Подання до Національних зборів Закону про профілактику захворювань: додавання багатьох нових правил щодо психічного здоров'я та харчування

(Chinhphu.vn) - Вранці 23 жовтня, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали Презентацію та Звіт щодо проекту Закону про профілактику захворювань - нового законопроекту, який, як очікується, створить комплексний правовий коридор для покращення фізичного та психічного здоров'я та якості життя людей.

Міністр охорони здоров'я Дао Хонг Лан презентує проект Закону про профілактику захворювань - Фото: VGP/Nhat Bac

Представляючи проєкт Закону про профілактику захворювань, міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан заявив, що після понад 17 років впровадження Закон про профілактику та контроль інфекційних захворювань 2007 року зробив важливий внесок у контроль та запобігання епідеміям і захист здоров'я людей.

Однак практика показує, що виникло багато нових проблем, таких як тягар неінфекційних захворювань, розлади психічного здоров'я, недоїдання, забруднення навколишнього середовища та зміни у поведінці, пов'язаній зі здоров'ям.

Чинний закон регулює переважно профілактику та контроль інфекційних захворювань і не охоплює нові фактори ризику неінфекційних захворювань та психічного здоров'я. Тому розробка Закону про профілактику захворювань є необхідною для вдосконалення інституту, що відповідає вимогам захисту та турботи про здоров'я людей у ​​новій ситуації.

Метою законопроекту є вдосконалення правової бази для профілактичної роботи з метою покращення фізичного та психічного здоров'я, статури та довголіття в'єтнамського народу шляхом ефективного контролю захворювань та факторів ризику.

Проект Закону складається з 6 розділів та 41 статті , що регулюють такі питання: профілактика та контроль інфекційних захворювань; профілактика та контроль неінфекційних захворювань та розладів психічного здоров'я; забезпечення харчування для профілактики захворювань; та забезпечення таких умов, як ресурси, людські ресурси, наука і технології, цифрова трансформація та Фонд профілактики захворювань.

Додайте більше нового, вичерпного контенту

Порівняно з чинними нормативними актами, проект Закону про профілактику захворювань розширює сферу регулювання та додає низку нових норм.

Щодо профілактики та контролю неінфекційних захворювань , проект чітко передбачає заходи щодо управління факторами ризику, раннього виявлення, профілактики та лікування в громаді; доручає Міністру охорони здоров'я видати конкретні положення щодо забезпечення харчування та покращення фізичної сили.

Щодо профілактики та контролю психічних розладів , проект містить положення про фактори ризику, профілактичні заходи, раннє виявлення, а також права та обов'язки окремих осіб та організацій щодо захисту психічного здоров'я – сфери, що викликає зростаюче соціальне занепокоєння.

Зокрема, зміст щодо забезпечення харчування з метою профілактики захворювань спеціально регламентований для кожної групи суб'єктів: вагітні жінки, матері, що годують грудьми, діти віком до 24 місяців, дитяче та шкільне харчування, працівники та люди похилого віку.

Крім того, проект також передбачає умови для забезпечення роботи з профілактики захворювань , такі як політика у сфері людських ресурсів, режими для осіб, які працюють у сфері профілактики та контролю захворювань, застосування науки, технологій, інновацій, цифрової трансформації в моніторингу громадського здоров'я; зокрема, створення Фонду профілактики захворювань – державного фінансового фонду поза бюджетом, встановленим Прем'єр-міністром.

Джерела Фонду включають статутний капітал з державного бюджету, залишок коштів Фонду запобігання шкоді від тютюну до 30 червня 2026 року, обов'язковий внесок у розмірі 2% від спеціального податку на споживання підприємств з виробництва та імпорту тютюнових виробів, а також інші законні джерела фінансування, внесків та допомоги.

Голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь представив короткий виклад Звіту про перегляд проекту Закону про профілактику захворювань - Фото: VGP/Nhat Bac

Представляючи Звіт про перевірку, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь заявив, що Комітет погоджується з цілями та поглядами на розробку Закону та оцінює його як такий, що в основному відповідає Конституції, відповідає правовій системі та повністю інституціоналізує політику партії щодо охорони здоров'я народу .

Однак Комітет рекомендує продовжити перегляд та більш повно інституціоналізувати зміст Резолюції Політбюро № 72 , забезпечуючи баланс між стандартизованими політиками.

Щодо профілактики та контролю неінфекційних захворювань , Комітет рекомендує вивчити та доповнити положення про механізми забезпечення реалізації змісту «консультування, моніторингу, раннього виявлення та профілактичного лікування людей з високим ризиком неінфекційних захворювань» для забезпечення можливості їх впровадження.

Щодо профілактики та контролю розладів психічного здоров'я , необхідно чітко визначити суб'єктів високого ризику, профілактичні заходи та джерела фінансування для їх реалізації; водночас досліджувати та доповнювати контент, пов'язаний з психічним здоров'ям шкіл та людьми з психологічною травмою після стихійних лих .

Щодо харчування в профілактиці захворювань , Комітет рекомендує вивчити та доповнити нормативні акти, щоб забезпечити повне застосування принципу, що «харчування в профілактиці захворювань має впроваджуватися протягом усього життєвого циклу, відповідно до кожної вікової групи та кожного суб'єкта»; розглянути можливість доповнення принципу, що впровадження харчування в профілактику захворювань передбачає лише рекомендації щодо використання харчових продуктів, а не обов'язкове їх використання.

Щодо політики харчування вагітних жінок та дітей, які страждають на недоїдання , більшість думок Комітету вважають, що необхідно мати правила, що застосовуються до всіх суб'єктів, включаючи вагітних жінок, які потребують додавання мікроелементів, та дітей з гострим недоїданням та затримкою росту, незалежно від регіону чи місцевості, для забезпечення політики підвищення народжуваності, покращення якості населення та справедливості.

Щодо умов профілактики захворювань, Комітет погодився з необхідністю регулювання Фонду профілактики захворювань, включаючи положення про джерело фінансування. Однак, Комітет запропонував механізм контролю за фондом, такий як «Кожні два роки Уряд звітує перед Національними зборами про результати діяльності та управління Фондом»; чітке визначення мети, конкретних завдань та принципів використання Фонду, особливо завдання підтримки діяльності щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну; не створення нових організацій у процесі створення Фонду профілактики захворювань.

У деяких думках пропонувалося не скасовувати Фонд запобігання шкоді від тютюну, а лише змінити та доповнити назву та завдання Фонду, як це передбачено Законом про запобігання шкоді від тютюну, щоб забезпечити його ефективнішу роботу.

Існують пропозиції щодо вивчення правил щодо обов'язкових внесків для підприємств, що виробляють та імпортують товари, що становлять ризик для здоров'я, такі як алкоголь, пиво та солодкі напої, щоб забезпечити справедливий розподіл товарів, шкідливих для здоров'я.

Тху Зянг

Джерело: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm