Інституціоналізація політики для активного розвитку високоякісних людських ресурсів.

10 грудня Національні збори ухвалили змінений Закон про вищу освіту, за який проголосували 411 із 440 делегатів, що брали участь у засіданні, що становить 86,89%, а також змінений Закон про професійну освіту, за який проголосували 433 із 439 делегатів, що становить 91,54%. Зміни та коригування до цих законів спрямовані на створення системи освіти, яка розвиває всебічно розвинених особистостей, створюючи високоякісну робочу силу, придатну для нового контексту розвитку.

Студенти Ханойського високотехнологічного коледжу вивчають мехатроніку. Фото: Dieu Thuy/TTXVN

Подолання обмежень у професійній орієнтації, стримінгу та артикуляції.

У відповідь на потребу в постійних інноваціях, розвитку та покращенні якості професійної освіти , створенні проривів у розвитку людських ресурсів, особливо високоякісних людських ресурсів з професійними навичками для задоволення вимог прискореної індустріалізації, модернізації країни та міжнародної інтеграції, окрім успадкованого змісту, змінений Закон про професійну освіту зазнав фундаментальних та комплексних внутрішніх змін.

З метою вдосконалення національної системи освіти в напрямку відкритості, гнучкості та взаємопов'язаності, створення можливостей для навчання протягом усього життя для всіх громадян, Закон додав модель професійно-технічної школи та розширив сферу участі в заходах професійної освіти.

Професійно-технічна школа є дуже популярною моделлю в усьому світі та була одноголосно визнана делегатами Національної Асамблеї новаторською інновацією в національній системі освіти. Професійно-технічна школа визначається як школа того ж рівня, що й середня школа, яка інтегрує основні знання з навчальної програми середньої школи з професійними навичками, щоб допомогти учням завершити загальну освіту, водночас надаючи їм здатність виконувати та вирішувати завдання в стабільних умовах та знайомому середовищі, пов'язаному з обраною ними професією; вони зможуть застосовувати сучасні методи та технології у своїй роботі, працювати самостійно та в командах.

Додавання моделей професійно-технічних шкіл має на меті посилити професійну орієнтацію для молоді, починаючи з рівня середньої школи, збільшити кількість учнів, які вступають до професійно-технічної освіти після закінчення молодшої та старшої середньої школи; а також подолати обмеження та недоліки в професійній орієнтації, розподілі кадрів та їхньому формуванні.

Розширення сфери участі у професійній освіті також є вирішальним рішенням для забезпечення того, щоб національна система освіти була розроблена як відкрита та гнучка. Новий закон передбачає, що вищі навчальні заклади можуть брати участь у професійній освіті в певних секторах та галузях, що відповідають орієнтації розвитку пріоритетних сфер (мистецтво, спорт, підготовка вчителів, національна оборона та безпека), щоб забезпечити специфіку та наступність між рівнями, не впливаючи на цілі та місію професійної та вищої освіти.

Змінений закон також створює прориви в інноваціях навчальних програм, організації навчання та забезпеченні якості професійної освіти шляхом регулювання стандартів програм та навчальних закладів; управління реєстраційною діяльністю на цифровій платформі даних; та визнання накопичених знань чи навичок учнів для участі в інших навчальних програмах.

Видання нормативних актів щодо програмних стандартів та стандартів навчальних закладів має на меті надати учням та суспільству в цілому повну та прозору інформацію про програми, які вони можуть обрати. Це також стимулює професійно-технічні навчальні заклади розробляти плани щодо доповнення необхідних умов. Крім того, це забезпечує основу для державних управлінських органів для перевірки, оцінки та вжиття рішучих заходів щодо закладів, які не відповідають стандартам.

Положення Закону щодо ліцензування та реєстрації інформації також є значним нововведенням. Ліцензування діяльності у сфері професійної освіти здійснюватиметься за галузевими групами, а не за окремими професіями, як це відбувається зараз. Заклади зможуть проактивно визначати ступінь зарахування відповідно до умов, визначених Міністерством освіти та навчання. Ключовим новим моментом є те, що, хоча ліцензії видаються галузевими групами, перед організацією зарахування та навчання заклади повинні зареєструвати інформацію про свою кількість у спеціалізованій системі баз даних.

Визнаючи вирішальну роль бізнесу у співпраці з державою та професійно-технічними навчальними закладами у підготовці кваліфікованих людських ресурсів для задоволення потреб ринку праці, Закон доповнює положення щодо державної політики щодо бізнесу, включаючи пільгову політику щодо податків та землі; а також політику щодо участі персоналу бізнесу в заходах професійної освіти як запрошених лекторів, колег або інструкторів. Закон також додає положення про Фонд навчання людських ресурсів підприємств, який слугує стимулом для працівників залишатися в бізнесі на довгостроковій основі.

Вища освіта відіграє рушійну роль у розвитку високоякісних людських ресурсів.

У 46 статтях зміненого Закону про вищу освіту ключовою фразою є «Модернізація вищої освіти, підвищення якості університетської підготовки». Закон інституціоналізує політику та орієнтири розвитку вищої освіти в нову еру, такі як роль та місія державної та приватної вищої освіти; усунення вузьких місць та перешкод щодо автономії університетів, розробка навчальних програм, залучення персоналу та залучення інвестиційних ресурсів. Вища освіта визначена як така, що відіграє ключову роль та є рушійною силою потужного розвитку високоякісних людських ресурсів, сприяння науці та техніці, а також національних інновацій.

За даними Міністерства освіти та навчання, цей переглянутий закон має на меті створити прориви та новаторство в інноваціях для вищих навчальних закладів, сприяти елітній підготовці кадрів, високоякісній освіті та забезпечувати висококваліфіковані людські ресурси для національного та глобального розвитку. Одночасно він спрямований на створення єдиної системи вищої освіти, вдосконаленого управління університетами та підвищення їхньої внутрішньої сили; на припинення діяльності Університетської ради в державних вищих навчальних закладах та на посилення керівної ролі партійної організації у вищих навчальних закладах.

Примітно, що змінений Закон повністю інституціоналізує принцип «забезпечення повної та всебічної автономії вищих навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії», відходячи від точки зору, що «автономія означає самостійність», та переходячи до механізму, за якого держава та вищі навчальні заклади спільно піклуються про розвиток вищої освіти. Автономія включає академічну автономію, організаційну структуру, навчання, наукові дослідження, міжнародне співробітництво, персонал та фінанси, водночас підтверджуючи підзвітність як обов'язкове юридичне зобов'язання. Ці коригування забезпечують, щоб автономія стала суттєвою, поряд із механізмами контролю влади, гарантуючи академічну доброчесність, прозорість та якість діяльності вищих навчальних закладів.

Щодо моделі регіонального університету, то загалом національні та регіональні університети, створені відповідно до політики партії та уряду, довели свою ефективність та досягли певних успіхів у підготовці людських ресурсів, сприяючи регіональному та національному розвитку. Національні та регіональні університети входять до престижних рейтингів навчальних закладів Азії та світу. Ця модель також підходить для практики деяких країн із сучасними системами освіти, таких як Китай, Південна Корея, Сінгапур, Сполучені Штати та Канада, де багатокампусні або регіональні університети керують регіональним розвитком та ефективно розподіляють ресурси. Згідно з чинним мережевим плануванням вищих навчальних закладів, регіональні університети мають місію виконувати стратегічні завдання, об'єднувати регіони та розвивати екосистему науки, технологій та інновацій.

Переглянутий закон має на меті покращити ефективність внутрішнього управління кожного регіонального університету, уточнивши функцію стратегічної координації регіональних університетів та академічну, організаційну та фінансову автономію університетів-членів; удосконалити механізм децентралізації, механізм підзвітності, кадрові стандарти, методи роботи та обов'язки кожного рівня. Уряд також доручив Міністерству освіти та навчання провести комплексний огляд організаційної моделі кожного регіонального університету, оцінити поточний рівень децентралізації та переглянути проміжні підрозділи та етапи, які більше не відповідають духу Резолюції 71-NQ/TW; тим самим запропонувавши план реструктуризації та впорядкування для забезпечення операційної ефективності, обмеження дублювання та уникнення створення додаткових рівнів адміністративного управління.

Щодо післядипломної підготовки в секторі охорони здоров'я, це група питань, яка отримала багато думок від делегатів Національних зборів. Завдяки всебічному огляду та консультаціям з міжнародним досвідом, підготовка лікарів-резидентів та спеціалістів (I та II рівнів) є післядипломною підготовкою, спрямованою на підготовку кваліфікованих лікарів для роботи в лікарнях, і не підпадає під академічні програми магістратури чи докторантури. Міністерство освіти та освіти та Міністерство охорони здоров'я досягли високого рівня консенсусу щодо загальних принципів програм післядипломної підготовки в секторі охорони здоров'я, що ведуть до отримання ступенів лікаря-резидента та лікаря-спеціаліста, які керуються, організовуються та управляються Міністерством охорони здоров'я. Це стандартизує роботу, яку Міністерство охорони здоров'я виконувало досі.

Змінений Закон про вищу освіту чітко демонструє бачення реформ, створюючи правову базу для розвитку сучасної, автономної, прозорої, інтегрованої вищої освіти, тісно пов'язаної з наукою і технологіями, інноваціями та потребами національного розвитку в нову епоху.

Джерело: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm