زمینی قانون 2024 سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ عوامی زمین کے استعمال میں فضلہ اور خلاف ورزیوں کا مقابلہ کرے گا۔

ورکشاپ کی صدارت ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے صدر ڈاکٹر نگوین وان کوین اور ڈاکٹر ٹران کانگ فان نے کی - 15ویں قومی اسمبلی کے رکن، مستقل نائب صدر، ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے جنرل سیکرٹری اور قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے نمائندوں کی شرکت۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت ...

ورکشاپ کا منظر "زمین کے قانون کے نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانا: عوامی زمین کے استعمال میں فضلہ اور خلاف ورزیوں کا مقابلہ کرنا"۔

ورکشاپ میں، رپورٹرز اور ماہرین نے 2024 کے زمینی قانون کی دفعات کا تعارف، تجزیہ اور وضاحت کی اور عوامی اراضی کے انتظام اور استعمال سے متعلق پالیسیوں اور قوانین سے متعلق متعلقہ قانونی دستاویزات، بشمول پبلک سروس یونٹس اور سرکاری اداروں کی سرکاری زمین؛ ماضی قریب میں موجودہ صورتحال اور کوتاہیوں کی نشاندہی کی۔ پبلک سروس یونٹس اور خاص طور پر سرکاری اداروں کی سرکاری زمین کے استعمال میں فضلہ اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے تجویز کردہ حل۔

ورکشاپ کے افتتاح کے موقع پر خطاب کرتے ہوئے، ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر Nguyen Van Quyen نے زور دیا: Resolution 18-NQ/TW سے نئے دور میں قومی ترقی کی رفتار پیدا کرتے ہوئے مضبوط پیش رفت کی توقع ہے۔ قرارداد کا مقصد زمین پر ملکیت اور انتظامی صلاحیت کے بارے میں ریاست کے نمائندے کے کردار کو بڑھانا ہے۔ زمینی شعبے میں بدعنوانی اور منفیت کو پختہ طور پر روکنا؛ لوگوں، سرمایہ کاروں اور ریاست کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا، جس میں لوگ مرکز ہیں۔ ایک ہی وقت میں، قرارداد 18-NQ/TW توثیق کرتی ہے: "زمین پورے لوگوں کی ملکیت ہے، جس میں ریاست مالک کی نمائندگی کرتی ہے اور یکساں طور پر انتظام کرتی ہے" اور واضح طور پر زمین کے استعمال کے حقوق کی جائیداد کی نوعیت کی نشاندہی کرتی ہے۔ اس قرارداد کا مقصد لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے زمین تک رسائی کو بڑھانا بھی ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Van Quyen - ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے صدر نے ورکشاپ میں بتایا۔

مسٹر لی وان بنہ، محکمہ زمین کے ڈپٹی ڈائریکٹر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے بھی کہا کہ تقریباً 8 سال کے نفاذ کے بعد، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، 2013 کے زمینی قانون کے ضوابط نے بتدریج بہت سی حدود کو آشکار کیا ہے جیسے: زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی نے ہم آہنگی کو یقینی نہیں بنایا، جامعیت، نظام کی کمی، طویل معیار کی کمی؛ زمینی وسائل کا مکمل استحصال، فروغ اور پائیدار نہیں ہوا ہے، کچھ جگہوں پر زمین کا استعمال اب بھی بیکار ہے، کم کارکردگی؛ زمین کی بازیابی، معاوضہ، مدد، اور کچھ جگہوں پر دوبارہ آبادکاری نے ریاست، زمین استعمال کرنے والوں اور سرمایہ کاروں کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی نہیں بنایا ہے۔

2024 کا اراضی قانون 16 ابواب اور 260 مضامین پر مشتمل ہے، 2013 کے زمینی قانون کے مقابلے میں 2 ابواب کا اضافہ ہے (1 باب جوڑ کر زمینی فنڈ کی ترقی کو منظم کرتا ہے اور زمین کی بازیابی، اراضی کے حصول، معاوضے، اور آباد کاری کی حمایت کے باب کو 2 ابواب میں الگ کرتا ہے)۔ جن میں سے 2013 کے اراضی قانون کے 180/212 آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے، 78 نئے آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں، 30 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے (13 آرٹیکلز کو ضم کرنے کی وجہ سے؛ 13 آرٹیکلز کو ہٹانے اور 4 آرٹیکلز کو الگ کرنے کی وجہ سے)۔

مسٹر لی وان بنہ، محکمہ زمین کے ڈپٹی ڈائریکٹر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے کہا: 2024 کے قانون نے زمین کے استعمال کرنے والوں کے حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کو منتقل کیا ہے جو زمین کے بارے میں ریاست اور شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کے باب کے بعد اور زمین کے ریاستی انتظامی انتظام کے ضوابط سے پہلے رکھے گئے ہیں۔ یہ لوگوں کے حقوق کے احترام کو ظاہر کرتا ہے، لوگوں کو پالیسی کی جڑ، بنیاد اور مرکز سمجھتے ہیں۔

نیا قانون وراثت میں ملتا ہے اور زمین کے استعمال کے اصولوں پر ضابطوں کو مکمل کرتا ہے، زمین کے تحفظ اور موسمیاتی تبدیلی کے ساتھ موافقت کے اصولوں کو شامل کرتا ہے۔ انتظام کے لیے ریاست کی طرف سے تفویض کردہ زمین کی ذمہ داریوں کا تعین کرتا ہے؛ مؤثر زمین کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرنے، بڑے پیمانے پر زرعی اور جنگلات کی پیداوار کے لیے زمین کو مرتکز کرنے، اور زمین کی قیمت کو بڑھانے کے لیے بنیادی ڈھانچہ تیار کرنے کے لیے ضوابط شامل کرتا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قانون نے ممنوعہ کارروائیوں پر ضابطوں کی تکمیل اور بہتری کی ہے۔ ایجنسیوں اور اہل افراد کے لیے، زمین کے انتظام سے متعلق قانون کی دفعات کی خلاف ورزی کرنے، معلومات فراہم کرنے میں ناکامی یا زمین کی غلط معلومات فراہم کرنے کے لیے عہدوں اور اختیارات کے غلط استعمال پر سختی سے ممانعت کے علاوہ، اس نے درج ذیل کاموں پر سخت ممانعتیں شامل کی ہیں: قانون کے مطابق مقررہ وقت کے تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکامی؛ زمینی قوانین کی خلاف ورزیوں کو روکنے یا ان سے نمٹنے میں ناکامی؛ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کی خلاف ورزی؛ اور زمین کے انتظام اور استعمال میں صنفی امتیاز۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈنہ ڈنگ سائی (سابق ڈپٹی ڈائریکٹر محکمہ قانون، گورنمنٹ آفس ) نے کہا کہ 2024 کے اراضی قانون سے ریاستی ملکیتی اداروں کی مساوات کے لیے مزید مکمل اور سازگار قانونی بنیاد پیدا ہونے کی امید ہے۔

اگرچہ حالیہ برسوں میں سرکاری اداروں کی سست روی کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن بنیادی وجہ زمین کے استعمال کے حقوق کی قدر کا تعین کرنے میں مشکلات ہیں۔

ایک اور بڑا مسئلہ یہ ہے کہ جب کسی انٹرپرائز کو ایکویٹائز کیا جاتا ہے، تو اسے لازمی طور پر زمین کے استعمال کا منصوبہ تیار کرنا چاہیے اور زمین کے استعمال کے منصوبے کو منظور کرنا چاہیے، اور زمین کے استعمال کے حقوق کی قدر کو انٹرپرائز کی اصل قیمت میں شامل کرنا چاہیے۔ زیادہ تر سرکاری ادارے ایکویٹائز کرنے میں سست ہیں یا برابری نہیں کر سکتے کیونکہ وہ زمین کے استعمال کے منصوبے کی منظوری کے مرحلے میں پھنس گئے ہیں۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، بہت سے ضابطے واقعی واضح نہیں ہیں، بہت سے انتظامی طریقہ کار غیر ضروری ہیں، جو تکلیف کا باعث بنتے ہیں اور مساوات کے عمل کو طول دیتے ہیں۔

"2024 کے زمینی قانون نے زمین کے استعمال کے حقوق کی قدر کا تعین کرنے کے لیے ایک طریقہ کار شامل کیا ہے، ایک ایسا طریقہ کار جس سے توقع کی جاتی ہے کہ ایکوئٹائزیشن کے دوران سرکاری اداروں کے لیے مشکلات کو دور کیا جائے گا،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈِنہ ڈنگ سائی نے کہا۔

ماخذ: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html