Застосування науки та технологій для вирішення скарг та доносів

Сприяти застосуванню інформаційних технологій в управлінні прийомом громадян.

Згідно зі звітом Уряду про прийом громадян та врегулювання адміністративних скарг і доносів (KNTC) у 2024 році, адміністративні органи опрацювали 327 677/334 878 отриманих заяв; 256 550 заяв підлягають обробці, включаючи 38 929 скарг та 20 409 доносів; 24 969 справ KNTC знаходяться під їхньою юрисдикцією.

Згідно з оцінкою Комітету з питань законодавства Національних зборів, кількість петицій, що підлягають обробці у 2024 році в міністерствах та галузях, становить 52,1%, в Урядовій інспекції – 34,4%, а в 45/63 населених пунктах – 85,1%. Уряду пропонується пояснити причини, чому кількість петицій, що не підлягають обробці в центральних міністерствах та галузях, особливо в Урядовій інспекції, значно вища, ніж у населених пунктах.

Пані Ле Тхі Нга, голова Судового комітету Національної асамблеї, порушила питання: «Обґрунтовані скарги становили 18%, а обґрунтовані доноси – 37,4%. Це свідчить про те, що адміністративна робота органів, які отримують скарги від людей, є неякісною. Тому необхідно покращити якість роботи органів».

За словами пані Нги, коли надходить скарга, люди часто роблять фотокопії багатьох заявок, щоб надіслати їх до установ. Тому необхідно обробляти скарги за допомогою єдиного програмного забезпечення по всій країні, щоб фільтрувати дублікати заявок, знати, які заявки вже вирішено, які вирішуються та на якому етапі?

Питання, порушене пані Нга, не нове. Наразі деякі населені пункти застосовують програмне забезпечення для обробки скарг та доносів. Наприклад, Народний комітет міста Хошимін щойно запустив та впровадив програмне забезпечення Системи управління скаргами для підвищення ефективності обробки та вирішення скарг та доносів у місті Хошимін. Провінція Біньтхуан також застосовує програмне забезпечення для управління скаргами для обслуговування роботи з управління скаргами та доносами.

Місто Дананг видало Рішення № 2609 про оприлюднення Положення про управління та використання програмного забезпечення системи баз даних для управління прийомом громадян, обробки петицій, вирішення скарг, рекомендацій та роздумів у місті Дананг.

Однак проблема полягає в підключенні бази даних, щоб знати «шлях» петицій. Які петиції були вирішені, вирішуються, наскільки вони вирішені... щоб уникнути кругової трати людських та фінансових ресурсів...

Пані Нгуєн Тхань Хай, голова Комітету з питань делегацій Постійного комітету Національних зборів, зазначила, що створення програмного забезпечення для управління скаргами та петиціями, пов’язаними з місцевими органами влади, викликало занепокоєння у «багатьох поколінь» генеральних урядових інспекторів. Тому що, коли це програмне забезпечення стане доступним, кількість скарг та петицій зменшиться, оскільки ми знатимемо, які петиції були вирішені, які не були вирішені або які припинили розглядатися... В іншому випадку, коли люди не погоджуються та продовжують надсилати петиції, коли ми їх отримуємо, ми оброблятимемо та вирішуватимемо їх відповідно до процедури, встановленої з самого початку.

Пані Хай також зазначила, що Комітет з петицій при Постійному комітеті Національних зборів наразі має програмне забезпечення для управління петиціями та скаргами, а також програмне забезпечення для управління петиціями виборців, і з’єднується з делегаціями Національних зборів, щоб вони могли оновлювати ситуацію. Однак, з національної точки зору, це стосується лише каналу обраного блоку, але як щодо каналу інспекційного блоку, інспекції провінцій та міст, якою мірою і якою мірою їм надано право використовувати його?

«Наприклад, депутатам Національних зборів може бути надано дозвіл на використання та отримання листа-скарги, а також вони можуть бачити в системі Урядової інспекції чітко зазначено, що лист прийнято та опрацьовано місцевим органом влади, після чого депутати Національних зборів можуть отримати цю інформацію та більше не пересилати цей лист», – сказала пані Хай.

Тим часом, пан Нгуєн Нгок Сон, постійний член Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища, заявив, що з нагоди 79-ї річниці Національного дня Соціалістичної Республіки В'єтнам (2 вересня 1945 р. - 2 вересня 2024 р.) Генеральний секретар і президент То Лам написав статтю: «Цифрова трансформація – важлива рушійна сила розвитку продуктивних сил, удосконалення виробничих відносин, переходу країни до нової ери». У ній Генеральний секретар і президент звернулися з проханням синхронно об'єднати національні бази даних про населення, землю та підприємства, створивши основу для оптимізації апарату та суттєвого реформування адміністративних процедур.

«База даних має бути підключеною та взаємопов’язаною. Наразі програмне забезпечення для відстеження та обробки скарг і доносів розгорнуто, але ще не синхронізовано. Одну скаргу обробляє багато установ, тому це обхідний процес. Тому воно має бути інтегроване, програмне забезпечення має мати оцінку та аналіз», – наголосив пан Сон.

Відповідаючи на запитання Генерального інспектора уряду Доан Хонг Фонга в Постійному комітеті Національних зборів, делегат Дьєу Хюїнь Санг (делегація Бінь Фуок) також зазначив: «Наразі кожне відомство використовує власне програмне забезпечення та базу даних щодо скарг та доносів без будь-якого взаємозв’язку. Це створює труднощі в моніторингу та нагляді за розглядом петицій громадян, особливо між центральними та місцевими органами влади».

Щодо вищезазначеного питання, Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг зазначив, що застосування інформаційних технологій для прийому громадян та вирішення скарг і доносів було визначено урядом як одне з ключових завдань реформи державної адміністрації, на якому останнім часом зосереджувалися керівники та керівництво на всіх рівнях та в усіх секторах.

Однак, за словами пана Фонга, застосування інформаційних технологій у цій роботі все ще є складним та неадекватним, зокрема: не відповідає вимогам щодо зв'язку між даними по всій країні та взаємозв'язку в системі партії, Національних зборів, уряду та судових органів, а також Вітчизняного фронту В'єтнаму.

«Населені пункти, міністерства та відділення не регулярно оновлюють дані в національній базі даних про KNTC, яку створила та розгортає Урядова інспекція. Деякі агентства, міністерства та відділення використовують власне програмне забезпечення, але ще не підключені. Застосування інформаційних технологій вимагає значних інвестицій у фінансові та людські ресурси, тоді як фактичні умови в деяких міністерствах, відділеннях та багатьох населених пунктах все ще обмежені», – сказав пан Фонг.

Щодо рішень, пан Фонг сказав, що він продовжуватиме консультувати уряд та прем'єр-міністра щодо керівництва та спрямовування застосування інформаційних технологій у прийомі громадян та врегулюванні скарг за чотирма основними напрямками.

Відповідно, досліджувати, інвестувати, оновлювати та доповнювати національну базу даних про KNTC. Доручити міністерствам, галузям та місцевим органам влади регулярно оновлювати дані в системі. У разі наявності власного програмного забезпечення, вони повинні координувати свої дії для підключення до національної системи баз даних, яку впроваджує Урядова інспекція... Водночас Урядова інспекція порадить Уряду та Прем'єр-міністру розмістити національну базу даних про KNTC у відділенні Проекту 06 для підключення по всій країні.

Джерело: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html