Планування стимулювання розвитку сільського господарства та сільських районів

Доцент доктор Чу Тьєн Куанг , колишній керівник відділу політики розвитку сільських районів (Центральний інститут економічного управління), наголосив на вищезазначеному, обговорюючи з Кінь те ва До Тхі зміст Закону про столицю (зі змінами), нещодавно прийнятого Національними зборами .

Планування є нагальним питанням сучасного розвитку сільських районів.

Сільське господарство завжди є основою

Закон про столицю (зі змінами) щойно був прийнятий Національними зборами. Що ви думаєте про нові положення Закону?

- Порівняно зі старим Законом про капітал, змінений Закон про капітал має багато нових пунктів. Примітно, що вперше питання сільського господарства та сільських районів було згадано Національними зборами окремою статтею (стаття 32).

У статті 32 згадано основні питання загальної спрямованості розвитку сільського господарства та сільських районів; конкретні механізми та політику, що належать до компетенції Народної ради та Народного комітету Ханоя щодо прийняття рішень. Це створить новий імпульс як основу для впровадження Ханоєм мети сталого розвитку сільського господарства та сільських районів у найближчий період.

Включення сільськогосподарського та сільського змісту до Закону про столицю (зі змінами) показує, що це все ще особливо важлива сфера, чи не так?

- Не лише в Ханої, а й по всій країні сільське господарство завжди вважається основою економіки. Як столиця, сільськогосподарські угіддя Ханоя все ще становлять 70% від загальної площі природних земель; сільське населення становить половину від загальної чисельності населення.

Тому, хоча урбанізація та індустріалізація Ханоя відбуваються дуже швидкими темпами, дуже важливим питанням є розвиток сільського господарства та будівництво нових сільських районів для покращення матеріального та духовного життя людей, а також збереження, охорону та просування традиційних та сучасних культурних особливостей.

Планування потрібне найближчим часом.

Щоб поступово впровадити Закон про капітал (зі змінами) на практиці, що, на вашу думку, потрібно зробити в першу чергу?

- Закон про столицю (зі змінами) спрямовує розвиток екологічного сільського господарства в столиці відповідно до моделі сталого сільського господарства, створюючи продукти, які є високоякісними, забезпечують безпеку харчових продуктів та є високоекономічно ефективними. Це також є негайною та довгостроковою вимогою.

Для розвитку такого сільського господарства неможливо виробляти продукцію в невеликих, фрагментованих та розпорошених масштабах. Тому планування концентрованих сільськогосподарських виробничих районів відповідно до природних та екологічних умов, пов'язаних з ринковим попитом, є нагальною вимогою.

Планування розвитку сільського господарства та сільських районів Ханоя, як традиційних, так і сучасних, має особливе значення, не лише допомагаючи формувати сільське господарство столиці, але й створюючи рушійну силу для залучення ресурсів: інвестиційного капіталу, технологій та людських ресурсів організацій та окремих осіб для участі в розвитку цієї галузі в найближчі роки.

Крім того, якщо планування сільськогосподарського та сільського розвитку в Ханої найближчим часом не буде розроблено відповідно до вищезазначеної орієнтації, це легко призведе до несталого розвитку, втрати ідентичності та, можливо, до втрати багатьох матеріальних та культурних цінностей, які досі вважаються активами.

Гарне планування сільської місцевості сприятиме створенню більш придатної для життя сільської місцевості.

Чи можете ви поділитися своїм баченням плану розвитку сільського господарства та сільських районів Ханоя ?

- Планування сільського господарства та сільських територій у столиці повинно чітко розмежовувати 3 зони, а саме: внутрішню частину міста, приміські та передміські райони. Для передміських районів це суто сільськогосподарський район, який може бути орієнтований на розвиток екологічного сільського господарства, товарного сільського господарства у поєднанні з туризмом. Потрібна хороша інфраструктура (транспорт, зрошення, електроенергія) для обслуговування сільського господарства, щоб це був стабільний та довгостроковий сільськогосподарський район.

Для приміських районів сільське господарство зосереджене на вирощуванні квітів, декоративних рослин, екологічних ландшафтів; поєднанні екології з експериментальним сільським господарством... Для внутрішніх районів міста нам слід зосередитися на розвитку міських сільськогосподарських моделей, просуванні цінності ремісничих сіл та ремісничих вулиць...

Впровадження планування розвитку сільського господарства та сільських районів у Ханої вимагає супутніх державних управлінських рішень від рівня міста до рівня району, комуни та виборчої комісії. Належне управління впровадженням планування розвитку сільського господарства та сільських районів перетворить планування на ефективний інструмент для розвитку сільського господарства та сільських районів столиці відповідно до напрямків, визначених Законом про столицю (зі змінами).

Ефективно використовуйте «контрольоване пілотування»

Змінений Закон про столицю дозволяє Ханою мати спеціальні механізми та політику для розвитку сільського господарства та сільських районів. На вашу думку, як місто може ефективно використати цей стимул ?

- Стаття 32 Закону про столицю (зі змінами) надає Ханою спеціальний механізм та політику, що є механізмом контрольованого пілотного проекту. Це, очевидно, позитивний механізм, який може допомогти місту створити новий прорив у розвитку сільського господарства та сільських районів. Однак, під час процесу впровадження агентство, яке пропонує рішення, повинно ретельно стежити та контролювати, не допускаючи довільного розвитку, як це передбачено статтею 25 про «Контрольований пілотний проект».

Це вимагає від Ханоя побудувати процес для суворого контролю та оцінки діяльності з пілотування нових моделей або методів виробництва з самого початку. Своєчасно змінювати або рішуче припиняти, якщо пілотна діяльність не приносить високої цінності та не є сталою.

Створення механізмів та політики, специфічної для Ханоя, у Законі про столицю (зі змінами) є вкрай необхідним і має бути впроваджено найближчим часом, щоб створити новий прорив у розвитку сільського господарства та сільських районів Ханоя в найближчі роки. Однак, все нове містить як позитивні, так і негативні аспекти. Потрібно сприяти позитивному та обмежувати негативне, і незамінним інструментом є контроль.

Які рекомендації ви маєте для Ханоя, щоб Закон про столицю (зі змінами) міг справді позитивно вплинути на розвиток сільського господарства та сільських районів ?

- Ханой повинен уявити контекст і картину сільського господарства та сільських районів столиці на наступні 5, 10 або навіть 30 років, на основі чого організувати дослідження та запропонувати рішення для ефективного використання спеціальних механізмів та політики Закону про столицю (зі змінами).

Перше, що потрібно зробити, як я вже згадував, це найближчим часом розробити довгостроковий план розвитку сільського господарства та сільських районів для трьох вищезгаданих регіонів, заснований на розгляді та оцінці об'єктивних та суб'єктивних факторів; відповідно до існуючих практичних умов, а також нових можливостей.

На основі планування необхідно творчо та ефективно застосовувати положення статті 25 про «Контрольоване пілотування» для залучення інвестицій, випробування нових методів, переходу до зміни сучасних методів сільськогосподарського виробництва та формування багатих сільських моделей.

Дякую!

Джерело: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html