بإمكان وزارة الإعلام والاتصالات إصدار شهادات توقيع إلكتروني متخصصة.

في صباح يوم 30 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل). وخلال الدورة الرابعة، ناقشت الجمعية الوطنية هذا المشروع، حيث أدلى 77 نائباً بآرائهم في اجتماعات اللجان، بينما أدلى 15 نائباً بآرائهم في الجلسة العامة.

أقرّت أغلبية نواب الجمعية الوطنية بضرورة سنّ قانون المعاملات الإلكترونية، ووافقوا على العديد من بنوده. وبعد الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات وإجراء التعديلات، يتألف مشروع القانون من سبعة فصول وأربعة وخمسين مادة.

اتفق معظم المشاركين في الاستطلاع على توسيع نطاق التنظيم وعدم تطبيق استثناءات معينة. وأيدت بعض الآراء توسيع نطاق التنظيم، لكنها اقترحت مراعاة خارطة طريق التنفيذ لضمان جدواه. واقترحت آراء أخرى قصر نطاق التنظيم الموسع على مجالات مثل الأراضي، والميراث، والطلاق، والزواج، وتسجيل المواليد.

أعلنت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقًا لما ورد في مذكرة الحكومة ، فإن توسيع نطاق التنظيم المنصوص عليه في مشروع القانون يعتمد على البنية التحتية التقنية والتكنولوجية. وتتمتع فيتنام حاليًا بالجاهزية اللازمة، وتضمن السلامة والموثوقية. وللجهات والمنظمات والأفراد المشاركين في المعاملات الحق في اختيار التكنولوجيا والوسائل الإلكترونية...

وفي الوقت نفسه، أضاف مشروع القانون أحكامًا بشأن رسائل البيانات والتوقيعات الإلكترونية والخدمات الموثوقة في التجارة الإلكترونية، وإبرام وتنفيذ العقود الإلكترونية، والتجارة الإلكترونية في الوكالات الحكومية، وما إلى ذلك، لتوفير أساس قانوني لتوجيه التجارة الإلكترونية وفقًا لنطاق القانون.

تُظهر الممارسة الفيتنامية أن بعض المجالات المستثناة من نطاق قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2005 قد تم تنفيذها جزئيًا من خلال المعاملات الإلكترونية، مثل تسجيل المواليد وتسجيل الزواج، والتي أصبحت متاحة الآن كخدمات عامة عبر الإنترنت في العديد من المناطق.

يجري تنفيذ الخدمات العامة الإلكترونية التي تقدمها الوزارات والقطاعات والهيئات المحلية بشكل فعّال، بما يضمن تقديم خدمة متكاملة وشاملة. علاوة على ذلك، يجري تسريع التحول الرقمي في جميع القطاعات الاجتماعية والاقتصادية وفقاً لتوجيهات وسياسات الحزب والدولة.

توجد في العديد من البلدان ظروف مماثلة لظروف فيتنام، وبعض البلدان الأخرى لا تقيد نطاق التنظيم في قوانينها؛ بعض البلدان تحدد فقط مجالات معينة مستثناة من تطبيق الحكومة الإلكترونية في وثائق قانونية فرعية للسماح بإجراء تغييرات سهلة عندما تسمح الظروف بذلك.

فيما يتعلق بالسلوكيات المحظورة في التجارة الإلكترونية، يقترح البعض تعريف السلوك المحظور بوضوح على أنه "عرقلة الأنشطة المشروعة أو دعم الأنشطة غير القانونية المتعلقة بالمعاملات الإلكترونية".

وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة وتنقيح واستكمال الآراء الصحيحة لنواب الجمعية الوطنية لضمان ذكر الأفعال المحظورة بشكل كامل وواضح في مشروع القانون.

بخصوص اقتراح إضافة الفعل المحظور المتمثل في "إفشاء أو تسريب المعلومات الشخصية دون إذن أو موافقة المنظمة أو الفرد المعني بالمعاملات الإلكترونية"، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُقر بأن هذا الموضوع قد تم تناوله بالفعل في قوانين مثل قانون تقنية المعلومات، وقانون أمن المعلومات الشبكية، وقانون الأمن السيبراني. ولذلك، لن يُضاف الفعل المحظور المذكور إلى مشروع القانون.

ثلاثة أنواع من التوقيعات الإلكترونية

وقد اقترح البعض توضيح معنى التوقيعات الرقمية والتوقيعات الإلكترونية؛ وما إذا كانت أشكال كلمة المرور لمرة واحدة أو الرسائل النصية القصيرة أو القياسات الحيوية تعتبر توقيعات إلكترونية.

ذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن أشكالاً مختلفة من مصادقة المعاملات عبر الرسائل النصية الإلكترونية (SMS)، والتحقق من كلمة المرور لمرة واحدة (OTP)، ورموز OTP، والبيانات البيومترية، والتعرف الإلكتروني على المستخدم (eKYC) شائعة الاستخدام نسبياً في التجارة الإلكترونية.

يمكن لسكان هانوي التسجيل للحصول على التوقيعات الرقمية مجاناً. الصورة: لجنة شعب هانوي.

ومع ذلك، لا تعتبر هذه النماذج توقيعات إلكترونية إلا عند دمجها منطقياً مع رسالة البيانات، بحيث تكون قادرة على التحقق من هوية الموقع على رسالة البيانات وتأكيد موافقة ذلك الموقع على محتوى رسالة البيانات الموقعة كما هو منصوص عليه في مسودة القانون.

مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، قام مشروع القانون بمراجعة تعريف المصطلحات المتعلقة بـ "التوقيع الرقمي" و "التوقيع الإلكتروني".

علاوة على ذلك، يصنف مشروع القانون التوقيعات الإلكترونية وفقًا لنطاق استخدامها إلى ثلاثة أشكال: التوقيعات الإلكترونية المتخصصة؛ والتوقيعات الرقمية العامة؛ والتوقيعات الرقمية المتخصصة للاستخدام الرسمي، لتطبيقها على مجموعات مختلفة ذات احتياجات متفاوتة.

تشير بعض الآراء إلى ضرورة إعادة النظر في شرط تسجيل التوقيعات الإلكترونية المتخصصة لدى وزارة الإعلام والاتصالات، نظرًا لأن هذه التوقيعات مخصصة للاستخدام الداخلي فقط داخل المؤسسة. بينما يقترح آخرون وضع متطلبات محددة للتوقيعات الإلكترونية المتخصصة بدلًا من اشتراط التسجيل والموافقة. ويقترح فريق ثالث وضع لوائح تفصيلية لتسجيل هذه التوقيعات.

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن التوقيعات الإلكترونية المتخصصة التي تُنشئها وتستخدمها حصراً الوكالات والمنظمات لأغراضها الخاصة، وفقاً لمهامها وواجباتها، غير مسموح بها للأغراض التجارية. ويجب أن تستوفي هذه التوقيعات المعايير واللوائح الفنية الخاصة بالتوقيعات الإلكترونية.

لا ينص مشروع القانون على ضرورة تسجيل التوقيعات الإلكترونية المتخصصة لدى وزارة الإعلام والاتصالات. ومع ذلك، يحق للجهات والمنظمات طلب شهادة أهلية لضمان أمن توقيعاتها الإلكترونية المتخصصة، وذلك لتأكيد صحتها القانونية.

ولتوضيح هذه النقطة بشكل أكبر، أضاف مشروع القانون الحكم التالي: "في الحالات التي تستخدم فيها منظمة ما توقيعًا إلكترونيًا متخصصًا لإجراء معاملات مع منظمات أو أفراد خارجيين، أو تحتاج إلى الاعتراف بتوقيعها الإلكتروني المتخصص على أنه آمن، يجب عليها التسجيل لدى وزارة الإعلام والاتصالات للحصول على شهادة أمان لتوقيعها الإلكتروني المتخصص".

مصدر