Прем'єр-міністр доручив усунути "вузькі місця" у реалізації Проєкту 06

У минулому Уряд, Прем'єр-міністр та Голова Робочої групи з Проекту 06 приділяли увагу, рішуче спрямовували, керували та заохочували до впровадження Проекту в кожному міністерстві, галузі та місцевій раді. Окрім досягнутих результатів, все ще існують деякі «вузькі місця» з точки зору інституцій, інфраструктури інформаційних технологій, державних послуг, даних та ресурсів, що впливають на дорожню карту впровадження Проекту 06. Тому Прем'єр-міністр звернувся з проханням:

1. Про установи

- Міністри та керівники установ міністерського рівня зосереджуються на керівництві завершенням скорочення та спрощення адміністративних процедур і документів, пов'язаних з управлінням населенням, як того вимагає Уряд у 19 спеціалізованих постановах. Терміново завершити внесення змін та доповнень до адміністративних процедур, що належать Уряду, Прем'єр-міністру, міністерствам та установам міністерського рівня. Міністри та голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління оперативно оголошують та керують оновленням та оприлюдненням цих адміністративних процедур у Національній базі даних адміністративних процедур, а також одночасно завершують реструктуризацію та бізнес-процеси адміністративних процедур, що належать їм, та рекомендують компетентним органам внести зміни та спростити відповідні адміністративні процедури та документи. Кінцевий термін завершення – до вересня 2023 року.

- Міністерства, установи міністерського рівня та державні установи повинні терміново та серйозно переглянути та запропонувати пільгові тарифи та збори за адміністративні процедури під час надання онлайн-державних послуг у своїх секторах та сферах, і надіслати їх до Міністерства фінансів у травні 2023 року для узагальнення та звітності перед Урядом. На основі пропозицій міністерств та відомств Міністерство фінансів повинно активно координувати з міністерствами та відомствами видати Циркуляр, що регулює зниження тарифів та зборів під час надання онлайн-державних послуг, та подати Уряду для оприлюднення положення про рівні стягнення тарифів та зборів, що знаходяться під юрисдикцією Уряду, відповідно до пільгового механізму для заохочення людей та бізнесу до надання онлайн-державних послуг.

- Відповідно до Закону про електронні транзакції (зі змінами), який, як очікується, буде прийнято на 5-й сесії 15-ї Національної асамблеї (травень 2023 року), Міністерству юстиції доручено головувати та координувати з Міністерством інформації та зв'язку, Міністерством громадської безпеки та відповідними установами діяльність щодо термінового перегляду та визначення правових документів, які потребують коригування негайно після видання Закону про електронні транзакції (зі змінами); оперативно консультувати та пропонувати Програму та План щодо внесення змін та доповнень до вищезазначених правових документів, забезпечуючи перехід від традиційних методів роботи до електронного середовища. Кінцевий термін завершення – червень 2023 року.

- Міністерство інформації та зв'язку: (i) Головувати та координувати з Міністерством юстиції, Міністерством фінансів, Міністерством планування та інвестицій та відповідними відомствами діяльність щодо вивчення та внесення пропозицій Уряду щодо внесення змін та доповнень до Декрету № 73/2019/ND-CP від ​​5 вересня 2019 року, що регулює управління інвестиціями в інформаційно-технологічні програми з використанням коштів державного бюджету у скороченій формі; включаючи нові механізми та політику щодо інвестування та оренди інформаційно-технологічних послуг для цифрової трансформації. Кінцевий термін завершення – липень 2023 року; (ii) Головувати та координувати з Міністерством громадської безпеки та відповідними відомствами діяльність щодо термінового завершення Планування інформаційно-комунікаційної інфраструктури на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та подання його Прем'єр-міністру відповідно до покладених на нього завдань у Директиві № 05/CT-TTg від 23 лютого 2023 року; (iii) Розробити Декрет, що регулює перелік національних баз даних, створення, оновлення, обслуговування, експлуатацію та використання національних баз даних, та подати його Уряду для оприлюднення у липні 2023 року; (iv) Оновити та оприлюднити Рамкову систему архітектури електронного урядування В'єтнаму (версія 3.0) у вересні 2023 року; керувати та ретельно оцінювати створення архітектури електронного урядування міністерств, галузей та місцевих органів влади, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію з Рамковою системою архітектури електронного урядування В'єтнаму (версія 3.0).

- Міністерство планування та інвестицій головуватиме та координуватиме свою діяльність з Міністерством юстиції, Міністерством інформації та зв'язку, Міністерством фінансів та відповідними установами щодо вивчення та звітування Прем'єр-міністру щодо планів щодо внесення змін до правил торгів для вибору підрядників на продукцію інформаційних технологій особливого характеру (ресурси знань, креативність, новизна, складність визначення цін заявок, невелика кількість постачальників тощо). Термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерства та відомства повинні досліджувати та пропонувати обґрунтовані плани ціноутворення відповідно до нормативних актів на продукти та послуги, що використовують інформацію з баз даних та інформаційних систем, що управляються міністерствами та відомствами, на запит організацій та окремих осіб для реінвестування, підтримки, управління та розвитку системи.

2. Про інфраструктуру інформаційних технологій

- Міністерство інформації та зв'язку забезпечує якість спеціалізованої мережі передачі даних партійних та державних органів від центрального до комунального рівня; спрямовує телекомунікаційні підприємства щодо забезпечення якості ліній передачі Інтернету, що надають послуги населенню та бізнесу; підтримує впровадження рішень щодо забезпечення інформаційно-технологічної інфраструктури міністерств та галузей під час реалізації інвестиційних процедур та оренди інформаційно-технологічних послуг.

- Міністерства, відділи та місцеві органи влади терміново мають переглянути та оцінити загальну інфраструктуру інформаційних технологій, інформаційні системи, бази даних, безпеку інформації та захист відповідно до керівного документа 1552/BTTTT-THH від 26 квітня 2022 року Міністерства інформації та зв'язку, доповнити та негайно обладнати необхідні термінали, запропонувати інвестиції в об'єкти відповідно до вищезазначеного керівного документа та звернутися до Міністерства інформації та зв'язку з проханням підтримати впровадження та надати рішення для забезпечення інфраструктури інформаційних технологій для реалізації Проекту 06 та цифрової трансформації під час реалізації процедур, пов'язаних з інвестуванням та орендою послуг інформаційних технологій. Термін завершення – червень 2023 року.

3. Про онлайн-послуги державного сектору

- Робоча група, що реалізує Проект 06, переглядає, оцінює та перевіряє впровадження 53 основних державних послуг у рамках Проекту 06 та Рішення Прем'єр-міністра № 422/QD-TTg від 4 квітня 2022 року; Міністри та голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління керують оцінкою всіх онлайн-державних послуг, що надаються в Інформаційній системі адміністративних процедур своїх установ, та інтегрують їх на Національному порталі державних послуг, таким чином обираючи практичні державні послуги з високою частотою використання, тісно пов'язані з щоденними потребами людей та бізнесу, з повними умовами для надання повноцінних онлайн-державних послуг, та рухаючись до надання адміністративних процедурних додатків (додатків) для людей та бізнесу для ефективної взаємодії онлайн з урядом. Термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерства, відомства та місцеві органи влади несуть відповідальність перед Урядом та Прем'єр-міністром за зосередження на переведенні процесів та впровадженні адміністративних процедур і державних послуг з традиційних методів до електронних середовищ; стандартизацію та реструктуризацію бізнес-процесів, створення електронних форм, спеціалізованого програмного забезпечення, оцифрування записів та результатів врегулювання адміністративних процедур для збагачення сховища даних, створення сприятливих умов для людей та бізнесу, щоб не довелося повторно надавати існуючу інформацію. Термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерство інформації та зв'язку відповідає за оцінку та оголошення якості платформ, інформаційних систем, програмного забезпечення, порталів державних послуг, інформаційних систем адміністративних процедур міністерств, галузей та місцевих органів влади, а також норм, одиничних цін та вартості будівництва вищезазначених систем для міністерств, галузей та місцевих органів влади. Кінцевий термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерство громадської безпеки керує та координує з міністерствами, відділами та місцевими органами влади інтеграцію, автентифікацію та відображення особистої інформації та документів у додатку VNeID, поступово замінюючи надання особистих документів під час виконання транзакцій та адміністративних процедур.

- Урядовий офіс терміново впроваджує оновлення Національного порталу державних послуг, забезпечуючи безперебійну роботу та уникаючи «вузьких місць» у процесі інтеграції та надання онлайн-державних послуг для обслуговування людей та бізнесу.

4. Про дані

Міністри, керівники установ міністерського рівня, голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління несуть відповідальність перед Прем'єр-міністром за спрямування та зосередження ресурсів для прискорення оцифрування записів та результатів врегулювання адміністративних процедур; суворе впровадження цифрових підписів, надсилання та отримання документів та обробку робочих записів в електронному середовищі на всіх рівнях управління; сприяння створенню, оновленню, підключенню та взаємозв'язку цифрових платформ, національних баз даних та спеціалізованих баз даних синхронним, змістовним та ефективним чином для забезпечення подолання поточної ситуації «фрагментації», «інформаційної ізоляції», «сегментації» та «кластеризації даних».

5. Про ресурси

- Міністерство планування та інвестицій продовжує закликати міністерства, галузі та місцеві органи влади визначити пріоритети розподілу державного інвестиційного капіталу для виконання завдань Проекту 06 та цифрової трансформації. У випадку, якщо міністерствам, установам міністерського рівня та урядовим установам потрібно буде доповнити державний інвестиційний капітал для виконання покладених на Проект 06 завдань, Міністерство планування та інвестицій має оперативно узагальнити та повідомити компетентним органам для розгляду та прийняття рішення.

- Міністерство фінансів має головувати та координувати свою діяльність з Міністерством інформації та зв'язку, Міністерством планування та інвестицій та відповідними відомствами щодо визначення пріоритетів розподілу регулярних джерел фінансування для реалізації Проекту 06 та цифрової трансформації відповідно до положень Закону про державний бюджет та керівних документів, особливо щодо найму інформаційно-технологічних послуг, щоб уникнути скорочення фінансування або включення його до загальних регулярних витрат відомств та підрозділів, що впливає на загальний хід цифрової трансформації; узагальнювати та звітувати Прем'єр-міністру щодо пропозиції та пріоритетного розподілу джерел фінансування для завдань у Проекті 06 міністерств, галузей та місцевих органів влади відповідно до офіційного розсилання № 315/TCTTKDA від 10 лютого 2023 року Робочої групи з реалізації Проекту 06 та підтримки рішень для неблагополучних місцевостей, віддалених та ізольованих районів.

- Міністерство інформації та зв'язку головуватиме та координуватиме свою діяльність з Міністерством громадської безпеки, Міністерством внутрішніх справ та Урядовим офісом у розробці навчальних матеріалів, тренінгів та підвищення кваліфікації з цифрових навичок для посадовців, державних службовців, державних службовців та працівників державних адміністративних установ усіх рівнів; координуватиме свою діяльність з Національною академією політики імені Хо Ши Міна у дослідженні та розробці навчальної програми з цифрової трансформації для керівників усіх рівнів. Кінцевий термін завершення – вересень 2023 року.

- Міністерства, відділи та місцеві органи влади терміново переглядають конкретні потреби у навчанні кадрів, державних службовців, працівників та працівників з питань ІТ-навичок та експертизи, сприяючи розробці планів навчання, коучингу та сприяння підвищенню професійної компетентності відповідно до вимог цифрової трансформації з метою забезпечення якості та ефективності. Кінцевий термін завершення – червень 2023 року.

6. Про проект Національного центру обробки даних

Міністерство громадської безпеки доповнює правову основу для розробки та реалізації Проекту, доповнюючи зміст щодо відповідальності Міністерства інформації та зв'язку за розробку Плану інформаційно-комунікаційної інфраструктури на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, а також Постанову Уряду, що регулює перелік національних баз даних, створення, оновлення, обслуговування, експлуатацію та використання національних баз даних. План інформаційно-комунікаційної інфраструктури та вищезгадана Постанова, розроблені Міністерством інформації та зв'язку та подані компетентним органам для оприлюднення, є важливими правовими основами для створення, управління та експлуатації Національного центру даних.

7. Щодо змісту засідання Національного комітету з питань цифрової трансформації

Запропонувати Міністерству громадської безпеки головувати на засіданні Урядового офісу та Міністерства інформації та зв'язку, а також координувати з ними свою діяльність, щоб звітувати про виконання Проекту 06 на засіданні, чітко вказуючи обов'язки керівників міністерств, галузей та місцевих органів влади, які добре або погано виконали завдання, поставлені Урядом та Прем'єр-міністром, щодо похвали, критики та огляду.

8. Проект 06 є важливим компонентом загальної Національної програми цифрової трансформації; це новаторський проект, в якому Національна база даних населення є основою та фундаментальною основою для просування електронного урядування у напрямку цифрового урядування, цифрової економіки, цифрового суспільства. Успішна реалізація цього проекту визначає успіх Національної програми цифрової трансформації. Відповідно, Прем'єр-міністр звернувся до міністрів, керівників установ міністерського рівня, урядових установ, голів народних комітетів провінцій та міст центрального управління, а також до Робочої групи Прем'єр-міністра з проекту 06 з проханням продовжувати приділяти увагу та спрямовувати виконання завдань, поставлених Прем'єр-міністром, допомагаючи оперативно усунути вищезазначені «вузькі місця», сприяти розвитку електронного урядування у напрямку цифрового урядування, цифрової економіки, цифрового суспільства, забезпечуючи змістовність, ефективність та стійкість.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html