Розробка спеціальних та видатних механізмів і політик для розвитку освіти та навчання

Вранці 18 жовтня Постійний комітет Комітету з питань культури та соціальних справ провів розширене засідання для розгляду проекту Резолюції Національних зборів щодо низки конкретних та визначних механізмів і політик для досягнення прориву в розвитку освіти та навчання. Засідання очолив член Центрального Комітету партії, голова Комітету з питань культури та соціальних справ Нгуєн Дак Вінь.

Голова Комітету з питань культури та соціальних справ Нгуєн Дак Вінь головував на засіданні.

Згідно з поданням Уряду, проект Резолюції Національних Зборів про низку конкретних та видатних механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання був розроблений з метою оперативного, повного та ефективного інституціоналізації поглядів, цілей, завдань та проривних рішень, викладених у Резолюції Політбюро від 22 серпня 2025 року № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання; створення конкретного та видатного правового коридору для Уряду, міністерств, галузей та місцевих органів влади для синхронного та рішучого впровадження з 2026 року.

Звідти зосередитися на усуненні основних вузьких місць в інституціях, людських ресурсах, фінансах та адмініструванні, ефективному розблокуванні та мобілізації всіх ресурсів, створенні нового імпульсу та простору для розвитку всього сектору освіти . Сприяти реальній автономії університетів, покращувати якість підготовки людських ресурсів, особливо високоякісних людських ресурсів у стратегічних технологічних галузях, відповідаючи вимогам індустріалізації, модернізації та сталого розвитку країни.

Заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг представив проект резолюції.

Проект постанови передбачає низку конкретних та визначних механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання, що дозволяють застосовувати різні положення чинного законодавства в межах визначеної сфери застосування, предмета та часових рамок; водночас він передбачає механізми моніторингу, оцінки та узагальнення, які слугуватимуть основою для майбутньої легалізації.

Проект Резолюції складається з 11 статей, з яких стаття 1 визначає сферу регулювання та відповідні предмети; стаття 2 визначає принципи застосування низки конкретних та важливих механізмів і політик у сфері освіти та навчання; статті 3-8 визначають 6 основних груп політик; стаття 9 визначає організацію впровадження; стаття 10 визначає перехідні положення; стаття 11 визначає положення про впровадження.

Заступник голови Комітету з питань культури та соціальних справ Дінь Конг Си представив попередній звіт про розгляд проекту Резолюції.

На засіданні Постійний комітет Комітету з питань культури та соціальних справ погодився з необхідністю, метою та точкою зору щодо розробки Резолюції. Видання Резолюції має достатню політичну та правову основу для створення правової бази, механізмів та видатних політичних рішень, які допоможуть усунути вузькі місця, перешкоди та труднощі на практиці, створюючи імпульс для проривного розвитку в освіті та навчанні.

Проект Резолюції по суті інституціоналізував усі погляди, політику та керівні принципи Партії щодо освіти та навчання, особливо нові погляди та політику, викладені в Резолюції № 71-NQ/TW. Щодо сфери регулювання та предметів застосування, Комітет в основному погоджується з положеннями статті 1; погоджується зі структурою проекту Резолюції; та погоджується з принципом вибору змісту 6 ключових груп політик, згаданих у проекті Резолюції.

Однак Постійний комітет Комітету рекомендує органу, що розробляє законопроект, продовжувати перегляд з метою розробки справді проривних та видатних механізмів і політик, зосереджуючись лише на фундаментальних та ключових питаннях, які потребують негайного впровадження, але не були передбачені в правових документах або відрізняються від положень чинного законодавства та не були змінені чи доповнені за цей період для оперативного вирішення практичних труднощів та недоліків.

Зокрема, пропонується не включати до проекту Постанови зміст, який вже міститься в проектах Законів про внесення змін, доповнень та замін у сфері освіти, що подаються до Національних зборів на розгляд та затвердження на 10-й сесії (жовтень 2025 року); розглянути можливість не передбачати в проекті Постанови зміст директивного та адміністративного характеру.

Постійний комітет Комітету встановив, що проект Резолюції був ретельно та скрупульозно підготовлений, забезпечуючи повноту всіх документів, як це передбачено пунктом 5 статті 51 Закону про оприлюднення правових документів. Комітет погодився з пропозицією Уряду подати проект Резолюції до Національних зборів на розгляд та затвердження за спрощеною процедурою та порядком, а також схвалив його за односесійною процедурою для швидкої інституціоналізації та впровадження спеціальних та невирішених механізмів і політик відповідно до духу Резолюції № 71-NQ/TW.

Делегати висловили свої зауваження щодо багатьох пунктів проекту Резолюції.

На зустрічі делегати високо оцінили зусилля Редакційного комітету з підготовки Резолюції. Багато думок також зосереджувалися на таких питаннях: управління та розвиток людських ресурсів у секторі освіти; фінансування освіти та навчання; стимули та інвестиції в освіту та навчання; програми, зміст та політика розвитку освіти; цифрова трансформація, розвиток науки, технологій та інновацій в освіті та навчанні...

За словами голови Комітету з питань культури та суспільства Нгуєна Дак Віня, у сфері освіти одночасно вносяться зміни до трьох законів про освіту та професійну підготовку, а також вносяться зміни до законів в інших сферах. Тому необхідно дотримуватися принципу, що будь-який зміст, який можна уточнити, буде передбачено законами, а все, що не є достатньо загальним, не має юридичної сфери застосування та потребує конкретного механізму, буде включено до Резолюції.

Хоча проєкт Резолюції було запропоновано в терміновому контексті, його потрібно ретельно дослідити та опрацювати. Голова Нгуєн Дак Вінь наголосив на необхідності зробити зміст проєкту Резолюції більш конкретним та зрозумілим, уникаючи узагальнень. Проєкт має зосередитися на роз’ясненні конкретних, невирішених питань та ключових напрямків політики розвитку, таких як фінансові інвестиції, земельні фонди для освіти тощо, щоб забезпечити прийняття та впровадження Резолюції з найкращими результатами.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-10390875.html