Прем'єр-міністр керує усуненням «вузьких місць» у реалізації Проекту 06.

Протягом минулого періоду Уряд, Прем'єр-міністр та Керівник Робочої групи з реалізації Проєкту 06 приділяли пильну увагу та рішуче спрямовували, керували та заохочували реалізацію Проєкту в кожному міністерстві, секторі та місцевій раді. Окрім досягнень, все ще існують деякі «вузькі місця» в інституціях, інфраструктурі інформаційних технологій, державних послугах, даних та ресурсах, що впливають на дорожню карту реалізації Проєкту 06. Тому Прем'єр-міністр просить:

1. Щодо установ

- Міністри та керівники установ міністерського рівня повинні зосередитися на керівництві завершенням скорочення та спрощення адміністративних процедур і документів, пов'язаних з управлінням населенням, як того вимагає Уряд у 19 спеціалізованих постановах. Вони повинні терміново завершити внесення змін та доповнень до адміністративних процедур, що знаходяться під юрисдикцією Уряду, Прем'єр-міністра, міністерств та установ міністерського рівня. Міністри та голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління повинні негайно оголосити та доручити оновлення та публічне оприлюднення цих адміністративних процедур у Національній базі даних адміністративних процедур, одночасно завершуючи реструктуризацію та операційні процеси адміністративних процедур, що знаходяться під їхньою юрисдикцією, та пропонуючи компетентним органам зміни та спрощення відповідних адміністративних процедур і документів. Кінцевий термін завершення – до вересня 2023 року.

- Міністерствам, установам міністерського рівня та урядовим установам рекомендується оперативно та серйозно переглянути та запропонувати рівні зборів та плати за адміністративні процедури з пільговими ставками під час надання онлайн-державних послуг у відповідних секторах та сферах, а також подати їх до Міністерства фінансів у травні 2023 року для складання та звітності перед урядом. На основі пропозицій міністерств та відомств Міністерство фінансів активно координуватиме свої дії з міністерствами та відомствами для видання циркуляра, що передбачає зниження зборів та плати за надання онлайн-державних послуг, та подати уряду нормативні акти щодо рівнів зборів та плати, що належать до компетенції уряду, з пільговими механізмами заохочення громадян та бізнесу до використання онлайн-державних послуг.

- Відповідно до Закону про електронні транзакції (зі змінами), який, як очікується, буде прийнято на 5-й сесії 15-ї Національної асамблеї (травень 2023 року), Міністерству юстиції доручено головувати та координувати з Міністерством інформації та зв'язку, Міністерством громадської безпеки та відповідними установами діяльність щодо термінового перегляду та визначення правових документів, які потребують коригування негайно після оприлюднення Закону про електронні транзакції (зі змінами); оперативно консультувати та пропонувати Програму та План внесення змін та доповнень до вищезазначених правових документів, забезпечуючи перехід від традиційних методів роботи до електронного середовища. Кінцевий термін завершення – червень 2023 року.

- Міністерство інформації та зв'язку: (i) Головувати та координувати з Міністерством юстиції, Міністерством фінансів, Міністерством планування та інвестицій та відповідними установами дослідження та пропонування Уряду змін і доповнень до Декрету № 73/2019/ND-CP від ​​5 вересня 2019 року, що регулює управління інвестиціями в інформаційно-технологічні програми з використанням коштів державного бюджету у спрощеній формі; включаючи нові механізми та політику щодо інвестування та оренди інформаційно-технологічних послуг для цифрової трансформації. Кінцевий термін завершення – липень 2023 року; (ii) Головувати та координувати з Міністерством громадської безпеки та відповідними установами терміново завершити Планування інформаційно-комунікаційної інфраструктури на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та подати його Прем'єр-міністру, як це доручено Директивою № 05/CT-TTg від 23 лютого 2023 року; (iii) Розробити Указ, що визначає перелік національних баз даних, порядок створення, оновлення, обслуговування, експлуатації та використання національних баз даних, та подати його Уряду для оприлюднення у липні 2023 року; (iv) Оновити та оприлюднити Рамкову програму архітектури електронного урядування В'єтнаму (версія 3.0) у вересні 2023 року; надати рекомендації та провести ретельну оцінку розвитку архітектури електронного урядування міністерствами, секторами та місцевими органами влади, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію з Рамковою програмою архітектури електронного урядування В'єтнаму (версія 3.0).

- Міністерство планування та інвестицій, у координації з Міністерством юстиції, Міністерством інформації та зв'язку, Міністерством фінансів та іншими відповідними установами, проведе дослідження та звітує Прем'єр-міністру щодо плану внесення змін до положень про тендери на вибір підрядників на інформаційно-технологічні продукти зі специфічними характеристиками (ресурси знань, інновації, новизна, складність визначення цін торгів, невелика кількість постачальників тощо). Кінцевий термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерства та відомства повинні досліджувати та пропонувати розумні методи ціноутворення відповідно до нормативних актів для продуктів та послуг, що використовують інформацію з баз даних та інформаційних систем, що управляються міністерствами та відомствами, на запит організацій та окремих осіб, для реінвестування, обслуговування, управління та розвитку системи.

2. Щодо інфраструктури інформаційних технологій

- Міністерство інформації та зв'язку забезпечує якість виділеної мережі передачі даних для партійних та державних органів від центрального до комунального рівня; доручає телекомунікаційним підприємствам забезпечувати якість інтернет-з'єднання, що надає послуги громадянам та підприємствам; та підтримує впровадження рішень для забезпечення інформаційно-технологічної інфраструктури для міністерств та відомств під час інвестиційних процедур та процедур оренди ІТ-послуг.

- Міністерствам, секторам та місцевим органам влади рекомендується негайно переглянути та всебічно оцінити інфраструктуру інформаційних технологій, інформаційні системи, бази даних та інформаційну безпеку відповідно до керівного документа 1552/BTTTT-THH від 26 квітня 2022 року Міністерства інформації та зв'язку. Вони повинні негайно доповнити та обладнати необхідне термінальне обладнання, запропонувати інвестиції в товари відповідно до вищезгаданого керівного документа та звернутися до Міністерства інформації та зв'язку з проханням підтримати впровадження та надання рішень для забезпечення інфраструктури інформаційних технологій для реалізації Проекту 06 та цифрової трансформації, одночасно завершуючи процедури, пов'язані з інвестиціями та закупівлею ІТ-послуг. Кінцевий термін завершення – червень 2023 року.

3. Щодо онлайн-державних послуг

- Робоча група, що реалізує Проект 06, проведе огляд, оцінку та інспектування впровадження 53 основних державних послуг відповідно до Проекту 06 та Рішення Прем'єр-міністра № 422/QD-TTg від 4 квітня 2022 року; Міністри та голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління керуватимуть оцінкою всіх онлайн-державних послуг, які вже надаються в інформаційних системах адміністративних процедур їхніх відповідних установ та інтегровані в Національний портал державних послуг. Це дозволить вибрати практичні державні послуги з високою частотою використання, тісно пов'язані з щоденними потребами громадян та бізнесу, та відповідають усім необхідним умовам для надання повноцінних онлайн-державних послуг. Мета полягає в тому, щоб зрештою створити програми (додатки) для адміністративних процедур, які дозволять громадянам та бізнесу ефективно взаємодіяти з урядом онлайн. Термін завершення: вересень 2023 року.

- Міністерства, сектори та місцеві органи влади несуть відповідальність перед Урядом та Прем'єр-міністром за зосередження на трансформації адміністративних процедур та державних послуг від традиційних методів до електронного середовища; стандартизацію та реструктуризацію бізнес-процесів, розробку електронних форм та спеціалізованого програмного забезпечення, оцифрування записів та результатів адміністративних процедур для збагачення сховища даних, створення сприятливих умов для громадян та бізнесу, щоб їм не доводилося повторно надавати інформацію, яка вже є в наявності. Кінцевий термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерство інформації та зв'язку відповідає за оцінку та публікацію якості інформаційних платформ, систем, програмного забезпечення, порталів державних послуг та інформаційних систем для обробки адміністративних процедур міністерств, секторів та місцевих органів влади, а також норм, одиничних цін та вартості будівництва вищезазначених систем для міністерств, секторів та місцевих органів влади для довідки та вибору. Кінцевий термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерство громадської безпеки візьме на себе ініціативу та координуватиме дії з іншими міністерствами, секторами та місцевими органами влади щодо інтеграції, перевірки та відображення персональної інформації та документів у додатку VNeID, поступово замінюючи надання персональних документів під час проведення транзакцій та адміністративних процедур.

- Урядовий офіс терміново впроваджує оновлення Національного порталу державних послуг, забезпечуючи безперебійну роботу та уникаючи вузьких місць у процесі інтеграції та надання онлайн-державних послуг громадянам та бізнесу.

4. Щодо даних

Міністри, керівники установ міністерського рівня та голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління несуть відповідальність перед Прем'єр-міністром за спрямування та зосередження ресурсів для прискорення оцифрування записів та результатів адміністративних процедур; суворе впровадження цифрового підпису, надсилання та отримання документів, а також обробку робочих файлів в електронному середовищі на всіх рівнях управління; а також сприяння створенню, оновленню, підключенню та взаємодії цифрових платформ, національних баз даних та спеціалізованих баз даних синхронізованим, змістовним та ефективним способом для подолання поточної ситуації «фрагментації», «сегрегації інформації», «розподілу» та «кластеризації даних».

5. Щодо ресурсів

- Міністерство планування та інвестицій продовжує закликати міністерства, сектори та місцеві органи влади визначити пріоритетність розподілу державного інвестиційного капіталу для реалізації завдань Проекту 06 та цифрової трансформації. У випадках, коли міністерства, установи міністерського рівня та державні установи потребують додаткового державного інвестиційного капіталу для виконання покладених на Проект 06 завдань, Міністерство планування та інвестицій оперативно складе та повідомить компетентному органу для розгляду та прийняття рішення.

- Міністерство фінансів, у координації з Міністерством інформації та зв'язку, Міністерством планування та інвестицій та іншими відповідними відомствами, має визначити пріоритети розподілу коштів поточних витрат на реалізацію Проекту 06 та цифрову трансформацію відповідно до Закону про державний бюджет та його імплементаційних керівних принципів, особливо для закупівлі послуг інформаційних технологій, уникаючи скорочення бюджету або включення до загальних поточних витрат установ та підрозділів, що вплине на загальний хід цифрової трансформації; та має скласти звіт для Прем'єр-міністра щодо пропозицій та пріоритетів розподілу коштів на завдання в рамках Проекту 06 міністерствами, секторами та місцевими органами влади, відповідно до офіційного листа № 315/TCTTKĐA від 10 лютого 2023 року від Робочої групи з питань реалізації Проекту 06, та рішень для підтримки неблагополучних місцевостей та віддалених районів.

- Міністерство інформації та зв'язку, у координації з Міністерством громадської безпеки, Міністерством внутрішніх справ та Урядовим офісом, розробить навчальні матеріали для підвищення цифрових навичок посадовців, державних службовців та працівників державних адміністративних установ усіх рівнів; а також співпрацюватиме з Національною академією політики імені Хо Ши Міна для дослідження та розробки навчальної програми з цифрової трансформації для керівників усіх рівнів. Кінцевий термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерства, сектори та місцеві органи влади повинні терміново переглянути конкретні потреби у навчанні щодо навичок інформаційних технологій та професійної експертизи посадовців, державних службовців та працівників, щоб розробити плани навчання та професійного розвитку, спрямовані на підвищення професійних навичок відповідно до вимог цифрової трансформації, забезпечення якості та ефективності. Кінцевий термін виконання – червень 2023 року.

6. Щодо проекту Національного центру обробки даних

Міністерство громадської безпеки доповнює правову базу для розробки та реалізації Проекту, удосконалюючи зміст щодо обов'язків Міністерства інформації та зв'язку у розробці Плану інформаційно-комунікаційної інфраструктури на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, а також Постанови Уряду, що визначає перелік національних баз даних, створення, оновлення, обслуговування, експлуатацію та використання національних баз даних. План інформаційно-комунікаційної інфраструктури та вищезгадана Постанова, розроблені Міністерством інформації та зв'язку та подані компетентним органам для оприлюднення, є важливими правовими основами для створення, управління та функціонування Національного центру даних.

7. Щодо змісту засідання Національного комітету з питань цифрової трансформації.

Міністерству громадської безпеки пропонується, у координації з Урядовим офісом та Міністерством інформації та зв'язку, звітувати про виконання Проекту 06 на зустрічі. У цьому звіті мають бути чітко визначені обов'язки керівників міністерств, секторів та місцевих органів влади, які добре або погано виконали завдання, поставлені Урядом та Прем'єр-міністром, з метою похвали, критики та перегляду їхньої роботи.

8. Проект 06 є ключовим компонентом загальної Національної програми цифрової трансформації; це новаторський, фундаментальний проект, який використовує Національну базу даних населення як основу для просування електронного урядування в напрямку цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства. Успішна реалізація цього проекту визначає успіх Національної програми цифрової трансформації. Відповідно, Прем'єр-міністр просить міністрів, керівників установ міністерського рівня, урядові установи, голів народних комітетів провінцій та міст центрального управління, а також Робочу групу Прем'єр-міністра з Проекту 06 продовжувати приділяти увагу та спрямовувати виконання завдань, поставлених Прем'єр-міністром, допомагаючи оперативно вирішувати вищезгадані «вузькі місця», сприяючи розвитку електронного урядування в напрямку цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства, забезпечуючи його ефективність та стійкість.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html