Створення прориву для розвитку морської вітроенергетики

Коментуючи проєкт Резолюції, делегати зазначили, що якщо В'єтнам встановить ціль економічного зростання понад 10% ВВП з 2026 року, попит на енергію, особливо на електроенергію, зростатиме дуже швидко. У цьому контексті розвиток відновлюваної енергетики, особливо морської вітрової енергетики, є не лише тенденцією, а й нагальною вимогою, одним із важливих стовпів національної енергетичної стратегії.

Однак, практика впровадження останнім часом показує, що розвиток морської вітроенергетики стикається з багатьма правовими, механізмовими та організаційними проблемами впровадження. Серед них 5 основних груп труднощів на даний момент: Морське просторове планування не було затверджено синхронно, що призводить до того, що проекти морської вітроенергетики, хоча й визначені в плануванні енергетичного сектору, все ще не мають міцної правової основи для реалізації. Дублювання та відсутність узгодженості між типами планування знижують доцільність проекту.

Крім того, досі бракує чіткого, стабільного, привабливого та довгострокового бачення цінової політики на морську вітроенергетику та механізму залучення вітчизняних та міжнародних інвесторів. Механізм ціноутворення належним чином не відображає характеристики величезних інвестиційних витрат та високих ризиків цього виду енергії.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: quochoi.vn

З іншого боку, немає повного та єдиного керівництва щодо порядку та процедур оренди та розподілу морських акваторій для обстеження, дослідження, будівництва та експлуатації морських проектів відновлюваної енергетики. Це створює плутанину для інвесторів та подовжує терміни підготовки проектів.

Для великомасштабних проектів морської вітроенергетики з дуже високим інвестиційним капіталом наразі бракує конкретних правил щодо порядку та критеріїв відбору інвесторів. Тим часом початкові витрати на обстеження дуже високі, а інвестори несуть високі ризики, якщо механізм відбору не є чітким та стабільним.

Крім того, повноваження щодо затвердження інвестиційної політики для проектів морської вітроенергетики ще не є чітко визначеними, що призводить до плутанини у впровадженні, подовжує час обробки документів та уповільнює розвиток усього сектору.

З огляду на вищезазначену практику, делегати запропонували, щоб у проекті Резолюції були сміливі проєкти проривних механізмів та політики, синхронізованих від правової до імплементаційної організації, особливо для морської вітроенергетики.

Відповідно, необхідно найближчим часом створити та оприлюднити достатньо сильний правовий коридор, що охоплюватиме весь життєвий цикл проекту, від обстеження, передачі та оренди морських акваторій до оцінки, затвердження, будівництва та експлуатації. Правова база має бути стабільною, прозорою та передбачуваною, щоб інвестори могли впевнено вкладати довгостроковий капітал.

Делегати також звернулися до уряду з проханням пришвидшити завершення та затвердження морського просторового планування та пов'язаного з ним планування, забезпечивши узгодженість з Планом розвитку енергетики та чітко визначивши пріоритетні напрямки для розвитку морської вітроенергетики. Планування має бути на крок попереду, щоб прокласти шлях для інвестицій.

Водночас необхідно найближчим часом видати спеціальні положення щодо процедур оренди морської поверхні, видачі ліцензій на дослідження та розвідку для розвитку вітроенергетики. Процедури мають бути простими та чіткими з точки зору повноважень, термінів, умов та уникнення дублювання діяльності управлінських органів.

Вигляд зустрічі. Фото: quochoi.vn

Делегати також запропонували розробити публічний та конкурентний процес торгів і аукціонів для розподілу проектів та відбору інвесторів з чіткими критеріями щодо фінансової спроможності, досвіду та технологій. Цей процес має забезпечити залучення спроможних інвесторів, водночас обмежуючи ситуацію «резервування» частки проекту, але не його реалізації.

Окрім фінансових механізмів, таких як зелене кредитування та інвестиційні стимули, має бути політика, що заохочує локалізацію ланцюгів поставок (стовпові фундаменти, спеціалізовані порти, монтажні судна тощо) та підготовку висококваліфікованих людських ресурсів для офшорної вітроенергетики. Це важлива умова для зниження витрат та підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств.

Щодо заохочення приватного сектору до участі в розвитку енергетики, включаючи морську вітроенергетику, деякі делегати заявили, що проект Резолюції все ще не повністю відображає дух резолюцій Партії щодо приватного сектору.

Делегати заявили, що в контексті наступних 5 років загальна потужність усіх типів джерел енергії має досягти приблизно в 2,5-3 рази більшої за нинішню (еквівалентно 190 000 - 254 000 МВт), потреба в капіталі – до 18-20 мільярдів доларів США, тоді соціалізація та активне залучення приватних ресурсів є «ключем» до успіху.

За словами делегата, деякі механізми та політики в проекті все ще розроблені для надання значної переваги державним підприємствам та їхнім дочірнім компаніям. Багато стимулів, такі як відсутність необхідності проводити аукціони з продажу прав користування землею, відсутність необхідності проводити тендери для вибору інвесторів, можливий пропуск деяких етапів планування, зниження критеріїв тощо, застосовуються переважно до цієї групи підприємств. Якщо це не переглянути та не скоригувати, це створить нерівність, обмежить мотивацію та можливості приватних підприємств, що суперечитиме думці про розвиток приватної економіки як важливої рушійної сили економіки.

Тому делегати запропонували Уряду та агентству, що розробляє законопроект, продовжити дослідження та коригування відповідного змісту, забезпечуючи рівне, прозоре інвестиційне та бізнес-середовище без дискримінації між секторами економіки; водночас, існував достатньо потужний механізм для заохочення приватних підприємств до участі в інвестуванні в енергетичні мережі, морську вітроенергетику та великомасштабні енергетичні проекти.

Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн пояснює на зустрічі. Фото: quochoi.vn

Пояснюючи на зустрічі, Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн зазначив, що агентство, яке розробляє законопроект, тісно співпрацювало з агентством з рецензування та комітетами Національних зборів для розгляду та перегляду проекту відповідно до духу Резолюції Політбюро № 66. Зміст, що знаходиться під юрисдикцією уряду, буде детально визначено, а не покладено на міністерства та міністерські установи, щоб скоротити кількість ключових питань та зменшити час процедур обробки.

Щодо фінансових можливостей підприємств, документів для затвердження інвестиційної політики проектів морської вітроенергетики, механізму обробки витрат на обстеження, процедур отримання та обробки документів тощо, Міністерство промисловості і торгівлі продовжуватиме переглядати та вдосконалювати їх у прозорому та доцільному напрямку, створюючи максимальну зручність для інвесторів, водночас забезпечуючи суворе управління тощо.

(синтетичний)

Джерело: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/