ہو چی منہ شہر کے لیے ایک مختلف قانونی فریم ورک کی حمایت کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا ضروری ہے۔

ایک بڑی ہستی کے طور پر، ہو چی منہ سٹی ملک کے دیگر علاقوں کی طرح ادارہ جاتی کوٹ نہیں پہنتا لیکن اسے ایک مختلف اور زیادہ کھلا قانونی ڈھانچہ رکھنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Hoang Van Cuong - تصویر: GIA HAN

8 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ہال میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کی جس میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے سے متعلق قرارداد 98 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی۔

اتنی بڑی ہستی کے ساتھ، ہو چی منہ شہر دوسرے علاقوں کی طرح ادارہ جاتی کوٹ نہیں پہن سکتا۔

مندوب Hoang Van Cuong (Hanoi) نے کہا کہ ہو چی منہ شہر اصل میں ملک کا سب سے بڑا اقتصادی مرکز تھا، ایک متحرک اور تخلیقی علاقہ تھا، ایک ایسی جگہ جہاں نئے انتظامی اداروں کو پورے ملک میں نقل کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔

بن دونگ اور وونگ تاؤ کے ضم ہونے کے بعد، ہو چی منہ شہر کی پوزیشن اور صلاحیت ملکی اور بین الاقوامی سطح پر مضبوط ہوئی ہے، جس کا کوئی دوسرا علاقہ موازنہ نہیں کر سکتا۔

"اتنی بڑی ہستی کے ساتھ، ہو چی منہ سٹی ملک کے دیگر علاقوں کی طرح ادارہ جاتی کوٹ نہیں پہنتا، لیکن اسے ایک مختلف اور زیادہ کھلا قانونی ڈھانچہ رکھنے کی ضرورت ہے، ہو چی منہ شہر کے لیے آزادانہ طور پر تشکیل دینے اور کنٹرول میں ترقی کرنے کے لیے ایک الگ جگہ پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ یہی وہ مقصد اور مشن ہے جو اس قرارداد کو حاصل کرنا چاہیے،" مسٹر کوونگ نے زور دیا۔

ہنوئی کے مندوبین نے TOD شہری ماڈل تیار کرنے، شہری منصوبہ بندی اور انتظام پر تمام طریقہ کار اور پالیسیوں کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے اور آزاد تجارتی زون کے قیام کی تجویز پر۔

تاہم، بقول اُن کے: "میرے خیال میں یہ تمام تجاویز اب بھی کچھ حد تک معمولی ہیں اور اتنی مضبوط نہیں ہیں کہ ہو چی منہ شہر کو اس کی ممکنہ اور موجودہ پوزیشن کے مطابق آزادانہ طور پر اختراع کرنے اور ترقی کرنے میں مدد کرنے کے لیے ایک ایسا مضبوط میکانزم بنایا جا سکے۔"

وہاں سے، اس نے ان تمام ضوابط کا جائزہ لینے اور ہٹانے کی تجویز پیش کی جو مخصوص میکانزم کو نافذ کرنا ناممکن بناتے ہیں۔

مسٹر کوونگ نے قرارداد کے مسودے کے پہلے پیراگراف میں ایک مثال دی، جس میں نکات a اور c، شق 2، آرٹیکل 4 میں ترمیم کرنا ہے: "سٹی پیپلز کونسل مقامی بجٹ کو... قانون کی دفعات کے مطابق... چیزوں کا ایک سلسلہ کرنے کے لیے استعمال کرنے کا فیصلہ کرتی ہے"۔

بقول اُن کے، "اگر ہم قانون پر عمل کرتے ہیں تو ہمیں صرف کرنا چاہیے، ہمیں یہ قرارداد جاری کرنے کی کیا ضرورت ہے؟ اس مسودہ قرارداد میں بہت سی دفعات ہیں۔" انہوں نے مشورہ دیا کہ ہمیں ایسی دفعات پر نظرثانی کرنی چاہیے اور اسے ہٹانا چاہیے "تاکہ ہم کسی اور سے پوچھے بغیر مخصوص ضوابط کو نافذ کر سکیں۔"

دوسری جانب مندوب کا کہنا تھا کہ قرارداد کے مسودے میں ان تمام کاموں کی فہرست دی گئی ہے جن کے لیے خصوصی طریقوں کی درخواست کی جانی چاہیے، فہرست سازی اور ان منصوبوں کی تفصیل سے وضاحت کی گئی ہے جن کو بطور اسٹریٹجک سرمایہ کار مراعات دینے کی ضرورت ہے۔

اگر یہ قرارداد مندرجہ بالا کاموں اور پراجیکٹس کی مندرجہ بالا فہرست کو منظور کرتی ہے، اور تھوڑی دیر بعد کوئی اور کام ظاہر ہوتا ہے یا کوئی اور اسٹریٹجک سرمایہ کاری کی درخواست ظاہر ہوتی ہے، تو اسے کرنے کے لیے قرارداد پر نظر ثانی کی جانی چاہیے۔

"میں تجویز کرتا ہوں کہ اس قرارداد میں اس طرح کی فہرست نہیں ہونی چاہیے، بلکہ عام اصول اور معیار فراہم کرنا چاہیے جن کی بنیاد پر سٹی پیپلز کونسل کو مخصوص معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے، جیسا کہ دارالحکومت کی قراردادوں کا مسودہ تیار کیا جاتا ہے،" مسٹر کوونگ نے کہا۔

تزویراتی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے واقعی ایک پرکشش طریقہ کار بنائیں

ڈیلیگیٹ تران خان تھو (ہنگ ین) - تصویر: جی آئی اے ہان

مندوب تران کھنہ تھو (ہنگ ین) نے تسلیم کیا کہ اگرچہ ہو چی منہ سٹی صوبائی سطح کی انتظامی اکائی ہے، لیکن اس کی آبادی اور معاشی پیمانہ بہت بڑا ہے، جس کے لیے فعال اور موثر انتظام کی عملی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی مضبوط میکانزم کی ضرورت ہے۔

انضمام کے بعد، ہو چی منہ شہر ملک کا سب سے بڑا شہری علاقہ ہے جس کی آبادی 13.6 ملین افراد پر مشتمل ہے، جو GDP میں 23% سے زیادہ اور کل قومی بجٹ کی آمدنی کا تقریباً 1/3 حصہ ہے۔

لہٰذا، ہو چی منہ سٹی کے لیے بے مثال میکانزم اور پالیسیوں کے ساتھ ایک قرارداد پر قومی اسمبلی کا غور کرنا صرف ایک علاقے کی کہانی نہیں ہے۔

محترمہ تھو نے زور دے کر کہا، "یہ ہو چی منہ شہر کو قیادت کرنے، راہ ہموار کرنے اور قومی اثر و رسوخ کے ترقیاتی ماڈلز کو جانچنے کے لیے قومی اسمبلی اور حکومت کا ایک مضبوط سیاسی عزم ہے۔"

اس لیے یہ قرارداد نہ صرف کسی علاقے کے لیے ترقی کے لیے مزید گنجائش پیدا کرتی ہے بلکہ ایک قومی پالیسی لیبارٹری بھی بناتی ہے جہاں نئے، پیش رفت کے ماڈلز کو نقل کیے جانے سے پہلے جانچا جائے گا۔

ڈیلیگیٹ تران خان تھو

خاتون مندوب نے 11 پروجیکٹ گروپس کے اضافے کی حمایت کی، جن میں سے وہ تین خاص طور پر اہم گروپس میں دلچسپی رکھتی تھی: خصوصی صحت کی دیکھ بھال، کھیلوں کے احاطے، ثقافتی پارکس - موضوعاتی پارکس؛ نہروں اور ندیوں کے کنارے مکانات کی تزئین و آرائش اور منتقلی کے منصوبے؛ اور گرین پارکس، پبلک پارکنگ لاٹس، صاف توانائی اور عوامی بیت الخلاء کے منصوبے۔

محترمہ تھو کے مطابق، مندرجہ بالا پراجیکٹ گروپس میں ایک چیز مشترک ہے: آپس میں جڑی ہوئی پبلک پرائیویٹ نوعیت، بڑی سرمایہ کاری کا حجم، جس میں بہت زیادہ انتظام اور ہم آہنگی کی صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے۔

ایک مخصوص طریقہ کار کے بغیر، حقیقی معنوں میں سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنا مشکل ہو گا، کئی سالوں سے جاری شہری مسائل کو حل کرنا ناممکن ہو جائے گا، اور ہو چی منہ شہر ملک میں ایک اہم کردار کے ساتھ ترقی کے نئے مرحلے میں داخل نہیں ہو سکے گا۔

"قرارداد 98 میں ترمیم کرتے ہوئے، سب سے اہم بات یہ ہے کہ سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ایک پرکشش طریقہ کار بنایا جائے، جبکہ زمین کے انتظام اور استعمال کے معاملے کو بھی مناسب طریقے سے ہینڈل کیا جائے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ان منصوبوں کی فہرست کا جائزہ لیتی رہے جن کا خلاصہ مقاصد، نوعیت اور مسائل کے مطابق کیا جانا ہے، اس لیے کہ ہر تفصیل میں بہت زیادہ تفصیل سے گریز کیا جا سکتا ہے۔ لچک کو محدود کریں اور نئے ماڈلز اور ٹیکنالوجیز کو اپنی طرف متوجہ کرنے کا موقع کھو دیں،" محترمہ تھو نے مشورہ دیا۔

واپس موضوع پر

ٹین لانگ - تھان چنگ

ماخذ: https://tuoitre.vn/ung-ho-khung-phap-luat-khac-biet-cho-tp-hcm-dai-bieu-noi-phai-tao-co-che-hap-dan-nha-dau-tu-20251208105319973.htm