У резолюції 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання продовжується наголос на: «У процесі національного розвитку Партія та Держава В'єтнам завжди розглядали освіту та навчання, поряд з наукою та технікою, як головні національні пріоритети».
На Національній конференції з питань резолюцій Політбюро у вересні Генеральний секретар То Лам ще раз підтвердив, що інвестування в освіту – це інвестування в майбутнє нації, плекання «національного духу».
Одна з новаторських політик у сфері освіти та навчання, викладена в Резолюції 71, полягає в забезпеченні єдиного національного комплекту підручників, прагнучи забезпечити безкоштовними підручниками всіх учнів до 2030 року.
Програма загальної освіти 2018 року була впроваджена відповідно до дорожньої карти, починаючи з 2020-2021 навчального року, що започаткувало еру «одна навчальна програма – кілька підручників». Спочатку очікувалося, що це покладе край монополії на видавничу справу та сприятиме соціалізації процесу складання підручників.
Три основні комплекти підручників: «З’єднуючи знання з життям», «Творчі горизонти» та «Повітряний змій» широко розповсюджуються та використовуються в школах.
Згідно з Постановою Національних зборів № 88/2014, з метою проактивного впровадження нової програми загальної освіти, Міністерство освіти та професійної підготовки має організувати складання комплекту підручників. Цей комплект підручників буде оцінюватися та затверджуватися на справедливій основі разом із підручниками, складеними організаціями та окремими особами. Однак з різних причин Міністерство освіти та професійної підготовки ще не склало комплект державних підручників.
Під час освітніх та навчальних реформ останніх років дозвіл на співіснування кількох комплектів підручників створив конкуренцію, заохочував творчість та сприяв інноваціям у методах навчання. Однак практичне впровадження також призвело до численних недоліків.
Таким чином, Резолюція 71 вимагає перегляду та оцінки виконання Програми загальної освіти 2018 року та забезпечення єдиним національним комплектом підручників. Для досягнення цієї мети Уряд розробить план дій на 2026-2027 навчальний рік, протягом якого учні користуватимуться єдиним національним комплектом підручників.
Професор Фам Тат Донг – колишній заступник голови Центрального комітету з питань науки та освіти, колишній віце-президент В'єтнамської асоціації сприяння навчанню та учасник збірки підручників 1979 року – вважає, що об'єднання єдиного комплекту підручників є необхідним.
У віці 91 року він навчався у середній школі та проходив педагогічну підготовку, не маючи жодного уявлення про підручники. Коли він став учителем, з 1953 по 1956 рік, у школі, де він викладав, також не було підручників. Вчителі покладалися лише на навчальну програму для підготовки уроків та проведення занять.
У 1979 році, коли у В'єтнамі запроваджено третю освітню реформу, професор Фам Тат Донг був одним із учасників, які займалися організацією написання підручників. Ці підручники використовувалися безкоштовно.
Цей досвідчений експерт стверджував, що після більш ніж чотирьох десятиліть спостереження за історією підручників він вважає, що найстабільнішим та найсправедливішим підходом є те, щоб Міністерство освіти та науки взяло на себе відповідальність за управління єдиним комплектом підручників.
Спостерігаючи за практичним впровадженням моделі «одна навчальна програма – кілька підручників» протягом минулого періоду, професор Фам Тат Донг зазначив, що поряд з деякими перевагами існує чимало недоліків.
Він зазначив, що, окрім високої вартості та марнотратства під час друку, одночасне існування кількох комплектів підручників створює плутанину в управлінні їхнім використанням у кожному населеному пункті. Наприклад, жорстка конкуренція за частку ринку між друкарнями та розповсюджувачами підручників іноді залишає керівне міністерство непідготовленим, змушуючи його переглядати правила щодо права вибору підручників у навчальних закладах.
За словами пана Донга, впровадження єдиного комплекту підручників було б дуже корисним як для адміністрації, так і для учнів та батьків.
«Гарний комплект підручників обмежить потребу в друкуванні та публікації занадто великої кількості довідників, уникаючи марнотратства. Водночас, самі підручники вже служать довідковими матеріалами під час реалізації навчальної програми. І є багато довідкових матеріалів для планування уроків, доступних онлайн, у бібліотеках та цифрових бібліотеках», – зазначив він.
Тому колишній заступник начальника відділу науки та освіти Центрального Комітету підтримує складання єдиного комплекту підручників по всій країні, щоб подолати нерівність та відсутність однаковості у викладанні та навчанні між місцевостями, забезпечуючи навчання учнів за допомогою навчальних матеріалів однакової якості.
Крім того, пан Донг також високо оцінив ініціативу щодо забезпечення всіх учнів безкоштовними підручниками, що сприяє закладенню основи системи освіти, якою її задумував президент Хо Ши Мін з перших днів створення Тимчасового революційного уряду Демократичної Республіки В'єтнам.
Пан Донг вважає, що з розвитком технологій надання безкоштовних підручників у майбутньому цілком можливе, з появою електронних підручників, розумних підручників, що інтегрують штучний інтелект та великі дані… разом із моделями «розумних шкіл», «цифрових шкіл» та «щасливих шкіл».
Поділяючи таку ж думку, професор Фан Ван Тан, доктор філософії, з факультету природничих наук В'єтнамського національного університету в Ханої, підтвердив, що політика уніфікації підручників по всій країні є розумним і необхідним рішенням.
Він вказав на три очевидні переваги, які принесе ця політика: економічні вигоди, єдиний стандарт оцінювання та потенціал для кращої соціальної підтримки.
Професор Тан стверджував, що політика уніфікації підручників створить чіткий національний стандарт. Однак це не обмежує мислення та не придушує творчість; навпаки, це заохочує різноманітність завдяки багатому джерелу довідкових матеріалів.
За його словами, мета полягає в тому, щоб допомогти учням здобути найфундаментальніші та найстандартніші знання, щоб і вчителі, і учні могли вільно розширювати свій світ знань.
Експерти стверджують, що Резолюція 71-NQ/TW вимагає не єдиного комплекту підручників, а радше єдиного національного комплекту підручників. Такий підхід успадковує дух попередніх Резолюцій 88/2014/QH13 та 51/2017/QH14.
Попередні очікування щодо різноманітності та креативності, які принесе модель «одна навчальна програма – кілька підручників», зіткнулися з реальністю. Тому, почувши новину про єдиний набір підручників, вчителі, батьки та учні висловили свою радість.
Пані Нгуєн Май Хоа (район Суан Фуонг, Ханой) яскраво пам’ятає часи, коли вона переводила своїх дітей до різних шкіл. Хоча переведення пройшло гладко для її старшої дитини, яка навчалася за старою програмою, було дуже важко, коли її друга дитина, яка навчалася за новою програмою, перевелася у другому семестрі 6-го класу.
Цей батько сказав: «Причина полягає в тому, що дві школи використовують різні підручники. Мені довелося відвідати три різні магазини, щоб зібрати достатньо книг для моєї дитини. Після цього моїй дитині знадобилося багато часу, щоб переглянути матеріал».
Тому пані Хоа сподівається, що політика об’єднання єдиного комплекту підручників покладе край розбіжності в знаннях між школами, полегшить та зробить зручнішим для учнів перехід між класами та школами, а також зменшить тягар придбання книг та матеріалів для сімей.
Поділяючи таку ж думку, Нгуєн Дан Са, учениця середньої школи Кон Куонг у провінції Нге Ан, зазначила, що наявність кількох комплектів підручників створює непотрібні незручності. Вона сказала, що на початку навчального року їм часто бракує «цієї чи тієї книги», і найгірше те, що якщо вони втрачають книгу посеред року, дуже важко знайти заміну.
«У минулому сестри в родині отримували підручники від своїх старших братів і сестер у спадок. Але останніми роками вони більше не підходять для використання, бо скрізь різні», – пояснила Са.
Студентка висловила свою повну підтримку єдиного набору підручників по всій країні, оскільки Дан Са вважає, що це значно спростить іспити, переведення шкіл та купівлю книг.
Вона наголосила: «Під час навчального процесу вчителі та учні розширюватимуть свої дослідження, звертаючись до інших джерел інформації та посилань, оскільки насправді зміст і дані в підручниках дуже малі порівняно з величезною кількістю даних, до яких учням потрібно отримати доступ та які вони повинні досліджувати».
Пані Хоанг Тхі Хоа, вчителька хімії у середній школі Ха Донг у Хай Дуонг, також розповіла, що за останні п'ять років вчителі зіткнулися з більшою кількістю труднощів, працюючи з кількома комплектами підручників одночасно.
«Деякі підручники пишуть поверхово, інші — скрупульозно, і навпаки. Тому, якщо в будь-якому з трьох чинних підручників згадується якийсь зміст, вчителі повинні його розширити. Тиск на вчителів, які готують учнів до випускних іспитів, величезний, і учням також доводиться більше вчитися», — пояснила пані Хоа.
Тому, коли пані Хоа почула новину про те, що буде єдиний комплект підручників, вона дуже зраділа. За її словами, обсяг знань не зміниться, але навантаження на вчителів та учнів зменшиться.
«Єдиний комплект підручників забезпечить узгодженість та одноманітність у навчанні та тестуванні в усіх школах. Учням, які переходять з однієї школи до іншої, не доведеться турбуватися про зміну підручників», – поділився вчитель середньої школи Ха Донг.
На макрорівні управління ця політика отримала потужну підтримку з боку Національних зборів. Під час обговорення проектів поправок до трьох законів про освіту 22 жовтня представник Національних зборів Нгуєн Хю Тонг (делегація Лам Донга) наголосив, що єдиний виданий державою комплект підручників для всієї країни відповідає волі партії та прагненням народу, а також відповідає сучасним реаліям.
Делегати проаналізували, що наміром партії є інституціоналізація Резолюції 71 Політбюро про розвиток освіти та навчання та Резолюції 88 Національних зборів про реформування навчальних програм і підручників; водночас узгодження з волею народу означає виконання прагнень виборців, висловлених на сесіях Національних зборів щодо підручників.
Погоджуючись із цією політикою, представник Національних зборів Ма Тхі Тхуй (делегація Туєн Куанг) поділилася тим, що об’єднання підручників забезпечить справедливий доступ до освіти, особливо для віддалених районів, регіонів етнічних меншин та гірських районів, де економічні умови та інфраструктура обмежені.
Крім того, делегати також погодилися з політикою надання безкоштовних підручників учням, вважаючи її гуманною політикою. Однак, щоб забезпечити ефективне впровадження цієї політики, делегат Ма Тхі Тхуй запропонував уряду уточнити механізм управління та повторного використання підручників, а також розглянути політику заохочення спільних бібліотек підручників у школах, щоб уникнути марнування ресурсів.
Д-р Нгуєн Тхі Май Хоа, заступник голови Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, надав цій політиці глибоке значення. Коли держава гарантує спільний комплект підручників для всієї країни, це спосіб піклуватися про кожного учня, забезпечуючи кожній дитині – незалежно від регіону – доступ до знань на однаковій основі.
За її словами, така політика демонструє перевагу режиму, відповідає суспільним настроям та задовольняє прагнення великої кількості батьків та учнів.
З соціальної точки зору та в контексті освіти загалом, наявність єдиного набору підручників по всій країні має значні наслідки.
Зокрема, з точки зору соціальної значущості, створення єдиного комплекту підручників допоможе батькам більше не турбуватися про підручники для своїх дітей, коли почнеться новий навчальний рік; це полегшить занепокоєння, пов’язані з навчанням, іспитами та оцінюваннями, пов’язаними з підручниками, коли діти змінюють школу...
«Це, безумовно, принесе радість батькам учнів, особливо тим, хто походить з неблагополучних сімей з низьким рівнем доходу», – поділилася пані Хоа.
З освітньої точки зору загалом, створення єдиного національного комплекту підручників усуває недоліки в розподілі та використанні підручників, що виникають через процес їхнього вибору; це також зменшує тиск на створення банку питань для випускного іспиту в середній школі, забезпечуючи доречність, об'єктивність та справедливість для учнів, які вивчають різні комплекти підручників.
З огляду на вищезазначені наслідки, за словами доктора Нгуєн Тхі Май Хоа, Комітет Національних зборів з питань культури та суспільства послідовно дотримується думки, що має бути єдиний комплект державних підручників, який використовуватиметься по всій країні. Політика забезпечення єдиного комплекту підручників по всій країні підтверджує відповідальність держави за надання високоякісного комплекту підручників за розумною ціною, які послідовно викладають та оцінюють результати випускних шкіл.
Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm
Коментар (0)