الإصلاح من أجل بيئة استثمارية مستدامة

(Baothanhhoa.vn) - على الرغم من تنفيذ العديد من السياسات لمرافقة الشركات وتحسن مؤشرات تقييم القدرة التنافسية، إلا أن بيئة الاستثمار والأعمال في ثانه هوا لا تزال بها "فجوة" بين السياسة والواقع. إن التركيز على إزالة الاختناقات في التفكير والممارسة في خدمة الأعمال هو الأساس لكي تصبح بيئة الاستثمار الميزة التنافسية الحقيقية للمقاطعة.

عمال في مصنع إنتاج ومعالجة الأرز في ساو خويه (مدينة ثانه هوا ) أثناء نوبة الإنتاج.

بداية قوية

من عام 2021 حتى الآن، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا أكثر من 120 توجيهًا ووثيقة إدارية لتعزيز الإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. وتركز هذه الوثائق على مهام رئيسية مثل تحسين المؤسسات، وتبسيط الأجهزة، وتعديل واستكمال سياسات الحوافز الاستثمارية، وإصلاح الإجراءات الإدارية نحو الانفتاح والشفافية، وتقصير وقت المعالجة، وتعزيز التحول الرقمي الشامل في إدارة الدولة.

وفي إطار هذا التوجه، قامت الإدارات الإقليمية والفروع واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن بشكل استباقي بتطوير خطط لتنفيذ الإنجازات ونشرها على جميع الكوادر والموظفين المدنيين والعمال ومجتمع الأعمال بأشكال مختلفة. وفي الوقت نفسه، يتم إصدار نظام من التوجيهات والتعليمات وتوزيع المهام بشكل متزامن، مما يساعد على مراقبة التنفيذ والحث عليه عن كثب وبشكل أكثر فعالية.

ومن الجدير بالذكر أن ثانه هوا نظم عمليات تفتيش لتنفيذ مهام الإصلاح في 161 وكالة ووحدة في جميع أنحاء المقاطعة. ومن خلال التفتيش، تم التغلب على العديد من العيوب والقيود على الفور، مما ساهم في تحسين كفاءة التنفيذ. بالإضافة إلى ذلك، يتم تطبيق بعض نماذج الإصلاح الإبداعية مثل: "لا يوم للتعيين - لا يوم للكتابة"، والإعلان عن نتائج الإجراءات الإدارية عبر شبكات التواصل الاجتماعي والرسائل النصية القصيرة؛ نماذج "الحكومة الودية" و"ساعة العمل التاسعة"... هذه المبادرات لا تعمل على تقصير وقت المعالجة فحسب، بل تزيد أيضًا من مستوى رضا الأفراد والشركات، وبالتالي خلق بيئة إدارية حديثة وودية وفعالة، مما يساهم في جذب استثمارات قوية بشكل متزايد إلى المقاطعة.

بفضل الجهود الجذرية والمتزامنة، شهدت المؤشرات التي تعكس جودة بيئة الإدارة والاستثمار في ثانه هوا تغييرات إيجابية. ارتفع مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) في عام 2023 بمقدار 17 مركزًا مقارنة بعام 2022، مما يدل على تحسن واضح في رضا الأعمال. حافظ مؤشر PAPI - الذي يعكس فعالية الحوكمة والإدارة العامة - على المركز الثالث عشر على مستوى البلاد في الفترة 2023-2024، مما يدل على الاستقرار والتوحيد في تقديم الخدمات العامة. وعلى وجه الخصوص، أصبح تنفيذ مؤشر DDCI على المستوى الشعبي بمثابة "إجراء في الموقع"، مما يساهم في تشجيع الإدارات والفروع والمحليات على تحسين قدرتها الإدارية وتكون أكثر استباقية في دعم الشركات. في عام 2023، ارتفع متوسط ​​درجة DDCI لكل من الإدارات والوكالات والمناطق مقارنة بالعام السابق، مما يدل على انتشار الإصلاح إلى مستوى التنفيذ. ولا تعكس هذه النتائج تصميم ثانه هوا على الإصلاح فحسب، بل إنها تخلق أيضاً أساساً متيناً لبيئة استثمارية شفافة وفعالة وودية بشكل متزايد.

وتحتل ثانه هوا حاليا المرتبة الأولى في منطقة شمال الوسط والثامنة في البلاد في جذب استثمارات الاستثمار الأجنبي المباشر. من عام 2017 إلى الوقت الحاضر، كان لدى المقاطعة بأكملها 28750 شركة مسجلة حديثًا، برأس مال مسجل إجمالي يصل إلى 255938 مليار دونج. خلال هذه الفترة أيضًا، حشد قطاع المشاريع الخاصة ما يصل إلى 611.700 مليار دونج للاستثمار التنموي، وهو ما يمثل 60.55٪ من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي، مما أدى إلى خلق فرص عمل مستقرة لمئات الآلاف من العمال والمساهمة في ما يقرب من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة. تعكس هذه الأرقام مكانة قطاع الأعمال الخاص ونموه المستمر في بيئة تشهد تحسناً متزايداً.

إنشاء أساس طويل الأمد من خلال التصميم على إزالة "الاختناقات"

ورغم الخطوات الإيجابية العديدة التي تم اتخاذها والنتائج التي تم تحقيقها، إلا أنه بالنظر إلى الواقع مباشرة، فإن بيئة الاستثمار والأعمال في ثانه هوا لا تزال تعاني من "الاختناقات" التي تحتاج إلى حل جذري وحاسم.

إنتاج الخيزران للتصدير في مصنع بامبو كينج فينا للخيزران والخشب المعدل، منطقة لانغ تشانه.

وقد أظهر تقييم مؤشر الأداء الحكومي ومؤشر الرضا ومؤشر أداء الإدارة العامة خلال السنوات الماضية أنها لا تزال غير مستقرة. على الرغم من التحسن الكبير في مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)، إلا أن بعض المؤشرات المكونة للمؤشر في عام 2023 لا تزال في مرتبة منخفضة مقارنة بالبلاد ككل. بعض مؤشرات مكونات PCI لها زيادات منخفضة مثل: ارتفع تدريب العمالة من 5.1 إلى 5.58 نقطة؛ الشفافية من 5.51 إلى 5.94 نقطة. إلى جانب ذلك، هناك مؤشران آخران انخفضا: المنافسة المتساوية من 5.31 إلى 5.0 نقطة؛ وانخفض مؤشر المؤسسات القانونية والأمن والنظام من 7.92 إلى 7.42.

إلى جانب ذلك، فإن التغلب على أوجه القصور والقيود التي أشارت إليها عمليات تفتيش الخدمة العامة والتحقق من الإصلاح الإداري في بعض الوحدات لم يكتمل بعد. ولا تزال هناك تأخيرات في معالجة الإجراءات الإدارية، وخاصة في قطاع الأراضي. ولم يتكيف بعض الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعد مع متغيرات تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. إن قواعد البيانات المتخصصة ليست مترابطة بشكل وثيق حتى الآن، ولم يتم الاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات بشكل متزامن، وخاصة على مستوى البلديات، مما يؤدي إلى صعوبات في مشاركة واستغلال قاعدة بيانات المقاطعة، كأساس لحل الإجراءات الإدارية بسرعة وبشكل أنيق وفعال. إن الأسباب المذكورة أعلاه تؤدي إلى عدم تناسب جاذبية المحافظة لمشاريع الاستثمار المباشر مع إمكانياتها؛ وعلى وجه الخصوص، نادرًا ما تجتذب مدينة ثانه هوا مشاريع في المجالات الاجتماعية مثل: الصحة والتعليم والبيئة والمياه النظيفة والأسواق...

وبالإضافة إلى تحسين المؤشر، تتوقع الشركات حقاً تغييرات "تؤثر" على الممر القانوني والإجراءات وكل خطوة من خطوات التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية. أكد السيد ماي شوان ثونغ، نائب رئيس جمعية أعمال مقاطعة ثانه هوا، على ضرورة مواصلة الإدارات والفروع والهيئات التنفيذية والمحليات تعزيز الإصلاح الإداري، وتبسيط إجراءات الاستثمار وتراخيص الأعمال، وتقليل وقت معالجة الملفات، وجعل العمليات والمعايير شفافة، وتوفير أقصى قدر من الراحة للشركات. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز استخدام التكنولوجيا الرقمية في الخدمات العامة، وإيجاد آلية حوار فعّالة مع الشركات.

من أجل بناء بيئة استثمارية جذابة حقًا، تهدف ثانه هوا إلى جلب مؤشر PAR و SIPAS و PCI و PAPI ومؤشر التحول الرقمي الوطني (DTI) للمقاطعة إلى أفضل 10 مقاطعات في البلاد بحلول عام 2030. ومع ذلك، بالإضافة إلى أهداف "الرقم الجميل"، تحتاج الوحدات المصاحبة للشركات إلى إيلاء المزيد من الاهتمام لـ "تجارب" الإصلاح العملية مثل: الاستمرار في مراجعة وتبسيط ورقمنة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية؛ تعزيز تنفيذ الحكومة الإلكترونية، وضمان حل كافة الإجراءات بسرعة وشفافية، دون تكبد تكاليف "إضافية"؛ إنشاء آلية حوار موضوعي بين الحكومة ومجتمع الأعمال. إن وضع الشركات في مركز الخدمة هو الإجراء الأكثر أهمية لتوفير بيئة استثمارية ودية وشفافة ومستدامة.

المقال والصور: تونغ لام

المصدر: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-vi-mot-moi-truong-dau-tu-ben-vung-247556.htm