تدريب وتحسين القدرة على العمل للكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة لتلبية متطلبات ومهام تنفيذ وتشغيل نموذج الحكومة المحلية الحالي على المستويين.

TCCS - يُنفَّذ حزبنا ودولتنا ثورة إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي بشكل متزامن وفعال، مما يُولِّد زخمًا وأساسًا متينًا، ويدفع البلاد إلى عصر جديد - عصر التنمية الوطنية. في مواجهة المتطلبات الكبيرة للثورة، يُعدُّ تدريب وتحسين قدرات العمل للكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة، بما يُمكِّن هذا الفريق من امتلاك المؤهلات والقدرات الكافية لتلبية متطلبات مهام نشر وتشغيل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ودفع القاعدة الشعبية بقوة نحو فهم وإدارة الشؤون الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطنيين بشكل استباقي، مهمةً ملحة للغاية.

يُعدّ تبسيط الجهاز مطلبًا ملحًا للنظام السياسي الفيتنامي الحالي، وهو توجهٌ طبّقته ونفّذته العديد من دول العالم بفعالية. سيساعد تقليص المستويات الوسيطة، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتفويض المزيد من الصلاحيات للكوميونات والأحياء والمناطق الخاصة على جعل نظام الإدارة والتشغيل أكثر مرونةً وفعالية، مع تحسين القدرة التنفيذية للحكومة الشعبية. يُعدّ هذا أساسًا هامًا لمواصلة فيتنام تطويرها المستدام، وتحسين قدرتها التنافسية الوطنية، وضمان الشفافية والكفاءة في إدارة الدولة. يُعدّ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين قضيةً بالغة الأهمية، غير مسبوقة في التاريخ. وإدراكًا منه لهذه المشكلة، يُركّز حزبنا، بقيادة الأمين العام تو لام، على قيادة وتوجيه قويين لتنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي بشكل متزامن وفعال ، وخاصةً بناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى الكوميونات والأحياء والمناطق الخاصة (المستوى المباشر) يتمتعون بمؤهلات مهنية جيدة، وصفات أخلاقية نقية، وقدرة على إنجاز جميع المهام الموكلة إليهم بنجاح.

مسؤولون من إدارة الإدارة العامة في حي هوانغ ماي بمدينة هانوي يرشدون الناس إلى الإجراءات الإدارية_الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

وضع الموظفين والعاملين في القطاع الحكومي بعد مرور أكثر من شهر على تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين

وفقًا للتقرير رقم 428-BC/BTCTW، المؤرخ 31 يوليو 2025، الصادر عن اللجنة المنظمة المركزية، بشأن الوضع والنتائج بعد شهر واحد من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين من 1 إلى 31 يوليو 2025، فإن الوضع الحالي لفريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة قد حقق عددًا من النتائج، وهي:

* حول المزايا

نفذت لجان الحزب على مستوى المقاطعات والبلديات هذه العملية بفعالية، مما ضمن استكمال توحيد وترتيب جميع المناصب القيادية على مستوى البلديات وفقًا للوائح. واهتمت المحليات بكوادر البلديات ورتبتها بشكل أساسي لتلبية متطلبات المهام على مستوى القاعدة الشعبية، مواكبةً للواقع بدقة. وتم تزويد معظم الهيئات والمنظمات والوحدات بالكوادر والموظفين المدنيين اللازمين لإدارة العمليات.

على الرغم من أنه تم وضعه موضع التنفيذ للتو، فقد أظهر نموذج الحكومة المحلية على المستويين فعاليته وكفاءته وهدفه المتمثل في القرب من الناس وخدمة الناس بشكل أفضل، على وجه التحديد: "بعد شهر واحد من التنفيذ الرسمي لنموذج الحكومة المحلية على المستويين، فإنه يظهر أنه على الرغم من أن كمية العمل المطلوب التعامل معها كبيرة جدًا، والوقت قصير وعاجل، ونطاق وأهداف التأثير واسعة، ولكن حتى الآن، كانت نتائج التنفيذ إيجابية للغاية، وتتفق بشكل أساسي مع هدف تنظيم الجهاز على مستوى القاعدة الشعبية بالقرب من الناس، وتحسين الفعالية والكفاءة في البداية، وضمان العمليات السلسة، وخدمة الناس بشكل أفضل" ⁽¹⁾ .

لقد نجحت معظم المحليات في تشغيل نظام برمجيات الإجراءات الإدارية، ونجحت في ربط البوابة الوطنية للخدمة العامة، وقاعدة البيانات الوطنية للسكان، وقاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية. وتتمتع بعض المحليات بأساليب مبتكرة وفعالة لتجهيز موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام ذوي الخبرة والمعرفة المتعمقة في مجال تكنولوجيا المعلومات لدعم وخدمة المواطنين.

* حول القيود

لا تتطابق كمية ونوعية الكوادر على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في بعض المناطق. فبعض المناطق تفتقر إلى كوادر مؤهلة مهنيًا في مجالات رئيسية، كما أن إنتاجية العمل في بعض المناطق متدنية. وذكر التقرير تحديدًا: "كمية ونوعية الكوادر وموظفي الخدمة المدنية مفرطة وغير كافية؛ إذ تفتقر العديد من المناطق إلى كوادر مؤهلة مهنيًا في مجالات العلوم والتكنولوجيا، وإدارة الأراضي، والمالية، والعدل، والصحة ، والبناء، والنقل..." ⁽²⁾ . كما أن توزيع الكوادر في الإدارات والمكاتب المتخصصة على مستوى البلديات في بعض المناطق غير معقول، مما يؤدي إلى وجود فائض في بعض المناطق ونقص في أخرى.

لا تزال المحليات تواجه عددًا من الصعوبات والنواقص في تطبيق الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات، ويتعلق ذلك أساسًا بالبنية التحتية التقنية، مثل البرمجيات، والخدمات العامة، وربط البيانات، والتوقيعات الرقمية، وإجراءات التشغيل غير المتسقة. إضافةً إلى ذلك، "لا تزال القدرات العلمية والتكنولوجية ومستوى فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات محدودين، في حين أن حجم الإجراءات الإدارية المطلوب حلها على مستوى البلديات كبير جدًا، ويتزايد عدد الأشخاص الذين يحتاجون إلى تنفيذ هذه الإجراءات" ⁽³⁾ .

بعض المتطلبات للعاملين في عملية ترتيب وتبسيط تنظيم النظام السياسي الحالي

لا يقتصر تبسيط جهاز النظام السياسي على تبسيط التنظيم، بل الأهم من ذلك، هو تحسين فعالية وكفاءة القيادة والإدارة، وبناء إدارة تخدم الشعب حقًا. ولتحقيق هذا الهدف، يجب أن يستوفي الموظفون بعد عملية إعادة التنظيم والتبسيط المتطلبات الأساسية التالية:

فيما يتعلق بالمتطلبات العامة: إن تبسيط الجهاز التنظيمي لا يعني مجرد تقليص العدد، بل أيضاً تحسين نوعية الموظفين، والتخلص من الموظفين الذين يعانون من ضعف في القدرة ويفتقرون إلى المسؤولية في أداء الواجبات العامة: "لا تجعلوا من أجهزة الدولة "ملاذاً آمناً" للموظفين الضعفاء" ⁽⁴⁾ .

بخصوص الطلبات الخاصة:

أولاً، الحفاظ على القدرات المهنية والتقنية وتطويرها لتلبية متطلبات العمل الجديدة. أي: على الكوادر مواصلة الدراسة والتدريب لتحسين مؤهلاتهم المهنية والتقنية لتلبية متطلبات الوظائف الجديدة، بالإضافة إلى المتطلبات العامة لفترة تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد. يجب على الكوادر تحديث المعارف واللوائح والسياسات الجديدة المتعلقة بمجال عملهم بانتظام لإنجاز المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه. كما يتعين على الكوادر ممارسة وتطوير المهارات اللازمة، مثل مهارات العمل المستقل، ومهارات العمل الجماعي، ومهارات التواصل، ومهارات تكنولوجيا المعلومات، والتعبير عن الرأي، وغيرها.

ثانيًا، التكيف بسرعة مع التغيرات في التنظيم وسير العمل . أي أن تبسيط الإجراءات غالبًا ما يصاحبه تغييرات في الهيكل التنظيمي ووظائف ومهام الهيئات والوحدات. على المسؤولين التكيف بسرعة مع هذه التغييرات، وقبول المهام الجديدة وتنفيذها. يمكن تغيير سير العمل بما يتناسب مع التنظيم الجديد. على المسؤولين التعلم المسبق للعمليات الجديدة وفهمها وتطبيقها بشكل صحيح.

ثالثًا، كن مبادرًا ومبدعًا في عملك، مساهمًا في تحسين كفاءة وكالتك أو وحدتك . أي أن على الضباط أن يكونوا مبادرين وإيجابيين في عملهم، وأن يبحثوا باستمرار ويبدعوا لتحسين كفاءتهم. كما يجب على الضباط إظهار حس مسؤولية عالٍ تجاه العمل الموكل إليهم، وإنجاز المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه.

رابعًا، الالتزام الصارم بأحكام القانون واللوائح والأنظمة المعمول بها في الجهة أو الوحدة، وتحسين كفاءة العمل. أي أن على الكوادر الالتزام الصارم بأحكام القانون واللوائح والأنظمة المعمول بها في الجهة أو الوحدة، والسعي الدائم إلى العمل والتطوير المستمر وتحسين كفاءة العمل لتلبية متطلبات المجتمع المتزايدة.

خامسًا، التحلي بالأخلاق الحميدة، واتباع نمط حياة صحي، وأن يكونوا قدوة حسنة، وبناء الثقة بين الناس. أي أن على الكوادر التحلي بالأخلاق الحميدة، واتباع نمط حياة صحي، والنظافة الشخصية؛ وأن يكونوا قدوة حسنة للناس، وأن يحافظوا على هيبة الجهة أو الوحدة.

إن التنفيذ الجيد للمتطلبات المذكورة أعلاه سيساعد كل كادر وموظف مدني على أداء مهامهم بشكل جيد، مما يساهم في التنفيذ الناجح لنموذج الحكومة المحلية على المستويين، وتحويل المستوى الشعبي بقوة لفهم وإدارة الاقتصاد الاجتماعي والدفاع الوطني والأمن بشكل استباقي، وبناء إدارة دولة مبسطة وفعالة وكفؤة.

يأتي الناس لإجراء إجراءات في مركز الخدمة الإدارية في بلدية نام كي الحدودية، مقاطعة ديان بيان_الصورة: VNA

بعض الحلول الرئيسية لتحسين القدرة على العمل للموظفين في تشغيل نموذج الحكومة المحلية على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة الحالية

انطلاقا من القيود والنقائص التي واجهها فريق الكوادر على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الماضي وفي مواجهة المتطلبات العالية في ظروف تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، والتحول القوي على مستوى القاعدة الشعبية لفهم وإدارة الوضع الاجتماعي والاقتصادي الحالي والدفاع الوطني والأمن بشكل استباقي، من أجل أن يتمتع فريق الكوادر والموظفين المدنيين بالمؤهلات الكافية والقدرة على العمل والصفات الأخلاقية الجيدة وأسلوب العمل العلمي والوثيق، لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد بشكل جيد، فإنه يتطلب من لجان الحزب والكوادر على جميع المستويات أن تؤدي بشكل جيد المحتويات الرئيسية التالية:

أولاً، تعزيز وتحسين المؤهلات والمهارات المهنية للموظفين والموظفين المدنيين.

بعد تبسيط الجهاز الحكومي، يتولى غالبية الكوادر والموظفين المدنيين العمل في مجالات جديدة، مختلفة في الحجم والمستوى المهني. متطلبات العمل الجديد أكثر كثافة وتنوعًا وتعقيدًا من العمل السابق. لذلك، يجب أن يكون لدى كل كادر وموظف مدني دافع ذاتي للدراسة وتحسين معارفهم في جميع الجوانب، وخاصة المعرفة الجديدة والمعرفة المتعلقة بالمجال الذي يعملون فيه. يجب أن يركز المحتوى على الدراسة والبحث في مجالات العلوم والتكنولوجيا وإدارة الأراضي والمالية والعدالة والصحة والبناء والنقل، إلخ. يجب إيلاء اهتمام خاص لمحتوى التحول الرقمي، وتشغيل أنظمة البرمجيات، ومعالجة الإجراءات الإدارية، والربط والتشغيل البيني الناجح لبوابة الخدمة العامة الوطنية، وقاعدة البيانات الوطنية للسكان، وقاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية، إلخ. يتم شكل التعلم من خلال الدورات التدريبية التي تنظمها البلديات والأحياء والمناطق الخاصة نفسها أو من خلال الدورات التدريبية التي يدربها الرؤساء، من خلال الزملاء، وخاصة من المسؤولين السابقين ذوي الخبرة الواسعة في كل مجال يتولون مسؤوليته حاليًا. على وجه الخصوص، يجب على كل مسؤول وموظف حكومي تعزيز الوعي بالتعلم الذاتي والتدريب، باعتبارهما العامل الأهم للمسؤولين والموظفين الحكوميين لتطوير أنفسهم والوفاء بمتطلبات المهام الموكلة إليهم. إضافةً إلى ذلك، يجب على لجان الحزب وقياداته على جميع المستويات الاهتمام بانتظام وتهيئة الظروف الملائمة ماديًا ومعنويًا ووقتيًا للكوادر، وتوفير بيئة تعليمية جاذبة لهم، والمبادرة إلى فتح دورات تدريبية قصيرة الأجل، وأنشطة متخصصة ومهنية، بما يُمكّنهم من فهم أحدث الوثائق والتوجيهات والقرارات الصادرة عن الحزب والدولة بسرعة، ونقل الخبرات الجيدة والأساليب الإبداعية إلى الكوادر ليتعلموا ويطبقوا ما تعلموه.

ثانياً، تعزيز وتحسين المسؤولية وموقف العمل المسؤول للغاية لفريق الكوادر والموظفين المدنيين.

بعد إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز من الحكومة المحلية ذات المستويات الثلاثة إلى الحكومة المحلية ذات المستويين، فإن كمية العمل المنجز على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة كبيرة جدًا وكثيفة للغاية. بالإضافة إلى حقيقة أن الموظفين والموظفين المدنيين يجب أن يتمتعوا بمؤهلات جيدة وخبرة واحترافية، فإن الشرط الموضوعي هو أن يتمتع الموظفون بشعور كبير جدًا بالمسؤولية حتى يتمكنوا من إكمال المهمة. إن الشعور بالمسؤولية هو شيء يجب أن يتمتع به كل موظف عند القيام بأي وظيفة؛ تساعد المسؤولية الموظفين على القيام بهذه الوظيفة بجهد ومحاولة بذل قصارى جهدهم بدلاً من السطحية فقط. يجب أن يظهر الموظف والموظف المدني ذو المسؤولية العالية بشكل واضح: يعرف دائمًا كيفية تقدير وقته الخاص، ويعرف كيفية إدارة الوقت وتخصيص الوقت بشكل معقول؛ يبذل دائمًا الجهود ويحاول من أجل المنفعة المشتركة للمنظمة، ولا يكون مهملاً، ولا يفعل الأشياء بشكل سطحي؛ لا يؤخر العمل ويجب أن ينشر دائمًا الطاقة الإيجابية لمن حوله؛ لا يلوم الموقف أو الآخرين أبدًا، يعرف كيفية الاعتراف بالأخطاء ويبذل الجهود لتصحيحها؛ لا تعملوا بانفعال، بل نفّذوا العمل كما هو، وفكّروا في جميع أعمالكم وخططوا لأنفسكم بدقة لمساعدة الموظفين على فهم ما يجب عليهم فعله أولاً، وما يجب عليهم فعله لاحقاً، وتجنبوا الانغماس في العمل الزائد؛ ركّزوا دائماً على عملكم الخاص بدلاً من التركيز على أمور غير ذات صلة؛ لا تبرروا أعمالكم، فتؤثروا على الآخرين... لتعزيز روح العمل المسؤولة لدى الموظفين الحاليين، من الضروري أولاً تعزيز الدور المثالي للجنة الحزب، وأن يكون الكوادر المسؤولون على جميع المستويات، والرؤساء قدوة لمرؤوسيهم، ورؤساء الأقسام قدوة للموظفين، والموظفين القدامى قدوة للموظفين الجدد. هذا هو الإجراء الأكثر مباشرة وفعالية الذي ينبغي على الجميع اتباعه.

ثالثا، تدريب وتحسين مؤهلات المسؤولين والموظفين المدنيين في التحول الرقمي.  

في عصر الثورة الصناعية الرابعة، أصبح التحول الرقمي مفتاحًا للتنمية المستدامة للبلاد. فالتكنولوجيا الرقمية لا تساعد فقط على زيادة إنتاجية العمل وتحسين الموارد، بل تُهيئ أيضًا ظروفًا مواتية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية على جميع المستويات للنجاح في سياق العولمة. واليوم، تخضع جميع المجالات، من إدارة الدولة والتعليم والصحة إلى الاقتصاد والثقافة والمجتمع، لتأثيرات التحول الرقمي. وفي هذا السياق، يُعدّ تزويد الكوادر وموظفي الخدمة المدنية في البلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة بالمهارات الرقمية أمرًا ملحًا. القرار رقم 1143/QD-BKHCN، بتاريخ 4 يونيو 2025، لوزارة العلوم والتكنولوجيا، بشأن "الموافقة على خطة التدريب والتوجيه بشأن التحول الرقمي في عام 2025" ينص بوضوح على: "تنفيذ هدف مشاركة 100٪ من القادة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والموظفين في الوكالات الحكومية والشركات والشركات المملوكة للدولة سنويًا في التدريب والتوجيه وتحديث المعرفة بشأن التحول الرقمي والمهارات الرقمية والتكنولوجيا الرقمية على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 146/QD-TTg، بتاريخ 28 يناير 2022، لرئيس الوزراء، بالموافقة على مشروع رفع الوعي ونشر المهارات وتنمية الموارد البشرية الوطنية للتحول الرقمي بحلول عام 2025، مع رؤية لعام 2030" ⁽⁵⁾ . وعليه، لكي يتمكن فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة من تلبية متطلبات المهام في التحول الرقمي، فمن الضروري التركيز على تدريب عدد من المحتويات الرئيسية: التقييم الذاتي للقدرة على استخدام الأجهزة الرقمية ؛ القدرة على معالجة المعلومات والبيانات في البيئة الرقمية؛ القدرة على التواصل والتفاعل في البيئة الرقمية ؛ القدرة على ضمان السلامة والأمن في البيئة الرقمية؛ القدرة على إنشاء محتوى رقمي للكوادر؛ القدرة على تعلم وتطوير المهارات الرقمية...

لتحقيق هذا الهدف، يُطلب من لجان الحزب وقياداته على جميع المستويات وضع خطط تدريب محددة في هيئاتهم ووحداتهم. وتشجيع الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على تطبيق برامج التحول الرقمي، ووضع آلية لذلك، ومتابعتها عن كثب، عند تنفيذ التدريب الإلكتروني على منصة "التعليم الشعبي الرقمي" وغيرها من منصات التعلم الإلكتروني المفتوحة للجميع.

رابعا، تعزيز التضامن الداخلي ومحاربة المظاهر الخاطئة بشجاعة.

بعد إعادة التنظيم والتنظيم والدمج، سيعمل الموظفون والموظفون المدنيون من مختلف الهيئات والوحدات في نفس المنظمة أو الوحدة الجديدة في البلدية أو الدائرة أو المنطقة الخاصة، لذا من المحتم أن تكون هناك اختلافات في وجهات النظر وأساليب العمل وأنماط الحياة، بل وحتى انقسامات داخلية. لذلك، من الضروري أن يتحلى الموظفون والموظفون المدنيون بروح التضامن العالية، وأن يجيدوا المشاركة والتعاون في العمل، وأن يكافحوا بشجاعة ضد الأخطاء لإنجاز مهامهم معًا بنجاح. تتجلى روح التضامن والإنسانية والسلوك الحضاري للكوادر والموظفين الحكوميين الحاليين في احترام كل فرد بشخصيته، طالما أنه يؤدي واجباته ومهامه على أكمل وجه، ولا يضر بالمصلحة العامة. إنها طريقة حياة تحترم الأخلاق، وتتسم بالولاء والإيثار، وتزيل التحيز. عند انتقاد الآخرين، يجب على الكوادر والموظفين الحكوميين، وخاصة القادة، ألا يكونوا "على صواب" فحسب، بل أن يكونوا "لباقين" أيضًا حتى لا يجرحوا الشخص المنتقد؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يمنحوه الوقت الكافي ليدركوا الصواب والخطأ بوضوح ويصححوا أنفسهم. إن من يتمتع بروح التضامن لا يغار أو يحسد من هم أفضل منه، أو لديهم إنجازات أفضل منه. إن من يتمتع بروح التضامن يكون دائمًا طيب القلب، ويساعد من كل قلبه من هم في محنة أو بؤس أو أسوأ، متبعًا مبدأ "أحبب الآخرين كما تحب نفسك"، دون انتظار أي مقابل. التضامن هو المعيار الأخلاقي للكوادر والموظفين في علاقاتهم مع الرفاق والزملاء والشعب. وهو أيضًا العزم على مكافحة المحلية والجهوية وداء "المحسوبية" والفئوية، بروح تعزيز روح الرفاقية والزمالة.

علاوة على ذلك، في ظل ظروف الابتكار الحالية، يُطلب من الكوادر وأعضاء الحزب التخلي عن "الأساليب القديمة" والمحافظة، والتحلي بفكر مبتكر و"متقدم". إلا أن "التقدم" والجديد غالبًا ما ينطلق من كل فرد وأقلية. لذلك، على الكوادر وموظفي الخدمة المدنية التحلي بالشجاعة والجرأة للتخلي عن القديم، والسعي نحو الجديد والتقدمي، تمهيدًا للتطور. إن عدم انتهاك الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وأعضاء الحزب للقانون، مع عدم تجرؤهم على انتقاد ومواجهة المخالفات في الهيئات والمنظمات والوحدات، يُعدّ أيضًا مظهرًا من مظاهر التهرب، يتعارض مع الروح الثورية والنزاهة والاستقامة التي يتحلون بها في عصر الابتكار.

خامساً، تعزيز وتقوية روح احترام الناس والتقرب منهم وخدمتهم.

"احترام الشعب، والقرب منه، وخدمة الشعب" هي أيديولوجية مهمة طوال مسيرة الثورة الفيتنامية، وقد عززها وعززها الرئيس هو تشي منه على وجه الخصوص. تُجسد هذه الأيديولوجية اهتمامًا بالشعب، وبناء علاقة وثيقة ومتينة ومتماسكة بين الحكومة والشعب، مع وضع مصالح الشعب دائمًا في المقام الأول. في ظل الظروف الحالية لترتيب وتبسيط ودمج الحكومات المحلية ثنائية المستوى، يتعين على الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التواصل والعمل المباشر مع الشعب. وعليه، فإن الشرط الأساسي لبناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين اليوم هو اتخاذ معيار خدمة مصالح الشعب، والسعي إلى الحقيقة المتمثلة في أن "كل ما ينفع الشعب يجب القيام به بأقصى قدر ممكن، وكل ما يضره يجب تجنبه بأقصى قدر ممكن" ⁽⁶⁾ هو مطلب مُلح. يجب على المنظمات الحزبية والكوادر القيادية في المناطق أن تُقدم بانتظام تدريبًا مهنيًا وخبرة للكوادر والموظفين المدنيين حتى يصبحوا موظفين مدنيين محترفين وكفؤين ونزيهين، وأن يُحسّنوا معاييرهم تدريجيًا، بما يتناسب مع وظائفهم، لضمان جودة الكوادر والموظفين المدنيين الحاليين. يجب أن يكون الكوادر والموظفين المدنيين قريبين من الشعب، وأن يستمعوا إلى آرائه ويتلقوها ويستجيبوا لها لفهم أفكاره ومشاعره، وأن يُعدّلوا ويُكمّلوا ويُكمّلوا الخدمة المدنية الموجهة للشعب على الفور. عند التعامل مع العمل، يجب على الكوادر والموظفين المدنيين أن يكونوا دائمًا منتبهين ومتحمسين، وأن يضعوا أنفسهم في مكانة الشعب، ويجب ألا يكونوا متغطرسين أو يُسببوا المشاكل أو يُضايقوا أو يكونوا غير حساسين أو غير مبالين برغبات الشعب وحقوقه المشروعة والقانونية. بروح خدمة الشعب، إذا رأوا أي سياسات أو إرشادات غير معقولة، فيجب عليهم الوقوف إلى جانب الشعب والتوصية بتعديلات لرؤسائهم. لأن الحياة ثرية دائمًا، فإن تطبيق السياسات والمبادئ التوجيهية ليس جامدًا أو نمطيًا أو آليًا. عند اختيار أي حل، يجب على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة أن يسألوا أنفسهم دائمًا: أي حل يضمن أقصى منفعة للشعب؟ وعليه، يجب أن ننصت دائمًا ونكون مستعدين للحوار مع الشعب، ونستنبط الأفكار المنطقية لتعديل السياسات وأساليب التنفيذ. يجب أن نحترم حق الشعب في السيادة حقًا، لا أن "نتحدث عن الديمقراطية، بل نعمل بطريقة "مبسطة". يجب شرح ما لا يفهمه الشعب أو يسيء فهمه بدقة.

باختصار، إن عملية إصلاح هيكل النظام السياسي ليست مجرد ثورة لتبسيط التنظيم، بل هي أيضًا ثورة لتغيير التفكير برؤية ووعي جديدين. ستواجه عملية تنفيذ وتشغيل الحكومة المحلية ثنائية المستوى العديد من الصعوبات والعقبات لفريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة. وهذا أيضًا قانون الثورات، ولكن من أجل التنمية، يجب أن يركز النظام السياسي على التنفيذ الفعال . من خلال تعزيز الشعور القوي بالمسؤولية والتصميم السياسي على أساس التوجيهات في الوقت المناسب من الحكومة المركزية، نعتقد أن فريق الكوادر على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة سيتمتع بالشجاعة والشجاعة والمؤهلات والقدرة والصفات الكافية لإنجاز جميع المهام الموكلة إليه على أكمل وجه، وبناء محليات متطورة، والمساهمة في بناء بلد مزدهر وسعيد وسريع التقدم في عصر التنمية الوطنية.

-------------------------

(1) انظر: تقرير رقم 428-BC/BTCTW، بتاريخ 31 يوليو/تموز 2025، الصادر عن اللجنة التنظيمية المركزية، "حول الوضع والنتائج بعد شهر واحد من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين من 1 إلى 31 يوليو/تموز 2025"، ص 6.
(2) انظر: تقرير رقم 428-BC/BTCTW، بتاريخ 31 يوليو/تموز 2025، الصادر عن اللجنة التنظيمية المركزية، "حول الوضع والنتائج بعد شهر واحد من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين من 1 إلى 31 يوليو/تموز 2025"، ص 6.
(3) انظر: تقرير رقم 428-BC/BTCTW، بتاريخ 31 يوليو/تموز 2025، الصادر عن اللجنة التنظيمية المركزية، "حول الوضع والنتائج بعد شهر واحد من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين من 1 إلى 31 يوليو/تموز 2025"، ص 11.
(4) الأستاذ الدكتور تو لام: "تعزيز الشعور العالي بالمسؤولية، والتركيز على القيادة والتوجيه بأعلى درجات العزم على إنجاز تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في أسرع وقت ممكن؛ والمساهمة في تسريع وتجاوز أهداف ومهام عامي 2024 و2025 وفترة المؤتمر الثالث عشر بأكملها؛ والتحضير الجيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب"، مجلة الشيوعية ، العدد 1051 (ديسمبر 2024)، ص 7.
(5) انظر: القرار رقم 1143/QD-BKHCN، بتاريخ 4 يونيو 2025، الصادر عن وزارة العلوم والتكنولوجيا، بشأن "الموافقة على خطة التدريب على التحول الرقمي في عام 2025"، https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) هو تشي منه: الأعمال الكاملة ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2011، المجلد 4، ص 64-65

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx