في ظل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يدخل التحول الرقمي في فيتنام مرحلة جديدة: من مرحلة التخطيط إلى مرحلة التشغيل الفعلي. ومع ترابط البيانات، وتكوين منصات مشتركة، وتوجيه الخدمات العامة نحو خدمة المواطنين، تتبلور الإدارة الخدمية تدريجياً من القاعدة الشعبية. ومع ذلك، ولتعميق التحول الرقمي بشكل حقيقي، لا بد من معالجة المعوقات المؤسسية والمواردية والقدراتية على وجه السرعة.
الدرس الأول: البيانات التي تمهد الطريق
بعد أكثر من ستة أشهر من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تجاوز التحول الرقمي في العديد من المناطق المرحلة الأولية، وبدأ يرسخ أسسه تدريجياً. وتُظهر الأنظمة المترابطة ومستودعات البيانات التي تُبرز قيمتها تدريجياً، والخدمات العامة التي بدأت تصل إلى الأسر، أن الإدارة الموجهة نحو تقديم الخدمات تتشكل بوضوح على المستوى الشعبي.
من مرحلة التأسيس إلى التشغيل الفعلي
حدد الحزب والدولة التحول الرقمي كأحد الركائز الثلاث الرئيسية للتنمية الوطنية، وذلك وفقاً للقرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وبالتوازي مع برنامج التحول الرقمي الوطني، يجري تحسين النظام القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي بشكل مستمر، مما يُهيئ إطاراً متكاملاً للتنفيذ على جميع المستويات، من المركزية إلى المحلية.
وعلى وجه الخصوص، أوضح قانون التحول الرقمي الوطني، الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً، آلية الاستثمار والميزانية وسياسات الدعم، مؤكداً الدور الأساسي للتحول الرقمي على مستوى البلديات والأحياء في بناء حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي.
وبحسب السيد تران كوك توان، رئيس قسم إدارة الاستثمار في الوكالة الوطنية للتحول الرقمي، فقد أضاف القانون العديد من اللوائح الجديدة بشأن تنظيم أنشطة التحول الرقمي، وآليات تنفيذ مشاريع النظام الرقمي غير المسبوقة، وسياسات لدعم المناطق الريفية والمناطق المحرومة والشركات الصغيرة والمتوسطة، مما يخلق زخماً للتنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد الرقمي.
بعد خمس سنوات من التنفيذ، أرست التحولات الرقمية أساسًا متينًا للحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي والإصلاح الإداري الموجه لخدمة المواطنين والشركات. في مدينة هو تشي منه، جرى استثمار البنية التحتية والبيانات بشكل متزامن، مما دعم بشكل مباشر عمل الجهاز الإداري بعد عملية الدمج. وقد ساهم إنشاء مركز بيانات الحكومة الرقمية، الذي يربط بين الوكالات الحكومية ويستخدم مستودع بيانات مشترك، في تحسين القدرة التشغيلية الفورية. في الوقت نفسه، ساعدت فرق دعم التحول الرقمي في 54 دائرة وبلدية، من خلال اتباع نهج عملي، المسؤولين المحليين على إتقان العمليات والمنصات المشتركة بسرعة.
في مدينة دا نانغ، تواصل المدينة إثبات ريادتها من خلال توحيد نظامها، ودمج المساعد الرقمي "دا نانغ" المدعوم بالذكاء الاصطناعي للمساعدة في الإجراءات الإدارية؛ وإتمام إصدار الحسابات والبريد الإلكتروني الرسمي والتوقيعات الرقمية لما يقارب 70 ألف موظف. وقد تم تنفيذ عملية دمج البرامج والبيانات بشكل متزامن، مما يضمن سلاسة عمل النظام الجديد على جميع المستويات، من مستوى المدينة إلى مستوى القاعدة الشعبية.
ووفقًا لـ نغوين ثانه هونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا بمدينة دا نانغ، لدعم نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، قامت المدينة بتشغيل مركز العمليات الذكية (مركز العمليات الذكية) بشكل فعال، حيث أنشأت مركزًا تشغيليًا لـ 94 دائرة وبلدية، بالإضافة إلى الإدارات والوكالات، وربط البيانات والكاميرات وإنترنت الأشياء لخدمة الإدارة والتشغيل.
حتى الآن، تمت مراجعة وتوحيد وتوحيد 100% من الإجراءات الإدارية الخاضعة لولاية المدينة، بما في ذلك على مستوى المحافظات والبلديات، وهي متاحة للجمهور على بوابة الخدمة العامة الوطنية وفي مراكز الخدمة الإدارية العامة.
والجدير بالذكر أن مدينة دا نانغ وافقت على أكثر من 1160 إجراءً بغض النظر عن الحدود الإدارية، كما أنها تشغل الخط الساخن 1022 بشكل مستمر، مما يساهم في تقصير وقت معالجة الطلبات وتحسين جودة الخدمة للمواطنين والشركات.
شجعت العديد من المناطق التحول الرقمي على جميع المستويات، متخذةً إصلاح الإجراءات الإدارية نقطة ارتكاز أساسية في نموذج الحكم ذي المستويين. وفي مقاطعة باك نينه، يتم تنظيم نظام مراكز الخدمات الإدارية العامة من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية بشكل متزامن.
بحسب السيد نغوين فان سون، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية هوب ثانه، فقد تم ربط جميع الإجراءات الإدارية بين مستوى البلدية والمستوى الإقليمي. وعلى الرغم من تلقي المركز ما بين 250 و300 طلب يوميًا، إلا أنه يعمل بثبات بفضل رقمنة العمليات وتقليص أوقات المعالجة.
حققت العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد تقدماً ملحوظاً في تبسيط هياكلها الإدارية، وتحسين جودة الخدمات، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في إدارة الدولة. ووفقاً لوزارة العلوم والتكنولوجيا، فقد أنجزت معظم المناطق ربط شبكات نقل البيانات المخصصة وصولاً إلى مستوى البلديات؛ كما تم مزامنة برنامج "المحطة الإلكترونية الموحدة" ودمجه مع بوابة الخدمة العامة الوطنية. وإلى جانب ذلك، يجري تعزيز الموارد البشرية اللازمة للتحول الرقمي تدريجياً، لتشكيل فريق من "الموظفين المدنيين الرقميين" على مستوى القاعدة الشعبية، وهو عامل أساسي في جعل التحول الرقمي أسلوباً تشغيلياً منتظماً للحكومات المحلية.
تتوفر الآن بيانات السكان والخدمات العامة.
لا يكون التحول الرقمي فعالاً إلا عند مشاركة البيانات وسلاسة تطبيقها على مستوى القاعدة الشعبية. وقد أكد اللواء فو فان تان، مدير إدارة النظام الاجتماعي (وزارة الأمن العام)، أن التطبيق العملي للمشروع 06 خلال الفترة 2022-2025 يُظهر أن البيانات، في سياق التحول الرقمي الوطني، أصبحت مورداً استراتيجياً للعصر الرقمي. إن التطبيق المتزامن لمجموعات البيانات الرئيسية المتعلقة بالسكان وبطاقات الهوية والهوية الإلكترونية لا يُرسي فقط الأساس لتكوين قواعد بيانات وطنية ومتخصصة، بل يُوفر أيضاً أدوات رقمية عملية مثل حسابات الهوية الإلكترونية وتطبيقات VNeID وبطاقات الهوية المزودة بشريحة، مما يُحقق قيمة مباشرة للدولة والمواطنين والشركات. منذ ما يقرب من أربعة أشهر، لم يعد المواطنون الذين يستخدمون 25 خدمة عامة أساسية مضطرين لطباعة المستندات الورقية أو الانتظار في الطوابير؛ فبمجرد حساب VNeID واحد، يُمكنهم إنجاز الإجراءات الشائعة مثل تسجيل الإقامة، والسجل المدني، وتسجيل المركبات، والضرائب، والتأمين الصحي، وغيرها.
على المستوى الشعبي، سعت العديد من المناطق إلى "سد الفجوة" أمام الناس من خلال فرق تقنية رقمية مجتمعية، باتباع نهج "الزيارات المنزلية"، لا سيما في المحافظات الجبلية مثل لاي تشاو وسون لا وين باي، وذلك من خلال نموذج "ثلاثي في واحد": الدعم الميداني، والتحقق الميداني، والرقمنة الميدانية. في سوك ترانغ، ومنذ بداية عام 2026، طبقت بعض المناطق نموذج "التحقق من التوقيع في المنزل"؛ ففي نصف شهر فقط من يناير 2026، قدمت المساعدة لحوالي 30 حالة. وتُعد حالة السيد لام فان ثاو (70 عامًا، مُصاب بالشلل)، الذي أكمل المسؤولون وثائقه في منزله بدلًا من الاعتماد على أقاربه لنقله إلى المكتب، دليلًا واضحًا على نجاح التحول الرقمي، وتحويل المزايا التقنية إلى خدمات ملموسة.
بحسب وزارة العلوم والتكنولوجيا، تجاوز التحول الرقمي مرحلته الأولية، وبدأ ينتشر تدريجياً في الحياة الاجتماعية عبر منصات مألوفة مثل VNeID والخدمات العامة الإلكترونية. ومع ذلك، تُظهر التجارب العملية أن فعالية التحول الرقمي تعتمد بشكل حاسم على سلاسة التنفيذ على المستوى الشعبي، حيث تُدار الإجراءات الإدارية مباشرةً وترتبط ارتباطاً وثيقاً بالناس.
(يتبع)
المصدر: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
تعليق (0)