Шляхом Постанови про усунення труднощів та перешкод у впровадженні Земельного закону

Якщо компенсація та підтримка, отримані за планом компенсації та підтримки переселення, нижчі за середню узгоджену ціну землі, землевласник, земля якого експропрійована, отримає решту суми.

Вранці 11 грудня Національні збори ухвалили Резолюцію, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод у впровадженні Закону про землю, за яку проголосували 428 із 437 присутніх делегатів (що становить 90,49% від загальної кількості делегатів).

Раніше Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представив звіт про прийняття, роз'яснення та проект резолюції, що передбачає деякі механізми та політику для усунення труднощів та перешкод у впровадженні у 2024 році.

Щодо використання землі для проектів за угодами, де узгоджено понад 75% площі землі та понад 75% землекористувачів, Народна рада провінції розглядає та затверджує повернення решти земельної площі для її виділення або здачі в оренду інвестору; Уряд включив та доповнив пункт 7 статті 3 про компенсацію та підтримку переселення у випадках повернення земель, як це передбачено пунктом b пункту 2 статті 3, у тому напрямку, що компенсація та підтримка переселення для решти земельної площі застосовуються так само, як і у випадках, коли держава повертає землю.

Якщо загальна сума компенсації та підтримки, отриманих за планом компенсації та підтримки переселення, розрахована на одиницю площі землі, є нижчою за середню узгоджену ціну землі, землевласник, земля якого експропрійована, отримає решту суми порівняно із цією середньою.

Щодо термінів оцінки землі, що використовується як оплата за контрактами на будівництво з передачею (BT), уряд врахував відгуки та вдосконалив процес наступним чином: час оцінки землі, що використовується як оплата за контрактами BT, – це час, коли держава приймає рішення про виділення або оренду землі. Якщо держава затримує виділення або оренду землі для оплати за контрактом BT, інвестор отримає додаткову суму, еквівалентну середній процентній ставці державних комерційних банків за вартістю проекту або його компонентів.

Термін отримання ціни на землю обчислюється з моменту прийняття завершеного об'єкта проекту або проекту BT до моменту прийняття рішення про виділення землі або оренду землі. Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг наголосив, що регулювання часу визначення ціни на землю, як зазначено вище, відповідає часу визначення ціни на землю в земельному законодавстві протягом багатьох років; воно також частково компенсує збитки інвесторів через затримку держави у виділенні землі або оренді землі та застосовується до контрактів BT, що реалізуються з дати набрання чинності Постанови (1 січня 2026 року).

Питання вирішення труднощів та перешкод у контрактах BT, підписаних до набрання чинності Постанови, буде розглянуто в Постанові про вирішення труднощів та перешкод у незавершених проектах, щоб забезпечити узгодженість та одноманітність підходу до їх вирішення, подібно до інших проектів.

За словами Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханга, після отримання відгуків від депутатів Національної асамблеї уряд переглянув та переглянув кілька положень проекту Резолюції, таких як додавання положення, яке доручає уряду регулювати деталі придбання землі до затвердження планів компенсації та переселення, а також придбання землі до завершення домовленостей щодо переселення; додавання положення про те, що у випадках, коли земля здається в оренду через аукціон, землекористувач сплачує орендну плату за землю одноразово за весь термін оренди; а також перегляд та доопрацювання технічних аспектів мови, формату та подання для забезпечення узгодженості в проекті Резолюції.

Завершити систему планування відповідно до земельного законодавства.

Вранці 11 грудня Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування, причому 429 з 437 присутніх депутатів Національних зборів проголосували «за», що становить 90,70% від загальної кількості депутатів.

Раніше Національні збори заслухали звіт міністра будівництва Чан Хонг Міня, в якому пояснювався, враховувався та переглядався основний зміст законопроекту. Уряд повністю врахував думки установ та делегатів Національних зборів, одночасно уточнюючи напрямок удосконалення системи міського та сільського планування таким чином, щоб це відповідало земельному законодавству, плануванню та політиці сталого міського розвитку.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь виступив з промовою. (Фото: Доан Тан/VNA)

Одним із визначних моментів у звіті, що пояснює, отримує та переглядає зміни та доповнення до деяких статей Закону про міське та сільське планування, є те, що Уряд прийняв пропозицію не включати до Закону про міське та сільське планування положення, що стосуються земельного законодавства.

Згідно зі звітом, раніше пропонувалося включити зміст щодо показників землекористування до плану реалізації генерального планування комуни, щоб він слугував основою для придбання землі, розподілу землі, оренди землі та дозволу на перетворення землекористування. Однак уряд підтвердив, що це питання підпадає під дію Закону про землю, і тому прийняв думку Постійного комітету Національних зборів, не включивши його до цього законопроекту.

Нормативні акти, що стосуються цілей землекористування – основи для придбання землі, розподілу землі, оренди землі та дозволу на перетворення землекористування – будуть доопрацьовані в рамках системи земельного права, а також у проекті резолюції Національних зборів про деякі механізми та політику для подолання труднощів та перешкод у впровадженні Земельного закону. Такий підхід має на меті забезпечити чіткість сфери регулювання та уникнути дублювання між законами.

За словами міністра Чан Хонг Міня, завершення розробки законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування відбувається у відповідності до нового Висновку Політбюро щодо продовження виконання Резолюції № 06-NQ/TW від 2022 року про планування, будівництво, управління та сталий розвиток міст В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року.

У цьому дусі уряд продовжуватиме координувати свою діяльність з міністерствами, секторами та місцевими органами влади щодо узагальнення, оцінки та розробки конкретних механізмів і політики для Ханоя, Хошиміна та інших міст центрального управління; і водночас вивчатиме можливість ширшого застосування цих механізмів за наявності відповідних умов.

Видобуток корисних копалин повинен відповідати технічним, безпековим та екологічним вимогам.

Також під час ранкового засідання Національні збори ухвалили проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини, у голосуванні взяли участь 421 із 432 присутніх депутатів Національних зборів (що становить 89,01% від загальної кількості депутатів Національних зборів).

Раніше Національні збори заслухали уповноваженого Прем'єр-міністром міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханга, який представив зведений звіт про прийняття та роз'яснення думок депутатів Національних зборів.

Щодо механізму ліцензування розробки корисних копалин для громадських робіт та ключових проектів, проект Закону додає положення про те, що інвестиційні проекти розробки корисних копалин або плани розробки корисних копалин повинні містити положення щодо технічної безпеки під час розробки корисних копалин, охорони навколишнього середовища та визначення розміру депозиту для екологічного відновлення та рекультивації, як це передбачено Міністром сільського господарства та навколишнього середовища. Це положення є заходом, спрямованим на скорочення адміністративних процедур з метою пришвидшення будівництва п'яти типів конкретних проектів, одночасно забезпечуючи технічні, безпекові та екологічні вимоги.

Проект закону спрямований на усунення перешкод та скорочення адміністративних процедур під час перетворення земельних ділянок на види корисних копалин III групи для видобутку будівельних матеріалів та IV групи корисних копалин для державних інвестиційних проектів, проектів ДПП, ключових національних проектів, термінових проектів, проектів запобігання та контролю стихійних лих, а також деяких проектів, рішення щодо яких приймає Голова провінційного народного комітету. Це положення спрямоване на мінімізацію часу, необхідного для введення в експлуатацію мінеральних шахт для видобутку звичайних будівельних матеріалів, забезпечення своєчасного постачання для вищезгаданих проектів та робіт. Водночас, для забезпечення узгодженості та єдності правової системи необхідно внести зміни та доповнення до кількох статей Закону про землю, як запропоновано в проекті закону.

Законопроект додає положення, яке дозволяє організаціям та фізичним особам відбирати зразки корисних копалин для дослідження та випробування технологій переробки корисних копалин, як це передбачено Урядом. Згідно з цим положенням, Постанова Уряду визначить деталі, пов'язані з відбиранням зразків корисних копалин для дослідження та випробування технологій переробки корисних копалин.

(VNA/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp