وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا: لا يوجد شيء اسمه مساواة الموظفين.

وفي جلسة المناقشة التي عقدتها مجموعة العمل صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنه في الوقت الحالي، هناك تركيز كبير على تصنيف الوحدات الإدارية، والتي يتم من خلالها تحديد الموظفين لكل بلدية وكل مقاطعة؛ وليس هناك شيء مثل معادلة الموظفين.

إن نموذج الحكومة ذات المستويين يعمل بشكل جيد دون انقطاع.

في حديثها خلال جلسة نقاشية ضمن المجموعة الرابعة (التي ضمت وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ، ولاي تشاو، ولاو كاي)، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إنه بعد أكثر من ثلاثة أشهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، فإن التشغيل بشكل عام "جيد بشكل أساسي، دون انقطاع أو انقطاع، مما يضمن الاتصال والتزامن والوحدة في النظام بأكمله من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. وهذه هي الميزة الأكبر"، مؤكدةً على ذلك.

وفي الوقت الحالي، تمكنت العديد من المحليات من إيجاد طرق جيدة ومبتكرة لضمان جودة الحكومة المحلية ذات المستويين بشكل فعال.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا (وفد الجمعية الوطنية اللاوية) تتحدث. تصوير: هو لونغ

ومع ذلك، وافق الوزير على أن هناك بعض المشاكل لا تزال قائمة.

أولا، لا تزال جودة وهيكلية الموظفين والموظفين المدنيين، وخاصة على مستوى البلديات، صعبة وغير كافية، وتفشل في تلبية المتطلبات.

وفيما يتعلق بجهاز التوجيه الإداري الجديد، فهو ليس مستقرا بعد ويحتاج إلى تعديلات مؤسسية أساسية لتلبية المتطلبات.

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها، بعد المراجعة، يتبين أن توزيع الصلاحيات على مستوى البلديات يشمل 859 مهمة، وليس 1060 مهمة؛ وقد أسندت الحكومة المركزية ما يصل إلى 949 مهمة إلى مستوى المحافظات. وبالتالي، تبلغ نسبة اللامركزية من الحكومة المركزية إلى المحلية 56%.

وأوضح الوزير أنه "إذا تركنا السلطات المحلية تقرر وتتصرف وتتحمل المسؤولية، فهذا الرقم ليس مرتفعا، لكننا سنعيد تقييم كل اللامركزية وتفويض الصلاحيات لإجراء التعديلات المناسبة".

إلى ذلك، قال الوزير إنه لا تزال هناك بعض الصعوبات في الإجراءات الإدارية والتسهيلات عند تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين.

التركيز على استكمال النظام المؤسسي الكامل لتشغيل الحكومة المحلية على المستويين

ومن خلال هذا الواقع أكد وزير الداخلية أن المشكلة الأكبر الآن هي التركيز على استكمال منظومة المؤسسات الكاملة لتشغيل الحكومة المحلية على المستويين.

أولاً، التركيز على تصنيف الوحدات الإدارية، ومعايير الوحدات الإدارية، والمعايير الحضرية. هذا هو أساس تنفيذ السياسات، وتطبيق التخطيط والخطط واستراتيجيات التنمية، وأداء المهمة الأساسية المتمثلة في تحديد حصص التوظيف بناءً على الوظائف وتصنيف الوحدات الإدارية. وأكد الوزير أنه "لا وجود لمعادلة التوظيف".

وتركز وزارة الداخلية حاليا على مشروع تقديم التقارير إلى المكتب السياسي والجهات المختصة، ومن ثم إصدار قرار من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومرسوم توجيهي.

وبحسب الوزيرة فام تي ثانه ترا، فإن النظام المؤسسي لا يزال بحاجة إلى التحسين من حيث الهيكل التنظيمي، وضبط مستويات الرواتب الأساسية، وضبط البدلات عند تصنيف الوحدات الإدارية، مثل البدلات الإقليمية، وبدلات المناصب القيادية، وحساب سياسات الضمان الاجتماعي.

وقال الوزير "من الضروري إعادة صياغة آلية السياسة بأكملها، بما في ذلك برنامج الهدف الوطني، على هذا الأساس لتصنيف الوحدات الإدارية بشكل مناسب"، مؤكدا أن ذلك يجب أن يتم بسرعة "ولا يجوز التأخير".

ثانياً، التركيز على إعادة هيكلة وتحسين جودة الموظفين الحكوميين، وخاصة على مستوى البلديات، في ظل أعباء العمل الكبيرة والمهام والوظائف العالية.

وقال الوزير "في البداية ما حققناه حتى الآن جدير بالثناء، ولكننا بحاجة إلى ضمان هدفين رئيسيين: خلق التنمية وخدمة الشعب، لذلك علينا الاهتمام بهذا المحتوى وستكون هناك تعليمات أكثر تفصيلا".

ثالثا، مواصلة مراجعة وإعادة تحديد مستوى ونتائج وإمكانية تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات، وخاصة فيما يتصل باللامركزية وتفويض الصلاحيات.

هناك أمورٌ لا يُمكن للبلديات القيام بها، مثل تخصيص الأراضي للشركات، وهو أمرٌ قد يكون صعبًا ومُربكًا في البداية. إذا استوفت المنطقة الشروط، فسيتم تخصيصها للبلديات، وإلا فسيتم تخصيصها للمقاطعة لاتخاذ القرار.

رابعا، هناك مشروع كبير يركز على الاستثمار في بناء المرافق والمعدات بحيث يمكن في غضون خمس سنوات تلبية متطلبات تشغيل حكومة محلية ذات مستويين.

صرحت وزيرة الشؤون الخارجية فام ثي ثانه ترا: "بالنسبة للقضايا الأخرى ذات الصلة، نسعى جاهدين لتسريع وتيرة العمل قدر الإمكان. وسنركز على القضايا العاجلة فورًا".

وفقًا للوزير، ستُجرى مراجعة لإعادة تنظيم القرى والهجر والتجمعات السكنية (وفقًا لخطة مايو ٢٠٢٦). وقد استعدت الوزارة حاليًا لهذا العمل.

وفيما يتعلق بترتيب وحدات الخدمة العامة وفقاً لخطة اللجنة التوجيهية المركزية والحكومة، فقد أبلغت الوزارة مبدئياً المكتب السياسي والجهات المختصة.

وبالمثل، يجري العمل على إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة. ويتمثل الهدف بحلول عام ٢٠٢٦ في ترسيخ هيكليتها بشكل أساسي، وتنظيم عملية التنفيذ، بما يضمن تحقيق أهداف التنمية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html