2% профспілковий внесок стає тягарем для підприємств з великою кількістю працівників

Для підприємств з кількістю працівників понад 3000 осіб запропонований профспілковий внесок становить лише 1%.

Виступаючи на сесії та обговорюючи з делегатами питання 2% профспілкового внеску, делегат Нгуєн Ань Чі (делегація Національних зборів Ханоя ) заявив, що збереження 2% профспілкового внеску з 1957 року було доцільним. Це пояснювалося тим, що працівники на той час були переважно чиновниками та службовцями державних установ, а кошти надавала держава. Однак пан Чі стверджував, що такий рівень фінансування більше не є доцільним у нинішніх умовах. Зокрема, кількість підприємств у В'єтнамі дуже велика, а кількість працівників на цих підприємствах висока, коливаючись від кількох сотень, кількох тисяч або навіть десятків тисяч.

Представник Нгуєн Ань Трі заявив, що сплата 2% профспілкового внеску стала тягарем для підприємств з великою кількістю працівників.

Представник Нгуєн Ань Трі (делегація Національних зборів міста Ханой)

«Якщо ситуація стане настільки серйозною, що підприємства не зможуть розширюватися або навіть підтримувати свою діяльність, працівники втратять роботу; підприємства скоротяться, прямі іноземні інвестиції зменшаться, економіка країни постраждає, а працівники стануть безробітними», – стурбований Трі, делегат від Ханоя.

Щоб відповідати поточним умовам, пан Нгуєн Ань Трі запропонував, щоб для підприємств з кількістю працівників менше 500 осіб профспілковий внесок становив 2%. Для підприємств з кількістю працівників від 500 до 3000 осіб ця ставка мала становити 1,5%. Для підприємств з кількістю працівників понад 3000 осіб профспілковий внесок мав становити лише 1%.

Крім того, делегати делегації міста Ханой запропонували включити до законопроекту більше положень, які вимагатимуть від підприємств звертати увагу на духовне, культурне та рекреаційне благополуччя своїх працівників.

Чи є 2% профспілкових внесків обґрунтованими?

Раніше делегат Тран Нят Мінь (делегація Національних зборів від провінції Нгеан) запропонував зберегти 2% ставку фінансування профспілок, як це передбачено в проекті Закону. Він стверджував, що фінансування профспілок ефективно підтримується та використовується вже понад 60 років, з моменту прийняття Закону про профспілки в 1957 році. Це фінансування в основному використовується на низовому рівні для турботи про добробут членів профспілок та працівників, наприклад, для надання підтримки під час хвороби, подарунків на Тет (місячний Новий рік) та день народження, або для організації культурних та спортивних заходів.

Представник Тран Нят Мінь від делегації Національних зборів провінції Нгеан виступив з промовою.

Крім того, пан Мінь зазначив, що до законопроекту додано деякі положення, які краще відповідають практичним реаліям, такі як правила щодо тимчасового призупинення або скасування профспілкових внесків для організацій та підприємств, які стикаються з труднощами. Тому, при впровадженні цієї політики, очікується зменшення надходжень від профспілкових внесків.

Однак, профспілка вищого рівня все ще надає підтримку та захищає права членів профспілки та працівників на низовому рівні, які підлягають тимчасовому відстороненню або звільненню від сплати профспілкових внесків.

«Тому легалізація та збереження 2% фінансування профспілок, як це передбачено в законопроекті, є абсолютно необхідним для того, щоб профспілки могли ефективно виконувати свої обов’язки перед членами профспілок та працівниками, свої обов’язки щодо побудови гармонійних та прогресивних трудових відносин, а також сприяти стабільності та розвитку установ, підрозділів та підприємств», – наголосив делегат Тран Нят Мінь.

Пояснюючи це питання, президент Генеральної конфедерації праці В'єтнаму Нгуєн Дінь Кханг сказав, що щодо фінансування профспілок переважна більшість делегатів погодилася зі ставкою 2%, і під час процесу розробки законопроекту було складено звіт для отримання та роз'яснення відповідних думок щодо фінансування профспілок.

«Поточний бюджет профспілки на 75% спрямований на піклування про працівників. Фактично, багато власників бізнесу дуже раді працювати на підприємствах з вищими режимами соціального забезпечення, що вигідно для працівників. Щодо проблем підприємств, які стикаються з труднощами, Редакційний комітет та агентство з перегляду розробили нове положення у статті 30 порівняно із Законом про профспілки (2012 року), яке стосується питання звільнення, зменшення та призупинення виплат з бюджету профспілки», – додав пан Нгуєн Дінь Кханг.

Голова Генеральної конфедерації праці В'єтнаму Нгуєн Дінь Кханг виступив з промовою, в якій пояснив ситуацію.

Щодо фінансування профспілок, пан Ханг зазначив, що редакційний комітет та агентство, що проводило перегляд, розробили закон таким чином, щоб виключити положення про розподіл коштів профспілок, враховуючи наявність численних організацій, що представляють працівників на низовому рівні, з метою забезпечення гнучкості та гармонії.

«Розробник погоджується з пропозицією, що законопроект лише принципово передбачає розподіл профспілкових коштів для організацій працівників на підприємствах. Пізніше уряд та Загальна конфедерація праці розроблять детальні правила для керівництва впровадженням», – сказав президент Загальної конфедерації праці В’єтнаму.

Для інвестицій у соціальне житло потрібні детальні правила.

Роблячи свій внесок у розробку законопроекту, делегат Національних зборів Тран Кім Єн (від міста Хошимін) заявив, що проект містить положення про «інвестиції в соціальне житло». Це нове завдання, покладене на профспілку Національними зборами та урядом. Однак, якщо його включити до законопроекту лише одним рядком без подальших роз'яснень та деталей, профспілці буде дуже важко виконати це нове завдання.

Якщо закон не є конкретним, то під час його впровадження профспілки повинні звертатися за дозволом до міністерств, державних установ або Національних зборів, що займає багато часу, затягується та уповільнює прогрес. У деяких випадках профспілка може навіть бути не в змозі виконати це завдання.

Делегат Тран Кім Єн (делегація Національних зборів міста Хошимін)

Законопроект вимагає, щоб «агентства, організації, підприємства та окремі особи несли відповідальність за негайне вжиття коригувальних заходів для забезпечення безпеки праці, включаючи тимчасове призупинення діяльності, якщо вони виявлять, що на робочому місці є фактори, що впливають на здоров'я та життя працівників або ставлять їх під загрозу». Це положення є розумним та логічним. Однак на практиці, за словами пані Тран Кім Єн, профспілкам дуже важко здійснювати ці повноваження без чіткіших правил, оскільки це є функцією та відповідальністю компетентного органу державного управління.

У випадку, якщо перегляд та доповнення ще не завершені, делегація Хошиміна запропонувала наступне положення: «Профспілка повинна звітувати перед компетентним органом. Оскільки функції та можливості профспілки ускладнюють для неї прийняття рішення про запит на зупинку, і навіть якщо профспілка подасть запит, підприємство не обов’язково його задовольнить, оскільки це завдасть шкоди виробництву».

Депутат Національних зборів Тран Кім Єн також зазначив, що фінанси профспілки дуже великі, тому збір, управління та використання коштів профспілки, окрім дотримання загальних правових норм щодо фінансів, також повинні бути незалежними відповідно до конкретних норм Генеральної конфедерації праці В'єтнаму для задоволення потреб працівників та робітників.

Депутати Національної асамблеї заявили, що необхідне суворе управління, включаючи рішення про зменшення або звільнення від профспілкових внесків; а також перевірка та аудит профспілкових фінансів з боку центрального уряду.

Щодо штатних посадових осіб профспілки, за словами делегата Тран Кім Єна, мають бути положення щодо проактивного кадрового забезпечення та кількості штатних посадових осіб профспілки, що базуються на кількості низових профспілок, членів профспілки та можливості виплачувати заробітну плату з фінансових ресурсів профспілки.

«Існують профспілки районного рівня, які керують понад 2000 низових профспілок та майже 150 000 членів профспілки, але маючи лише 13 посадових осіб профспілки, буде дуже важко забезпечити ефективність та якість їхньої діяльності», – навів як приклад делегат Єн.

Джерело: https://vov.vn/chinh-polit/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov