Пропонований бізнес з понад 3000 людьми, профспілковий внесок становить лише 1%
Виступаючи на зустрічі та обговорюючи з делегатами питання 2% профспілкового внеску, делегат Нгуєн Ань Чі (делегація Національних зборів Ханоя ) зазначив, що з 1957 року 2% профспілковий внесок зберігається як розумний. Оскільки працівники на той час були переважно чиновниками та службовцями державних установ, кошти виділялися державою. Однак, пан Чі сказав, що такий рівень фінансування більше не є розумним у нинішніх умовах. Зокрема, наразі кількість підприємств у В'єтнамі дуже велика, кількість працівників на підприємствах велика — від кількох сотень, кількох тисяч, навіть десятків тисяч осіб.
Делегат Нгуєн Ань Трі заявив, що сплата 2% профспілкових внесків стала тягарем для підприємств з великою кількістю працівників.
«Якщо ситуація стане настільки серйозною, що підприємства не зможуть розширюватися або навіть підтримувати свою діяльність, працівники втратять роботу; підприємства скоротяться, прямі іноземні інвестиції зменшаться, економіка країни постраждає, а працівники стануть безробітними», – сказав делегат Ханойського парламенту.
Щоб відповідати поточним умовам, пан Нгуєн Ань Трі запропонував, щоб для підприємств з кількістю працівників менше 500 осіб профспілковий внесок становив 2%. Для підприємств з кількістю працівників від 500 до 3000 осіб профспілковий внесок становив 1,5%. Для підприємств з кількістю працівників понад 3000 осіб профспілковий внесок становив лише 1%.
Крім того, представник делегації міста Ханой зазначив, що проект Закону має містити більше положень про те, як підприємства повинні приділяти увагу духовному життю, культурі, спорту та розвагам своїх працівників.
Чи є 2% профспілкових внесків обґрунтованими?
Раніше делегат Тран Нят Мінь (делегація Національних зборів провінції Нгеан) запропонував продовжити збереження 2% профспілкового фонду та правил, як це передбачено в законопроекті. Оскільки профспілковий фонд ефективно підтримується та розвивається вже понад 60 років, з 1957 року, коли було прийнято Закон про профспілки, і дотепер. Цей фонд використовується низовими профспілками переважно для забезпечення життя членів профспілок та працівників, таких як відвідування, лікарняні, подарунки на Тет, подарунки на день народження або організація культурних та спортивних заходів.
Крім того, пан Мінь зазначив, що до законопроекту додано деякі положення, що відповідають реальності, такі як регулювання призупинення та зменшення виплат профспілкових внесків для організацій та підприємств, які стикаються з труднощами. Тому, враховуючи впровадження цієї політики, очікується зменшення надходжень від профспілкових внесків.
Однак, на той час, вища профспілка все ще підтримує та захищає права членів профспілки та працівників низової профспілки у випадках тимчасового призупинення або звільнення від сплати профспілкових внесків.
«Тому легалізація та подальша підтримка 2% рівня профспілкових коштів, як це передбачено в законопроекті, є вкрай необхідною, щоб забезпечити виконання профспілками своїх обов’язків перед членами профспілок та працівниками, а також своїх обов’язків щодо побудови гармонійних та прогресивних трудових відносин, сприяння стабільності та розвитку установ, підрозділів та підприємств», – наголосив делегат Тран Нят Мінь.
Пояснюючи це питання, президент Генеральної конфедерації праці В'єтнаму Нгуєн Дінь Кханг сказав, що щодо фінансування профспілок переважна більшість делегатів погодилася зі ставкою 2%, і під час процесу розробки законопроекту було складено звіт для отримання та роз'яснення відповідних думок щодо фінансування профспілок.
«Поточний бюджет профспілки на 75% спрямований на піклування про працівників. Фактично, багато власників бізнесу дуже раді працювати на підприємствах з вищими режимами соціального забезпечення, що вигідно для працівників. Щодо проблем підприємств, які стикаються з труднощами, Редакційний комітет та агентство з перегляду розробили нове положення у статті 30 порівняно із Законом про профспілки (2012 року), яке стосується питання звільнення, зменшення та призупинення виплат з бюджету профспілки», – додав пан Нгуєн Дінь Кханг.
Щодо фінансування профспілок, пан Ханг зазначив, що редакційний комітет та агентство з перевірки проектів не передбачили в законі розподіл профспілкових коштів у контексті багатьох організацій, що представляють працівників на низовому рівні, для забезпечення гнучкості та гармонії.
«Розробник погоджується з пропозицією, що законопроект лише принципово передбачає розподіл профспілкових коштів для організацій працівників на підприємствах. Пізніше уряд та Загальна конфедерація праці розроблять детальні правила для керівництва впровадженням», – сказав президент Загальної конфедерації праці В’єтнаму.
Необхідно деталізувати правила інвестицій у соціальне житло
Роблячи свій внесок у розробку законопроекту, делегат Тран Кім Єн (делегація Національних зборів міста Хошимін) зазначив, що проект містить положення про «інвестиції в соціальне житло». Це новий зміст, який Національні збори та уряд доручили профспілці. Однак, якщо до законопроекту буде включено лише один рядок без більшої конкретики та деталізації, профспілковій організації буде дуже важко виконати це нове завдання.
Якщо закон не є конкретним, то під час його впровадження профспілка повинна звернутися до міністерства, промисловості, уряду чи Національних зборів, що займає багато часу, є тривалим та повільним. У деяких випадках профспілкова організація навіть не може виконати це завдання.
Законопроект вимагає від «агентств, організацій, підприємств та окремих осіб нести відповідальність за негайне вжиття заходів щодо забезпечення безпеки праці, включаючи тимчасове призупинення діяльності у випадках, коли на робочому місці виявлено фактори, що впливають на здоров’я та життя працівників або ставлять їх під загрозу». Вищезазначені положення є розумними та доречними. Але на практиці, за словами пані Тран Кім Єн, профспілкам дуже важко здійснювати ці повноваження, якщо вони не визначені чіткіше, оскільки це функція та обов’язок компетентного органу державного управління.
У разі, якщо його не було переглянуто та доповнено, делегація міста Хошимін запропонувала таке положення: «Профспілка звітує перед компетентним органом. Через функції та можливості профспілки важко прийняти рішення про запит на зупинку, і пропозиція профспілки не гарантує, що підприємство прийме її, оскільки це завдасть шкоди виробництву».
Депутат Національних зборів Тран Кім Єн також зазначив, що фінанси профспілок дуже великі, тому доходи, управління та використання фінансів профспілок, окрім того, що вони повинні відповідати загальним положенням закону про фінанси, також повинні бути незалежними відповідно до конкретних положень Генеральної конфедерації праці В'єтнаму для обслуговування робітників та службовців.
Депутати Національної асамблеї заявили, що необхідне суворе управління, включаючи рішення про зменшення або звільнення від профспілкових внесків; а також перевірка та аудит профспілкових фінансів з боку центрального уряду.
Щодо штатних посадових осіб профспілки, за словами делегата Тран Кім Єна, мають бути положення щодо проактивного кадрового забезпечення та кількості штатних посадових осіб профспілки, що базуються на кількості низових профспілок, членів профспілки та можливості виплачувати заробітну плату з фінансових ресурсів профспілки.
«Існують профспілки районного рівня, які керують понад 2000 низових профспілок та майже 150 000 членів профспілки, але лише з 13 посадовими особами профспілки буде дуже важко забезпечити їхню діяльність та якість», – зазначив делегат Єн.
Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov
Коментар (0)