарешті, повені в міських та приміських районах.
Щоб подолати це, Ханой не може просто пристосуватися до старих методів, а повинен створити абсолютно нову модель управління: від управління до творення; від дублювання та фрагментації до синхронізованої та інтегрованої; від короткострокової до сталої, зі статусом сучасної столиці, здатної ретельно вирішувати нагальні проблеми, відкриваючи нові шляхи для розвитку; не лише підтримувати порядок, але й створювати потенціал для проривів; не лише керувати сьогоденням, а й проактивно формувати майбутнє. Ми повинні сміливо робити те, чого ніхто раніше не робив, бути обережними у своїх методах, але рішучими у своїх діях, щоб очолити мислення, стандарти та модель розвитку всієї країни.
Це має бути передова, унікальна, інтегрована та комплексна модель управління, де всі політики, проекти та ресурси функціонують пов'язано, подібно до функцій міського органу, в рамках централізованої системи координації та міждисциплінарної платформи даних, що усуває фрагментацію, дублювання та конфлікти. Усі рішення повинні ґрунтуватися на науці та доказах, бути перевіреними, змодельованими та вдосконаленими перед впровадженням, а не на настроях чи корисливих інтересах.
По-четверте, удосконалити багатополярну, багатоцентрову міську модель, перетворивши кожен полюс розвитку на справжній динамічний центр, тісно пов'язаний магістральною інфраструктурою, стратегічними осями та інтегрованими сполучними коридорами.
Розвиток Ханоя на новому етапі вимагає фундаментального переходу від «монополярної, концентрованої» моделі до «багатополярної, багатоцентрової» структури. Більше неможливо продовжувати стискати всі адміністративні, економічні, освітні, медичні та культурні функції в і без того перевантаженому історичному центрі міста. Натомість міський простір має бути реорганізований у розсіяні полюси, забезпечуючи при цьому синхронізовану зв'язок.
Кожна міська зона виконує певну місію в єдиному архітектурному комплексі столиці: центральний район, пов'язаний з районом Хоан Кієм-Бадінь, відіграє політичну, культурну та історичну роль; крайній північний захід, де розташований високотехнологічний парк Хоа Лак, стає центром високих технологій, освіти та досліджень; південь з його сучасними промисловими зонами займається логістикою, допоміжними галузями промисловості, механікою та переробкою; а схід з його портами-шлюзами є центром торгівлі та послуг. Кожна зона стає динамічним супутником, функціонально незалежним і тісно пов'язаним з усією столицею та навколишніми районами, допомагаючи Ханою стати містом, яке випромінює вплив, об'єднує та лідирує в регіоні та країні.
Багатополярний розвиток – це проект, який допомагає Ханою розширити масштаб свого центру, щоб кожен полюс став «динамічним супутником» – одночасно функціонально незалежним та органічно пов’язаним із загальною столицею та навколишніми районами.
Основою цієї моделі є менталітет «планування, орієнтоване на інфраструктуру», який замінює менталітет «плануй будувати», що означає, що всі житлові, промислові, комерційні чи житлові стратегії повинні бути розроблені з урахуванням фактичних можливостей інфраструктури, особливо транспортної, енергетичної, чистої води, дренажу, обробки відходів та цифрової інфраструктури, розглядаючи всю систему як єдине ціле по всьому місту.
Інфраструктура має бути на крок попереду, синхронізованою та розумною: швидкісні автомагістралі, системи метро, надземні залізниці, річкові порти, аеропорти та мережі електропостачання, водопостачання та зв'язку мають бути пов'язані відповідно до концепції «вісь-кільце-станція».
Планування — це вже не статичний креслення, а динамічна інфраструктурна стратегія, яка постійно оновлюється цифровими даними та контролюється за допомогою симуляційних моделей, що гарантує обґрунтовану, прозору та ефективну реалізацію всіх проектів.
Це метод перетворення планування з геометрії на стратегію, з карт на операційні можливості.
По-п'яте, перетворити Ханой на центр науки, технологій та інновацій, центральну рушійну силу регіонального та національного розвитку, що базується на економіці знань. ВВП Ханоя у 2024 році оцінюється приблизно в 58,6 мільярда доларів США, що посідає друге місце в країні за розміром. Зростання ВВП Ханоя за перші дев'ять місяців 2025 року прогнозується на рівні 7,92%, що посідає 17-е місце серед 34 населених пунктів за темпами зростання. Порівняно з 2024 роком, зростання з 6,65% до 7,92% є позитивним, але з точки зору темпів зростання порівняно із середнім показником по країні, Ханой ще не показав жодного значного покращення порівняно з іншими населеними пунктами, незважаючи на те, що його ВВП все ще посідає друге місце в країні.
Розвиток науки, технологій та інновацій є вирішальним фактором прискорення зростання в найближчий період і ключовою рушійною силою для Ханоя, який прагне перейти в нову фазу розвитку – від адміністративної та політичної столиці до провідного національного центру знань, технологій та інновацій, що відіграє провідну роль у регіоні дельти Червоної річки та поширює свій вплив по всій країні. Це не лише вимога соціально-економічного розвитку, а й стратегічний вибір національного значення, що відображає зміну мислення щодо моделі зростання, заснованої на науці, технологіях, талантах та інноваціях.
Ханой має стати місцем для створення нової політики, тестування нових технологій, навчання нових талантів та генерування нових ідей для нації. Столиця, як і Хошимін, має всі найсприятливіші умови, щоб взяти на себе роль інноваційного та технологічного центру країни: це центр високоякісних інтелектуальних людських ресурсів, з провідними університетами та дослідницькими інститутами, такими як Ханойський національний університет, Ханойський університет науки і технологій, Інститут пошти та телекомунікацій та В'єтнамська академія наук і технологій; це національний центр технологічної та інформаційної інфраструктури з ключовими високотехнологічними зонами, такими як Хоа Лак, центрами обробки даних, дослідницькими центрами та синхронізованою мережею цифрової інфраструктури; вона має процвітаючу бізнес- та інноваційну екосистему з такими компаніями, як Viettel, VNPT, FPT, MobiFone… та тисячами технологічних стартапів; а також тут розташовані дослідницькі центри глобальних технологічних корпорацій, таких як Samsung та Qualcomm. Вона також є центром для великого капіталу від великих фінансових установ, таких як Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank, BIDV, VietinBank тощо.
Коли всі компоненти будуть пов'язані, діятимуть синхронно та рівномірно в рамках динамічного, прозорого, стратегічно орієнтованого механізму управління, а також очолюватимуться та розвиватимуться державою, Ханой реалізує свою надзвичайну синергетичну силу. Ця сила не лише сприятиме проривам у застосуванні технологій та інноваціях, але й допоможе столиці поступово проводити наукові дослідження для опанування ключових та стратегічних технологій, а також займатиме провідні позиції у розвитку галузей, що розвиваються.
По-шосте, поставити людину в центр і як міру будь-якого розвитку, побудувати гуманну, щасливу, справедливу та цивілізовану столицю, яка стане взірцем культури та знань, що ведуть націю. У кожній стратегії розвитку людина має бути як відправною точкою, так і кінцевою метою. Для Ханоя — центру національної досконалості, місця, де кристалізуються в'єтнамська історія, культура та інтелект — роль людини стає ще важливішою не лише як суб'єкта розвитку, але й як мірила для оцінки успіху всієї політики, проектів та майбутніх планів столиці.
Ставлення людини в центр уваги – це не лише гуманістична перспектива, а й принцип функціонування сучасного, розумного та сталого міста. Усі політики, плани, технології та інфраструктура повинні служити можливостям та якості життя людей. Столиця має стати місцем, де всі громадяни мають можливість навчатися, творити, розпочинати бізнес та робити свій внесок; водночас маючи комплексну мережу соціального забезпечення, яка забезпечує охорону здоров'я, освіту, соціальне забезпечення, житло, працевлаштування, а також культурні та мистецькі простори для всіх соціальних класів. Тільки тоді, коли люди повністю розвинені, суспільство може бути справді справедливим, творчим та щасливим.
Розвиток людини є основою розвитку Ханоя. Це включає не лише покращення можливостей, гідності та якості життя, але й розвиток культури поведінки та громадянської етики. Ханой повинен підтримувати дух «елегантності, співчуття та відповідальності» в сучасному житті, одночасно створюючи стандартне, чисте та орієнтоване на людей середовище державної служби, де всі дії посадовців та державних установ відображають відповідальність та відданість народу.
По-сьоме, підтримувати національну оборону та безпеку; розширювати зовнішні відносини, регіональне та міжнародне співробітництво.
Ханой завжди повинен бути сильною фортецею з точки зору політики, безпеки та соціального порядку. Він повинен проактивно моніторити ситуацію на ранній стадії та здалеку; ефективно запобігати та боротися зі злочинністю, особливо високотехнологічною та організованою; а також посилювати свій потенціал у запобіганні стихійним лихам, рятувальній справі та адаптації до зміни клімату. Відчуття безпеки та спокою його мешканців і туристів має бути мірилом спокою столиці. Водночас він повинен зміцнювати зовнішні відносини, інтеграцію та співпрацю для регіонального та міжнародного розвитку, розширювати свою мережу співпраці з великими містами світу та активно брати участь у мережі «Зелених, розумних та креативних міст». Завдяки цим зусиллям позиції Ханоя як провідного політичного, культурного, освітнього та економічного центру В'єтнаму мають бути зміцнені на міжнародній арені.
Товариші,
Центральний Комітет партії, як і я особисто, глибоко віримо, що з духом прориву, новаторства, творчості, демократії, дисципліни, єдності та відповідальності, партійний комітет, уряд і народ Ханоя неодмінно подолають усі труднощі та виклики, прагнутимуть досягти ще більших досягнень, гідних статусу та становища «столиці тисячолітньої культури», «героїчної столиці», «міста миру» та «творчого міста»; впевнено та неухильно ведуть шлях разом з усією країною в нову еру, роблячи гідний внесок у розвиток країни як процвітаючої, щасливої та могутньої нації, що стоїть пліч-о-пліч з великими державами світу.
Бажаю всім міцного здоров'я, щастя та успіхів. Бажаю 18-му з'їзду Ханойського міського партійного комітету великих успіхів.
Щиро дякую вам, товариші!
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-thanh-pho-ha-noi-lan-thu-xviii-nhiem-ky-2025-2030-20251016131237888.htm
![[Зображення] Крупний план нещодавно виявленої «священної дороги» у святилищі Мій Син](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)