Створення Спеціалізованого суду для Міжнародного фінансового центру: Нова правова база, подана до Національних зборів

(Chinhphu.vn) - Подання до Національних зборів проекту Закону про спеціалізовані суди в Міжнародному фінансовому центрі (МФЦ) вважається стратегічним кроком, спрямованим на створення сучасної, прозорої та конкурентоспроможної судової установи у світовому фінансовому середовищі. Проривні правила щодо юрисдикції, судочинства, правоохоронних органів та кадрових механізмів демонструють рішучість В'єтнаму побудувати міжнародний фінансовий центр на рівні з міжнародними стандартами.

4 грудня вдень у будівлі Національних зборів делегати заслухали виступ Голови Верховного народного суду Нгуєна Ван Куанга, який представив пропозицію, та доповідь Голови Комітету з питань права та правосуддя Хоанга Тхань Тунга про розгляд проекту Закону про спеціалізовані суди в Міжнародному фінансовому центрі. Як розробник закону, так і оглядач погодилися, що це спеціальний закон, який відіграє стратегічну роль у побудові сучасної, прозорої та конкурентоспроможної судової установи в міжнародному фінансовому середовищі.

Голова Верховного народного суду Нгуєн Ван Куанг наголосив, що створення Міжнародного комерційного арбітражного центру супроводжується системою вирішення спорів, яка відповідає стандартам, швидкості та прозорості - Фото: VGP/Nhat Bac

Створення судового механізму відповідно до міжнародних стандартів

Представляючи Звіт, Голова Верховного народного суду (ВНС) Нгуєн Ван Куанг наголосив, що створення Міжнародного фінансового центру вимагає системи вирішення спорів, яка відповідає стандартам, швидкості та прозорості. Спори у фінансових центрах часто мають міжнародні елементи, пов'язані зі складними та високовартісними інвестиційними та бізнес-операціями, тому необхідна модель суду, що діє відповідно до міжнародної практики.

Спеціалізовані суди розроблені як частина системи Народних судів, але мають гнучкіший організаційний та операційний механізм, що надає процесуальну автономію та застосовує вдосконалені правила для задоволення вимог вітчизняної та іноземної інвестиційної спільноти.

Проект Закону складається з 5 розділів та 43 статей, які повністю регулюють обов'язки, повноваження, організаційну структуру, юрисдикцію, судові процедури, виконання рішень, стандарти для суддів та секретарів, а також необхідні гарантії ефективної роботи суду. Спеціалізований суд буде розташований у Хошиміні, уповноважений вирішувати спори, що виникають у Міжнародному комерційному суді в Хошиміні та Данангу , зі структурою, що включає Суд першої інстанції, Апеляційний суд та допоміжний апарат.

Примітно, що проект розширює джерело призначення суддів з трьох груп: судді Народного суду; юристи, експерти, арбітри, викладачі права; та іноземці. Очікується, що диверсифікація людських ресурсів допоможе Спеціалізованому суду мати доступ до міжнародних спорів та ефективно їх розглядати.

Застосування сучасних та гнучких процедурних принципів для забезпечення довіри інвесторів

Згідно з Пропозицією, ця модель суду функціонує відповідно до ключових принципів: незалежність суддів; забезпечення прозорого та справедливого судового розгляду; гнучкі процедури, зосереджені на ефективності та швидкості; та максимальна повага до права сторін на самовизначення.

Мова, що використовується в провадженні, – англійська або англійська з в'єтнамською. Проривом є те, що сторони можуть обрати застосування іноземного права, міжнародної комерційної практики або міжнародних договорів, коли спір має іноземні елементи. Апеляційне рішення є остаточним рішенням без перегляду чи повторного розгляду, відповідно до моделі міжнародних комерційних судів.

Представляючи Звіт про огляд, голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг підтвердив необхідність прийняття Закону, заявивши, що проектна документація була серйозно підготовлена, ретельно дотримуючись політики та узгоджуючи її з метою побудови судової установи, яка відповідає міжнародним стандартам. Комітет погодився внести проект Закону до програми затвердження за скороченою процедурою на 10-й сесії для відстеження прогресу впровадження Міжнародних фінансових операцій.

Щодо змісту законопроекту, Комітет з питань права та правосуддя загалом погодився з організаційним планом, повноваженнями та принципами діяльності Спеціалізованого суду. Комітет високо оцінив орієнтацію на застосування принципів системи загального права в судових процесах, вважаючи це ключовим фактором підвищення міжнародної конкурентоспроможності суду.

Удосконалення нормативних актів щодо правоохоронної діяльності, громадського порядку та процедурних питань

На думку експертного органу, пункт 2 статті 5 про застосування права потребує перегляду, щоб забезпечити, щоб основоположним принципом міжнародної торгівлі була свобода погоджуватися щодо вибору права. Розділення положень щодо застосування в'єтнамського права, як у поточному проекті, може призвести до фрагментації та не відповідає міжнародній практиці. Комітет рекомендує додати чіткі положення для випадків, коли застосовне право не може бути визначено, таким чином переходячи до права країни з найтіснішим зв'язком.

Щодо положення, яке виключає застосування іноземного права, коли воно суперечить публічному порядку В'єтнаму, Комітет погоджується в принципі, але вважає, що термін «публічний порядок» потребує пояснення для забезпечення прозорості застосування. Водночас Комітет рекомендує виключити положення, яке дозволяє сторонам вибирати міжнародні договори, учасником яких не є В'єтнам, з метою забезпечення принципу суверенітету в галузі договорів.

Щодо процедурних питань, Комітет погоджується з оптимізованою та гнучкою моделлю, але рекомендує подальше уточнення положень щодо рішень про врегулювання справи, подання та розкриття доказів, експертних висновків, тимчасових надзвичайних заходів, процедур апеляції та виконання рішень. Ці пропозиції спрямовані на забезпечення того, щоб суд був як сучасним за своєю моделлю, так і стандартним у своєму функціонуванні.

У питаннях, де висловилися різні думки, Комітет з питань права та правосуддя погодився з першим варіантом, запропонованим Верховним народним судом. Відповідно, розгляд справи в першій інстанції здійснюється одним суддею, у складних справах може бути створена колегія з трьох суддів; розгляд справи в апеляційній інстанції здійснюється колегією з трьох суддів.

Щодо персоналу, Комітет підтримує призначення Голови Верховного народного суду на посаду Голови спеціалізованого суду з метою забезпечення узгодженості в управлінні та функціонуванні судової системи.

Прийняття Закону про спеціалізовані суди вважається важливим кроком у процесі побудови міжнародного фінансового ринку у В'єтнамі – місці, яке потребує не лише сприятливого фінансового механізму та сучасної інфраструктури, а й сильної, прозорої та міжнародно стандартизованої судової системи. Очікується, що Закон набуде чинності з 1 січня 2026 року.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm