اسکولوں میں اوور چارجنگ کو روکنا: ذمہ داریوں کو واضح کرنا، نگرانی کو سخت کرنا

ذمہ داریوں، عمل اور نگرانی کے بارے میں وضاحت کی کمی اسٹیک ہولڈرز کے لیے غلط فہمی اور مایوسی کو محسوس کرنا آسان بناتی ہے۔ اس پر قابو پانے کے لیے ضروری ہے کہ بنیادی وجہ کو واضح طور پر شناخت کیا جائے اور ہم آہنگی سے حل کا تعین کیا جائے۔

وجہ کی نشاندہی کریں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی کھنہ ٹوان - سائگون یونیورسٹی، محکمہ مالیاتی منصوبہ بندی کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر ( وزارت تعلیم و تربیت ) نے 5 وجوہات کی نشاندہی کی جن کی وجہ سے تعلیمی سال کے آغاز میں آمدنی اور اخراجات میں مسائل پیدا ہوئے۔

اول تو انتظامیہ میں شفافیت کا فقدان ہے۔ سرکلر نمبر 09/2024/TT-BGDDT واضح طور پر ان محصولات اور اخراجات کا تعین کرتا ہے جو عوامی ہونے چاہئیں اور ان کی تشہیر کیسے کی جائے۔ تاہم، بہت سے اسکولوں نے انہیں واضح طور پر درج نہیں کیا ہے، اور متعلقہ فریقوں کو تفصیلات کا علم نہیں ہے۔ بہت سے اسکولوں میں آمدنی اور اخراجات پر بحث، فیصلہ کرنے اور کنٹرول کرنے میں متعلقہ فریقوں کی حقیقی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار کی کمی ہے۔ شفافیت کی کمی بے حسی، دلچسپی کی کمی اور اس طرح نگرانی کے نقصان کا باعث بن سکتی ہے۔

دوسرا، جان بوجھ کر زائد چارج کرنا یا غیر قانونی طور پر فیس جمع کرنا۔ اوور چارجنگ کی پیچیدہ اصلیت ہے، ممکنہ طور پر ذاتی فائدے کے لیے طاقت کا غلط استعمال۔ لیکن بعض اوقات سرگرمیاں مکمل کرنے کے لیے فنڈز کے دباؤ کی وجہ سے، کچھ پرنسپل فیس تجویز کرتے ہیں جو کہ ضابطوں میں نہیں ہیں۔ یہ دونوں رجحانات ناقابل قبول ہیں۔ ناکافی آگاہی، مالیاتی انتظام کی سمجھ میں کمی، مینیجرز کے ذاتی محرکات... یہ سب اوور چارجنگ کی وجوہات ہو سکتی ہیں۔

تیسرا، مالیاتی انتظام اچھا اور سخت نہیں ہے۔ بہت سے پرنسپلز کو مالیاتی نظم و نسق کا بنیادی علم نہیں ہے، جب کہ مخصوص اکاؤنٹنٹس اور اکاؤنٹنگ کی کمزور مہارتوں کی کمی ہے۔ بجٹ کی تیاری، بجٹ پر عمل درآمد، اور محصولات اور اخراجات کے تصفیہ کے تین بنیادی مراحل کا فقدان ہے۔ اکاؤنٹنگ ریکارڈ اور دستاویزات مکمل نہیں ہیں، بہت سے محصولات کتابوں میں اپ ڈیٹ نہیں کیے گئے ہیں۔ ریاستی خزانے کے ذریعے آمدنی کے ذرائع کا تصفیہ اور کنٹرول کچھ جگہوں پر اچھا نہیں ہے۔ اس لیے منصوبہ بندی، تنظیم، سمت سے لے کر معائنہ اور تشخیص تک کوتاہیاں اب بھی موجود ہیں۔

چوتھا، بروقت نگرانی اور رہنمائی کا فقدان۔ انتظامی اداروں کی طرف سے معائنہ اور چیک باقاعدگی سے نہیں ہوتے۔ اندرونی اسکول کے معائنے مکمل اور مکمل نہیں ہوتے ہیں۔ کچھ نئی ابھرتی ہوئی سرگرمیوں کی فوری رہنمائی نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے غلط اطلاق ہوتا ہے۔ بہت سے اسکولوں نے شفاف ہونے اور معقول آمدنی اور اخراجات کی وضاحت کرنے کے لیے داخلی اخراجات کے ضوابط کا اچھا استعمال نہیں کیا ہے۔

آخر میں، مواصلات کا کام مؤثر نہیں ہے. اندرونی اخراجات کے ضوابط کی منصوبہ بندی اور تعمیر میں اسٹیک ہولڈرز کی زیادہ سے زیادہ شرکت مؤثر طریقے سے تشہیر اور وضاحت کا ایک اچھا طریقہ ہے لیکن اسکولوں نے اس پر توجہ نہیں دی ہے۔ مینیجرز، عملہ، ہوم روم کے اساتذہ، اور والدین کو قانونی بنیاد کے بارے میں تفصیل سے آگاہ نہیں کیا جاتا، یا تحقیق کرنے میں دلچسپی نہیں رکھتے، جس کی وجہ سے غلطیاں ہوتی ہیں۔ بہت سے واقعات تعلیمی سال کے آغاز سے ہی غلط فہمیوں، مایوسی اور اتفاق رائے کی کمی کا باعث بنتے ہیں۔

محترمہ لی تھی ٹرانگ - ٹرنگ وونگ سیکنڈری اینڈ ہائی اسکول (لانگ چاؤ، ون لونگ) کی پرنسپل نے تسلیم کیا کہ اگرچہ اس مسئلے کی رہنمائی کرنے والے مکمل دستاویزات موجود ہیں، پھر بھی کہیں کہیں زیادہ چارجنگ کی صورت حال موجود ہے۔ وجہ یہ ہے کہ تعلیمی اداروں میں جمع کرنے سے متعلق متعلقہ دستاویزات کا پروپیگنڈہ کام صاف اور شفاف نہیں ہے۔

ریونیو کے انتظام اور استعمال پر سختی سے کنٹرول نہیں کیا گیا ہے۔ فنڈنگ کے ذرائع سے اثاثوں کا انتظام اب بھی کہیں ڈھیلا ہے۔ محترمہ لی تھی ٹرانگ نے کہا، "یہ خارج از امکان نہیں ہے کہ کچھ تعلیمی ادارے جان بوجھ کر غلطیاں کرتے ہیں، اپنی آمدنی کا تعین کرتے ہیں اور والدین سے رضاکارانہ طور پر حصہ ڈالنے کے لیے کہتے ہیں، لیکن حقیقت میں یہ لازمی ہے اور مساوی طور پر تقسیم کیا جاتا ہے،" محترمہ لی تھی ٹرانگ نے کہا۔

شفاف، عوامی، خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنا

ٹرنگ وونگ سیکنڈری اینڈ ہائی اسکول میں اپنے تجربے کا اشتراک کرتے ہوئے، محترمہ لی تھی ٹرانگ نے کہا: کئی سالوں سے، اسکول کھلا، شفاف اور فیس وصولی کے ضوابط کے مطابق ہے۔ تعلیمی سال کے آغاز میں، اسکول بنیادی طور پر ٹیوشن فیس جمع کرتا ہے (لازمی)؛ طالب علم کے انشورنس پریمیم جمع کرتا ہے؛ سرکلر نمبر 16/2018/TT-BGDDT کے مطابق متحرک اور اسپانسر؛ اس کے علاوہ، کوئی اور وصولی فیس پیدا نہیں ہوتی۔

پیرنٹس ایسوسی ایشن کی سالانہ فیس کی وصولی کا انتظام پیرنٹس ایسوسی ایشن کے ذریعے کیا جاتا ہے، ہوم روم ٹیچر پھیلاؤ اور متحرک کرنے میں ہم آہنگی کرتا ہے، تشہیر، جمہوریت اور رضاکارانہ اصولوں کو یقینی بناتا ہے، اوسطاً بغیر کسی شرط کے۔ مشکل حالات میں والدین کو اپنا حصہ ڈالنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس فنڈ سے ہونے والی آمدنی اور اخراجات کو والدین کی ایسوسی ایشن ہمیشہ پبلک کرتی ہے۔

"اوور چارجنگ پر قابو پانے کے لیے، سب سے پہلے، پروپیگنڈہ اور پھیلانے کا ایک اچھا کام کرنا ضروری ہے تاکہ متعلقہ فریق ضوابط کو سمجھ سکیں۔ اس بارے میں مخصوص ضابطے موجود ہیں کہ کیا جمع کیا جا سکتا ہے اور کیا نہیں کیا جا سکتا ہے؛ جو والدین سمجھتے ہیں وہ فوری طور پر غیر معقول چارجز کا پتہ لگائیں گے۔ یہ ضروری ہے کہ والدین کے کردار کو ریونیو اور اخراجات کی نگرانی کے طور پر سماجی فنڈز اور اخراجات کی نگرانی میں فروغ دیا جائے۔ تعلیمی ادارے کے سربراہ کی ذمہ داری ان کے یونٹ کی آمدنی اور اخراجات کے لیے۔

والدین کی ایسوسی ایشن کے اخراجات پر اتفاق اور متحد ہونا ضروری ہے۔ حتمی مالیاتی رپورٹس کو سختی سے، عوامی اور شفاف بنایا جانا چاہیے۔ مجاز حکام کو باقاعدگی سے معائنہ کرنے، چیک کرنے، فوری طور پر پتہ لگانے، اصلاح کرنے اور ایسے معاملات کو سختی سے سنبھالنے کی ضرورت ہے جہاں تعلیمی اداروں کے سربراہ اوور چارجنگ کی اجازت دیتے ہیں،" محترمہ لی تھی ٹرانگ نے کہا۔

مسٹر Nguyen Van Chanh - Thuy Phong پرائمری اسکول کے پرنسپل (Nam Thuy Anh, Hung Yen ) والدین، طلباء اور مقامی حکام کو ضوابط کے مطابق پروپیگنڈہ، آمدنی اور اخراجات کی شفافیت کا ایک اچھا کام کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے ایک ہی نظریہ رکھتے ہیں۔ اسکول کو ضابطوں کے مطابق صحیح اور مکمل طور پر جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، مشکل حالات میں طلباء کی مدد کرنے پر بھی توجہ دینا ضروری ہے تاکہ ان کے اسکول جانے کے لیے تمام حالات پیدا ہوں۔

ماہرانہ نقطہ نظر سے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی کھنہ ٹوان نے سب سے پہلے مشورے دینے، بحث کرنے، آپریشنل منصوبوں، محصولات اور اخراجات کے تخمینے، اور داخلی اخراجات کے ضوابط میں حصہ لینے کے لیے متعلقہ فریقوں کو منظم کرکے تشہیر اور شفافیت کو بڑھانے کے حل پر زور دیا۔ اس طرح، پرنسپل مالی معاملات کے بارے میں عوامی اور شفاف ہوتے ہوئے بہت سی جماعتوں کی طاقت اور ذہانت سے فائدہ اٹھا سکتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، افہام و تفہیم اور اتفاق رائے پیدا کرنے سے منصوبہ بندی کے فیصلے کے مرحلے سے ہی معائنہ اور نگرانی کا طریقہ کار بھی تشکیل پا رہا ہے۔ اس کے علاوہ، سرکلر نمبر 09/2024/TT-BGDDT کے مطابق تفصیلی تخمینوں کے ساتھ فہرست، آمدنی اور اخراجات کی سطح کو عام کرنے پر سختی سے عمل کیا جانا چاہیے۔

اس کے ساتھ ریونیو اور اخراجات کا جائزہ لیں اور سختی سے کنٹرول کریں۔ پرنسپل تخمینوں کی تیاری، بجٹ کے نفاذ، اور محصول اور اخراجات کے تصفیہ کی ہدایت کے لیے ذمہ دار ہے۔ آمدنی اور اخراجات کو لاگو کرنے کے لیے قانونی شرائط پر سختی سے عمل درآمد کریں: اس چیز کو منظور شدہ تخمینہ میں شامل کیا جانا چاہیے۔ اصولوں، حکومتوں، معیارات، وغیرہ کو ضوابط کے مطابق ہونا چاہیے؛ تفصیلی تخمینہ منظور کر لیا گیا ہے۔ آمدنی/خرچ جن کی بولی لگانے کی ضرورت ہے، بولی لگانے کے قانون کی طرف سے تجویز کردہ ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق عمل میں لایا جانا چاہیے۔ ریونیو/اخراجات کو قواعد و ضوابط سے باہر ختم کریں اور نقد رقم کو محدود کرتے ہوئے الیکٹرانک کتابوں کے مطابق محصول اور اخراجات کے طریقہ کار کے اطلاق کو مضبوط کریں۔

تعلیم پر بجٹ کے باقاعدگی سے اخراجات کو ترجیح دینے کے انتہائی اہم حل پر زور دیتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی کھنہ ٹوان نے یہ بھی کہا کہ معائنہ، امتحان کو مضبوط بنانے اور خلاف ورزیوں کو سختی سے سنبھالنا ضروری ہے۔ پرنسپلوں کو بجٹ کی ترقی میں شرکت کو فروغ دینے، اخراجات کے ضوابط تیار کرنے، اور اسکول کے داخلی معائنہ کو اچھی طرح سے منظم کرکے معائنہ اور نگرانی کا فائدہ اٹھانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، انتظامی سطحوں کو سال کے آغاز میں حیرت انگیز معائنہ کرنے، نتائج کو عام کرنے، اور خلاف ورزی کرنے والوں کو سنبھالنے کی ضرورت ہے۔

آمدنی اور اخراجات کے ضوابط، تصفیہ، اور داخلی اخراجات کے ضوابط کی ترقی سے متعلق اکاؤنٹنٹس اور اسکول لیڈروں کی تربیت اور کوچنگ کے ذریعے اسکولوں میں مالیاتی انتظام کی صلاحیت کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ علم اور عملی ہنر حاصل کرنے کے لیے سیکھنے کی سمت میں تربیت اور فروغ کو فروغ دیں، نہ کہ صرف سرٹیفکیٹس کے لیے سیکھیں۔ - ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی کھنہ ٹوان

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/chan-tan-goc-lam-thu-trong-truong-hoc-ro-trach-nhiem-siet-giam-sat-post742939.html