ماذا تقول وزارة الموارد الطبيعية والبيئة عن الكتاب الأحمر الجديد؟

وأفاد كثيرون بأن الكتاب الأحمر الجديد أصغر من القديم، إذ يحتوي على صفحتين فقط (كان في السابق أربع صفحات)، وهو ما يكفي فقط لمرتين لتسجيل تغييرات المعلومات والتقدم بطلب للحصول على كتاب جديد، وهو أمر مكلف.

تطبيق نموذج الكتاب الأحمر الجديد اعتبارًا من 1 يناير 2025 - المصدر: وزارة الموارد الطبيعية والبيئة

السيدة فام ثي ثينه

وفي حديثها مع توي تري حول هذه القضية، أكدت السيدة فام ثي ثينه - رئيسة إدارة تسجيل الأراضي، بإدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) - أن التغييرات في تصميم شهادات حق استخدام الأراضي وحقوق الملكية العقارية المرتبطة بالأرض (الكتب الحمراء) تمت دراستها من تجربة البلدان المتقدمة، وفي الوقت نفسه تهدف إلى التغلب على أوجه القصور في الشهادات القديمة.

وقالت السيدة ثينه "تم تصميم الكتاب الأحمر الجديد ليتم طباعته على ورق بحجم A4، وهو ما يتمتع بالعديد من المزايا مثل كونه أنيقًا وسهل الحفظ وتجنب الطي أثناء الاستخدام، مع الاستمرار في عرض معلومات أساسية واضحة".

المعلومات المعروضة في رمز الاستجابة السريعة

*الرأي العام يتساءل لماذا تم تقليص الكتاب الأحمر من أربع صفحات إلى صفحتين وإزالة الصفحة الإضافية سيدتي؟

- الكتاب الأحمر القديم، في الصفحة 1، لا يظهر إلا القليل من المعلومات مثل الشعار الوطني، والشعار الوطني، واسم الشهادة، واسم الشخص الذي أصدر الشهادة.

في هذا التغيير، تُجمع جميع المعلومات الواردة في الصفحتين ١ و٢ السابقتين في صفحة واحدة. صُمم مخطط الرسم البياني ليكون بدون مقياس، مما يسهل تصميمه، ويحتوي على القليل جدًا من الملاحظات، ويُسجل محتوى التغيير بإيجاز، ويُعرض الباقي في رمز الاستجابة السريعة.

لماذا يجب حذف الصفحة الإضافية؟ لأن هذه الصفحة صُممت أصلاً بشكل منفصل عن الكتاب، لذا من السهل جدًا فقدانها. في كل مرة تُفقد، يجب إعادة إصدارها، وهو ما يستغرق وقتًا طويلاً.

في السابق، كان يتعين على مكتب تسجيل الأراضي نقل صلاحياته إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة لطباعة الكتاب، أما الآن فقد أصبح لامركزيًا. في الوقت نفسه، تبقى اللوائح المتعلقة بفترة التنفيذ بين تأكيد التغييرات في معلومات الكتاب الأحمر وإصدار كتاب جديد هي نفسها، والعملية موجزة للغاية، وإذا لم تُثبت إضافة صفحة إضافية سرية الورقة.

ناهيك عن أن دولًا أخرى حول العالم تستخدم أيضًا صفحتين، وهي مدمجة وعملية للغاية. فرنسا وأستراليا أيضًا تطبعان الكتب الحمراء فقط على ورق A4 وتخزنانها في قاعدة البيانات، ولا تطبعانها إلا عند الحاجة، وتُسجل التغييرات بإيجاز شديد.

* فكم مرة يستطيع الكتاب الأحمر الجديد تسجيل التحويلات والرهن العقاري؟

في الصفحة الثانية من الكتاب الأحمر الجديد، يوجد قسمٌ خاصٌّ بمخطط قطعة الأرض، والملاحظات والتغييرات بعد إصداره. عند إعداد الكتب الحمراء للمواطنين، يُرجى من المسؤولين مراعاة أنه نظرًا لعدم عرض مخطط قطعة الأرض بمقياسٍ دقيق، وقلة محتوى الملاحظات، يجب عرض هذا القسم بشكلٍ أنيقٍ بحيث تكون التغييرات أوسع.

الصفحة ٢ غير مصممة وفقًا لحجم ثابت. لا يحدد التعميم ١٠/٢٠٢٤ نسبة مساحة الورق التي تشغلها الخريطة، ولكن لضمان مرونة الموظفين، سيتم تسجيل التغييرات في عمليات النقل أو الرهن العقاري مرات أكثر.

على المسؤولين المعنيين مباشرةً بإصدار السجلات الحمراء دراسة المعلومات التي درّبتهم عليها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وإدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات، حول طباعة السجلات الحمراء، ورموز الاستجابة السريعة، وإظهار التغييرات. أما بالنسبة للمواطنين، فما عليهم سوى استخدام برامج قراءة رموز الاستجابة السريعة لمعرفة معلومات مفصلة عن مستخدمي الأراضي، وقطع الأراضي، والأصول المرتبطة بها، وما إلى ذلك.

السيدة فام ثي ثينه

10 أشخاص يشترون قطعة أرض معًا يحتاجون فقط إلى التسجيل كممثل

* إذن فإن العرض الحالي للتغيرات المسجلة في الكتاب الأحمر الجديد في بعض المناطق لا يتوافق مع التعليمات؟

- كما ذكرت صحيفة "توي تري" في دا نانغ، فإن طريقة عرض الكتاب الأحمر الجديد لا تزال تعتمد على القانون القديم، لذا فهو مكتوب لفترة طويلة ولم يتبع التعليمات.

أرسلت إدارة تسجيل الأراضي والمعلومات وثيقةً إلى المحليات تُرشدهم إلى كيفية طباعة الكتب الحمراء ورموز الاستجابة السريعة الجديدة. تتضمن الوثيقة تعليماتٍ مُفصّلة للغاية لإرسالها إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة لاستخدامها كدليلٍ إرشادي.

بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من الوثائق الرسمية الإرشادية قبل طباعة النموذج بعد سريان هذا التعميم. كما يتوجه مسؤولو أقسامنا مباشرةً إلى المناطق لتقديم الإرشادات.

فيما يتعلق بكيفية عرض محتوى سجل التغيير، لدينا أيضًا تعليمات لتسجيله بأدقّ صورة ممكنة. على سبيل المثال، لتسجيل محتوى تغيير الرهن العقاري البنكي، اكتب "مرهون" مع رمز استجابة سريعة ديناميكي ليسهل على المستخدمين البحث عن المعلومات التفصيلية.

في السابق، عند الرهن العقاري، كان من الضروري كتابة "حقوق استخدام الأرض العقارية، الأصول المرتبطة بالأرض لدى البنك وفقًا لرقم الملف، رقم العقد..."، وكان الطول 3-5 أسطر على الأقل ولم يكن هناك رمز QR ديناميكي.

* يتساءل الناس هل يوجد بالإضافة إلى رموز الاستجابة السريعة الديناميكية الموجودة في القسم الديناميكي، رمز الاستجابة السريعة في الصفحة 1، سيدتي؟

- كل ما يحتاجه الناس هو تنزيل أي برنامج يمكنه قراءة رموز الاستجابة السريعة للبحث عن معلومات مفصلة حول مستخدمي الأراضي وقطع الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض.

سيعكس رمز الاستجابة السريعة في الصفحة ١ جميع المعلومات الواردة في السجل العقاري، بالإضافة إلى معلومات عن قطعة الأرض والمستخدمين في سجلات الأراضي. على سبيل المثال، إذا اشترى عشرة أشخاص قطعة أرض معًا، كانت جميع أسمائهم تُسجل سابقًا، أما الآن، فيُسجل اسم ممثل واحد فقط لمستخدمي الأرض، ويظهر اسمه في رمز الاستجابة السريعة.

بالإضافة إلى رمز الاستجابة السريعة (QR)، يُحدَّث رمز الكتاب الأحمر لإدارة الأوراق الفارغة، والتحكم في الإدخال والإخراج، وتعرف هيئة الإدارة المركزية عدد الكتب الحمراء المستخدمة. يُصدر رمز الكتاب الأحمر تلقائيًا من قاعدة بيانات الأراضي، وله لوائح، ويُطبَّق عند تشغيل النظام الوطني لمعلومات الأراضي وتشغيله رسميًا.

الهدف من دمج رمز الاستجابة السريعة (QR Code) ورمز الكتاب الأحمر هو منع التزوير. في السابق، كان بإمكان المجرمين تزوير الكتب الحمراء دون علم مكتب التوثيق، ولذلك أُضيفت عوامل مكافحة التزوير في الصفحتين 1 و2 من الكتاب الأحمر الجديد.

ما الفرق بين أسماء الكتب الحمراء الجديدة والقديمة؟

● الكتاب الأحمر الجديد: شهادة حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض (16 كلمة)، المزودة برمز الاستجابة السريعة (QR).

● الكتاب الأحمر القديم: شهادة حقوق استخدام الأرض، وملكية المنزل والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض (20 كلمة)، بدون رمز الاستجابة السريعة.

نشر نموذج الكتاب الأحمر الجديد اعتبارًا من 1 يناير 2025

صرحت السيدة فام ثي ثينه بأنه حرصًا على استفادة المواطنين من تحديث قطاع إدارة الأراضي، أوصت إدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإصدار التعميم رقم 10/2024 لتطوير نموذج كتاب أحمر بحجم ورق A4. وسيبدأ تطبيق نموذج الكتاب الأحمر الجديد اعتبارًا من 1 يناير 2025.

لا يعكس تصميم الكتاب الأحمر التقليد المنقوش في العقل الباطن لكل مواطن فحسب، بل يضمن أيضًا الجدية عند النظر إلى الكتاب الأحمر الجديد، مما يساعد الناس تدريجيًا على الوصول إلى التكنولوجيا والأجهزة الذكية وتحديث صناعة إدارة الأراضي.

يجب معاقبة المسؤولين الذين يكتبون تغييرات مطولة عمداً بشدة

يُعد نموذج الكتاب الأحمر الجديد، وفقًا للتعميم رقم 10/2024، بتصميمه المدمج ورمز الاستجابة السريعة المدمج، خطوةً مهمةً في الإصلاح الإداري وإدارة الأراضي. يُسهم تطبيق التكنولوجيا في جعل المعلومات شفافة، والحد من مخاطر التزوير، ودعم الجهات الإدارية في رصد التقلبات بسهولة.

في الواقع، لا تزال طريقة تسجيل التغييرات تعتمد على الشخص الذي يقوم بها، مما قد يؤدي إلى نفاد المساحة بشكل أسرع من المتوقع. لذلك، يتعين على السلطات التحكم في إصدار وإعادة إصدار وثائق جديدة لتجنب التسبب في مشاكل، وزيادة الأعباء الإدارية، وإنشاء آلية للطلب والتقديم.

على سبيل المثال، عند إصدار كتاب أحمر جديد، في الصفحة ٢، على الضابط أن يُقلل بشكل استباقي قسم الخرائط والملاحظات غير المقياسية. زد مساحة القسم الذي يُسجل التغييرات بعد إصدار الكتاب، واكتب المحتوى بإيجاز، وأدرج جميع المعلومات التفصيلية في قسم رمز الاستجابة السريعة الديناميكي ليتمكن الناس من الاطلاع عليه.

من الضروري التعامل بصرامة في حال تعمّد المسؤولين تسجيل تغييرات مطولة، خلافًا لأحكام التعميم رقم ١٠/٢٠٢٤ والتعليمات الأخرى. على المدى البعيد، ينبغي على الدولة أن تتبنى سياسة التبادل الحر عندما لا يتبقى مجال لتسجيل التغييرات، وذلك لتقليل تكلفة إصدار السجلات الحمراء.

المحامي ترونج آنه تو (رئيس مجلس إدارة شركة TAT للمحاماة)

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm