Від класу до парламенту: консенсус щодо єдиного комплекту підручників

(Ден Трі) - Система освіти В'єтнаму переживає важливий поворотний момент, що ознаменувався політикою створення єдиного комплекту підручників по всій країні в дусі Резолюції 71 Політбюро.

У резолюції Політбюро 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання продовжується наголос на: «У процесі розвитку країни наша партія та держава завжди розглядають освіту та навчання, поряд з наукою і технікою, як головну національну політику».

На Національній конференції з поширення резолюцій Політбюро у вересні Генеральний секретар То Лам ще раз підтвердив, що інвестування в освіту – це інвестування в майбутнє нації, сприяння «національній життєздатності».

Одна з проривних політик у сфері освіти та навчання, викладена в Резолюції 71, полягає в забезпеченні єдиного комплекту підручників по всій країні, прагнучи забезпечити безкоштовними підручниками всіх учнів до 2030 року.

Програма загальної освіти 2018 року буде впроваджена відповідно до дорожньої карти 2020-2021 навчального року, що розпочне період «одна програма – багато підручників». Спочатку очікувалося, що це покладе край монополії на видавничу справу та сприятиме соціалізованому збірнику матеріалів.

Три основні книжкові серії, включаючи «З’єднуючи знання з життям», «Творчий горизонт» та «Повітряний змій», широко розповсюджуються та використовуються в школах.

Згідно з Постановою Національних зборів № 88/2014, для проактивного впровадження нової програми загальної освіти Міністерство освіти та професійної підготовки організовує складання комплекту підручників. Цей комплект підручників оцінюється та затверджується нарівні з підручниками, складеними організаціями та приватними особами. Однак з багатьох причин Міністерство освіти та професійної підготовки не склало комплекту державних підручників.

У процесі інновацій в освіті та навчанні останніми роками дозвіл на співіснування багатьох комплектів підручників створив конкуренцію, заохочував креативність та інновації в методах навчання. Однак на практиці також виникло багато недоліків.

Таким чином, Резолюція 71 вимагає перегляду та оцінки виконання Програми загальної освіти 2018 року та забезпечення єдиного комплекту підручників по всій країні. Для цього Уряд розробить програму дій у 2026-2027 навчальному році, учні користуватимуться єдиним комплектом підручників по всій країні.

Професор Фам Тат Донг – колишній заступник голови Центрального комітету з питань науки та освіти, колишній віцепрезидент В'єтнамської асоціації сприяння освіті, який брав участь у складанні підручників у 1979 році – заявив, що об'єднання комплекту підручників є необхідним.

У віці 91 року він здобув середню освіту та педагогіку, не маючи поняття про підручники. Коли він став учителем, з 1953 по 1956 рік, у школі, де він викладав, також не було підручників. Вчителі готували уроки та проводили заняття лише за навчальною програмою.

У 1979 році, коли у В'єтнамі було запроваджено третю освітню реформу, професор Фам Тат Донг був одним із членів організації, яка написала підручники. Цей комплект книг використовувався безкоштовно.

Цей досвідчений експерт підтвердив, що після більш ніж чотирьох десятиліть спостереження за історією підручників він вважає, що управління комплектом підручників Міністерством освіти та освіти є найстабільнішим та найсправедливішим напрямком.

Спостерігаючи за фактичним впровадженням моделі «одна програма – багато підручників» останнім часом, професор Фам Тат Донг зазначив, що окрім деяких переваг, існує багато недоліків.

Він зазначив, що не лише друк є дорогим та марнотратним, але й існування багатьох комплектів підручників разом створює плутанину щодо їх використання в кожній місцевості. Доказом цього є жорстка конкуренція між друкарнями та видавничими закладами за підручники з точки зору частки ринку, що іноді призводить до пасивності керівного міністерства, яке змушене коригувати правила щодо права вибору книг у навчальних закладах.

За словами пана Донга, впровадження єдиного комплекту підручників буде дуже зручним як для керівників, так і для учнів та батьків.

«Гарний комплект підручників обмежить необхідність друку та видання занадто великої кількості довідкової літератури, уникаючи марнотратства. Водночас комплект підручників має значення довідкових матеріалів під час реалізації навчальної програми. Довідкові матеріали для підготовки до уроків зараз доступні в Інтернеті, бібліотеках, цифрових бібліотеках…», – прокоментував він.

Тому колишній заступник голови Центральної комісії з питань науки та освіти підтримує складання єдиного комплекту підручників по всій країні, щоб подолати нерівність та відсутність однаковості у викладанні та навчанні між місцевостями, забезпечуючи студентам можливість навчатися з використанням навчальних матеріалів однакової якості.

Крім того, пан Донг також високо оцінив крок до забезпечення безкоштовними підручниками всіх учнів, що є внеском у створення основи для освіти, якої президент Хо Ши Мін очікував з перших днів створення Тимчасового революційного уряду Демократичної Республіки В'єтнам.

Пан Донг вважає, що з розвитком технологій надання безкоштовних підручників у майбутньому цілком здійсненне, коли з’являться електронні підручники, розумні підручники, інтегровані зі штучним інтелектом та великими даними... разом із моделями «розумних шкіл», «цифрових шкіл», «щасливих шкіл».

Поділяючи таку ж думку, професор Фан Ван Тан з Університету природничих наук В'єтнамського національного університету в Ханої підтвердив, що політика уніфікації підручників по всій країні є розумним і доцільним рішенням.

Він вказав на три очевидні переваги, які приносить ця політика: економічні вигоди, єдині стандарти оцінювання та краща соціальна підтримка.

Професор Тан стверджував, що політика уніфікації підручників створить чіткий національний стандарт. Однак це не обмежує мислення та не усуває творчість, а навпаки, заохочує різноманітність завдяки багатому джерелу довідкових матеріалів.

За його словами, мета полягає в тому, щоб допомогти учням здобути найстандартніші фундаментальні знання, щоб вчителі та учні могли вільно розширювати свій світ знань.

Експерти поділилися думкою, що Резолюція 71-NQ/TW вимагає не єдиного комплекту підручників, а єдиного комплекту підручників для всієї країни. Такий підхід успадковує дух Резолюції 88/2014/QH13 та попередньої Резолюції 51/2017/QH14.

Попередні очікування щодо різноманітності та креативності, які приносить модель «одна програма – багато підручників», «зіткнулися» з реальністю. Тому, почувши новину про єдиний набір підручників, вчителі, батьки та учні висловили свою радість.

Пані Нгуєн Май Хоа (район Суан Фуонг, Ханой) завжди пам’ятатиме часи, коли вона переводила своїх дітей до різних шкіл. Поки її перша дитина навчалася за старою програмою, переведення пройшло гладко, друга дитина навчалася за новою програмою, а коли вона перевелася до другого семестру 6-го класу, їй було дуже важко.

Цей батько сказав: «Причина полягає в тому, що в двох школах різні підручники. Мені довелося обійти три магазини, щоб купити достатньо книжок для моєї дитини. Після цього їй знадобилося багато часу, щоб знову засвоїти знання».

Тому пані Хоа сподівається, що політика об’єднання комплекту підручників покладе край розриву в знаннях між школами, полегшивши та спростивши для учнів перехід з одного рівня навчання та школи в інший, а також зменшивши тягар купівлі книг та матеріалів для сімей.

Поділяючи таку ж думку, Нгуєн Дан Са, учениця середньої школи Кон Куонг у Нге Ан, зазначила, що наявність великої кількості комплектів підручників створює непотрібні незручності. Ця учениця сказала, що на початку навчального року часто бракує «цієї чи тієї книги», найгірше те, що якщо книга загубиться посеред року, її дуже важко знайти та купити знову.

«Раніше родичі часто давали нам старі підручники від наших старших братів і сестер. Але останніми роками ми більше не можемо ними користуватися, бо кожне місце відрізняється», – сказав Са.

Студентка висловила свою повну підтримку ідеї єдиного комплекту підручників для всієї країни, оскільки Дан Са вважає, що це значно спростить складання іспитів, переведення шкіл чи купівлю книг.

Вона наголосила: «Під час навчального процесу вчителі та студенти розширюватимуть свої дослідження, звертаючись до інших джерел документів та посилань, оскільки насправді зміст і дані в підручниках дуже малі порівняно з величезним джерелом даних, до якого студенти повинні мати доступ та яке вони повинні досліджувати».

Пані Хоанг Тхі Хоа, вчителька хімії у середній школі Ха Донг у Хай Дуонг, також розповіла, що за останні 5 років вчителям доводилося працювати більше, працюючи з багатьма комплектами книг одночасно.

«Деякі книги мають зміст, написаний схематично, тоді як інші написані детально, і навпаки. Тож, якщо є якийсь зміст, згаданий в одному з трьох чинних підручників, вчителі повинні його розширити. Тиск на вчителів щодо повторення матеріалів для випускних іспитів величезний, а учням також доводиться більше вчитися», – пояснила пані Хоа.

Тому, коли пані Хоа почула, що буде єдиний комплект підручників, вона дуже зраділа. За її словами, обсяг знань не зміниться, але вчителі та учні матимуть менше навантаження.

«Комплект підручників забезпечить послідовність та однорідність у навчанні та тестуванні в школах. Учням, які переходять з однієї школи до іншої, не доведеться турбуватися про зміну підручників», – сказав вчитель середньої школи Ха Донг.

На макрорівні управління ця політика отримала високий консенсус у парламенті. Під час обговорення проекту внесення змін до 3 законів про освіту 22 жовтня делегат Національних зборів Нгуєн Хю Тонг (делегація Лам Донг) наголосив, що рішення держави видати комплект підручників для всієї країни відповідає волі партії та побажанням народу, а також відповідає сучасним реаліям.

Делегати проаналізували, що наміром партії є інституціоналізація Резолюції 71 Політбюро про розвиток освіти та навчання та Резолюції 88 Національних зборів про інновації у навчальних програмах та підручниках; а задоволення побажань народу полягає у реагуванні на очікування виборців через сесії Національних зборів з питань підручників.

Погоджуючись із цією політикою, делегат Національних зборів Ма Тхі Тхуй (делегація Туєн Куанг) поділилася тим, що об’єднання підручників забезпечить справедливий доступ до освіти, особливо для віддалених районів, районів проживання етнічних меншин та гірських районів, де економічні умови та можливості обмежені.

Крім того, делегати також погодилися з політикою безкоштовних підручників для учнів, вважаючи це гуманною політикою. Однак, щоб ця політика була ефективно впроваджена, делегат Ма Тхі Тхуй запропонував уряду уточнити механізм управління та повторного використання підручників, а також розглянути політику заохочення спільних бібліотек підручників у школах, щоб уникнути марнування ресурсів.

Д-р Нгуєн Тхі Май Хоа, заступниця голови Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, визнала глибоке значення цієї політики. Коли держава гарантує спільний комплект підручників для всієї країни, це означає турботу про кожного учня, щоб усі учні – незалежно від регіону – мали доступ до знань на однаковій основі.

За її словами, це політика, яка демонструє перевагу режиму, відповідає бажанням народу та задовольняє прагнення більшості батьків та учнів.

З соціальної точки зору та з освітньої точки зору загалом, наявність єдиного комплекту підручників по всій країні має певне значення.

Зокрема, з точки зору соціальної значущості, регулювання єдиного комплекту підручників допоможе батькам більше не турбуватися про підручники для своїх дітей, коли вони зустрічають новий навчальний рік; позбавить психологічних проблем, пов’язаних із навчанням, іспитами та оцінюваннями, пов’язаними з підручниками, коли їхні діти переходять до іншої школи...

«Це, безумовно, приносить радість батькам, особливо тим, хто походить з економічно неблагополучних та малозабезпечених сімей», – поділилася пані Хоа.

Щодо загальноосвітньої діяльності, регулювання єдиного комплекту підручників по всій країні долає недоліки у виданні та використанні книг, спричинені процесом їхнього відбору; зменшує тиск на створення банку питань для випускних іспитів у середній школі, коли це необхідно для забезпечення придатності, об'єктивності та справедливості для кандидатів, які вивчають різні комплекти підручників.

З огляду на вищезазначене, за словами доктора Нгуєн Тхі Май Хоа, Комітет Національних зборів з питань культури та суспільства завжди дотримувався думки, що має існувати єдиний комплект державних підручників, який використовуватиметься по всій країні. Політика забезпечення єдиного комплекту підручників по всій країні підтверджує відповідальність держави за забезпечення комплектом високоякісних підручників за розумними цінами, а також однаковість у викладанні та оцінюванні результатів випускних шкіл.

Зміст: Хуен Нгуєн, Хоанг Хонг, Мі Ха, Хоай Нам, Сюан Хін

Дизайн: Туан Хуй

28 жовтня 2025 р. - 06:00

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm