پی پی پی انویسٹمنٹ قانون میں ترمیم سے بی ٹی پراجیکٹس میں حائل رکاوٹیں دور ہو جائیں گی۔

ہو چی منہ سٹی کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کا خیال ہے کہ پی پی پی سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون میں مجوزہ ترامیم، اگر منظور ہو جاتی ہیں، تو بی ٹی منصوبوں کے لیے بہت سی رکاوٹیں دور ہو جائیں گی۔

11 ستمبر کی سہ پہر، ہو چی منہ شہر میں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے قانون کے مسودے میں ترمیم اور منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون، اور بولی سے متعلق قانون پر تبصرے جمع کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

مقامی لوگوں کی طرف سے سب سے زیادہ توجہ حاصل کرنے والے مواد کو ڈرافٹ میں نقد ادائیگیوں اور زمینی فنڈ کی ادائیگیوں کے ساتھ BT معاہدوں کے مسلسل اطلاق کو شامل کرنا ہے تاکہ سرمایہ کاروں کے لیے اس قسم کے معاہدے کو لاگو کرنے میں زیادہ سے زیادہ کوتاہیوں اور مشکلات پر قابو پانے کے لیے ادائیگی کے طریقوں میں جامع جدت پیدا کی جا سکے جیسے کہ: کل سرمایہ کاری کا درست تعین ہونا چاہیے، پراجیکٹ میں قیمت کا تعین کرنا۔ سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی کا اہتمام کیا جانا چاہیے۔ سرمایہ کاروں کے لیے ادائیگی کا طریقہ کار پراجیکٹ کے قیام کے مرحلے سے ہی خاص طور پر اور شفاف طریقے سے طے کیا جانا چاہیے۔

وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نمائندے نے پی پی پی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کے مسودے میں بی ٹی معاہدوں کے تحت سرمایہ کاری پر نئے نکات پیش کیے - تصویر: لی ٹوان

مسودہ معاوضے یا معاہدوں کے جلد ختم ہونے کی صورت میں سرمایہ کاروں کو ادائیگی کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرنے کے طریقہ کار کو بھی واضح کرتا ہے۔ یہ پی پی پی پروجیکٹ انٹرپرائزز کے ساتھ خطرات بانٹنے کے لیے ادائیگی کے سرمائے کے ذرائع کو بھی شامل کرتا ہے، بشمول: درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے ذخائر؛ اور ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے لیے سالانہ ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کرتا ہے۔

مسودہ عبوری BOT اور BT منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے ضابطے بھی فراہم کرتا ہے۔ خاص طور پر، یہ ایسے معاملات میں پی پی پی قانون کے اطلاق کی اجازت دیتا ہے جہاں پی پی پی قانون کے نافذ ہونے سے پہلے معاہدوں پر دستخط کیے جاتے ہیں اور پروجیکٹ کے نفاذ کے دوران پیدا ہونے والے مسائل کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔

اس کے ساتھ ہی، مسودہ میں یہ بھی خاص طور پر بتایا گیا ہے کہ BT پروجیکٹ کے معاہدوں کو ایسے مواد کے ساتھ کیسے ہینڈل کیا جائے جو قانون کی دفعات کے مطابق نہ ہوں کنٹریکٹ پر دستخط کرنے کے وقت ریاستی معائنہ اور آڈٹ ایجنسیوں کے نتائج کی بنیاد پر عبوری BT پروجیکٹس کی حتمی ہینڈلنگ کو یقینی بنانے کے لیے، ان پروجیکٹوں میں زمینی وسائل کے پسماندہ کو صاف کرنے میں تعاون کرتے ہوئے

مسودے میں بیان کردہ ضوابط کے ساتھ، ہو چی منہ شہر کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر کواچ نگوک توان ان مشمولات سے سختی سے اتفاق کرتے ہیں اور ان کا خیال ہے کہ اگر قومی اسمبلی کی طرف سے منظوری دی جاتی ہے، تو اس سے بی ٹی منصوبوں کے نفاذ کے عمل میں درپیش بہت سی رکاوٹیں دور ہو جائیں گی۔

کیونکہ حقیقت میں، ہو چی منہ شہر میں بی ٹی کے بہت سے منصوبے ہیں جو کئی سالوں سے پھنسے ہوئے ہیں اور حل نہیں ہوئے ہیں۔ ان میں، ہمیں تقریباً 10,000 بلین VND کی سرمایہ کاری کے ساتھ، موسمیاتی تبدیلی کے عوامل، فیز I، کو مدنظر رکھتے ہوئے ہو چی منہ شہر کے علاقے میں جوار کی وجہ سے آنے والے سیلاب کو حل کرنے کے پروجیکٹ کا ذکر کرنا چاہیے۔

یہ منصوبہ سرمایہ کاروں کو اراضی فنڈ کی ادائیگی میں پھنس گیا ہے، جس کے نتیجے میں 2020 سے اب تک منصوبے کی تعمیر روک دی گئی، سرمایہ کاروں کے لیے اس منصوبے کی تکمیل کے لیے ادائیگی کا مسئلہ حل نہیں ہوا۔

ہو چی منہ سٹی کے علاقے میں سمندری سیلاب کو حل کرنے کے منصوبے میں موسمیاتی تبدیلی کے عوامل کو مدنظر رکھا گیا ہے، فیز I نے 2020 سے اب تک تعمیرات کو بغیر معاوضہ BT لینڈ فنڈ کی وجہ سے روک دیا ہے - تصویر: TN

اس کے علاوہ، ہو چی منہ سٹی کے پاس بیلٹ روڈ 2 کے 2.7 کلومیٹر رقبے پر بھی BT کی شکل میں سرمایہ کاری کی گئی ہے، جو 2027 سے بھیڑ کا شکار ہے اور اس نے ابھی تک سرمایہ کار کو ادائیگی نہیں کی ہے۔

اسی طرح فان ڈنہ پھنگ اسٹیڈیم پروجیکٹ کو بھی سرمایہ کاروں کو اراضی کے فنڈز کی ادائیگی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ حال ہی میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے BT سرمایہ کاری فارم کو ختم کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کے فارم پر جانے کا فیصلہ کیا۔

ہو چی منہ شہر کو جن مشکلات کا سامنا ہے، مسٹر Quach Ngoc Tuan نے تجویز پیش کی کہ زمین کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی معاہدوں کے لیے، یہ شرط رکھی جائے کہ صرف اس صورت میں جب زمین کا فنڈ موجود ہو تو سرمایہ کار کو منتخب کیا جا سکتا ہے تاکہ سرمایہ کار کو منتخب کرنے کے معاملے سے بچا جا سکے لیکن ادائیگی کے لیے زمین نہ ہو۔

اس کے ساتھ ہی، بی ٹی منصوبوں کی ادائیگی کے لیے زمین کی قیمت کا تعین عوامی ملکیت کے طور پر کرنے کا وقت بتانا ضروری ہے۔ اگر واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے تو، سرمایہ کاروں اور حکام کے مختلف خیالات ہوں گے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں ناکامی ہوگی۔

اس کے علاوہ، مسٹر ٹوان نے یہ بھی سفارش کی کہ BT پروجیکٹ کے نفاذ کے دوران، اگر پروجیکٹ کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے جو کہ سرمایہ کار کی غلطی نہیں ہے، تو یہ واضح طور پر بتانا ضروری ہے کہ ان اضافی اخراجات کی ادائیگی کیسے کی جائے، کس قسم کے اثاثے ادا کیے جائیں، اور ادائیگی کا وقت کیا ہو؟

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html