وفي حديثه خلال جلسة النقاش، قال المندوب تران فان لام، نائب رئيس الوفد الدائم للجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانغ ، إن أحد الشواغل الرئيسية للمندوبين في هذا التعديل لقانون ضريبة القيمة المضافة هو نقل الأسمدة واللوازم والآلات والمعدات المتخصصة التي تخدم الإنتاج الزراعي من بنود معفاة من الضرائب إلى بنود تخضع لضريبة بنسبة 5٪.
صرح النائب تران فان لام قائلاً: "إن فرض ضريبة القيمة المضافة سيكون له تأثير كبير على القطاع الزراعي الريفي، مما سيزيد من سعر المواد الأولية، ويرفع التكاليف وأسعار الإنتاج، ويقلل من القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية؛ ويقلل من دخل المزارعين، ويؤثر على المناطق الريفية".
أوضح الممثل أن هذه الأصناف، في الواقع، غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة، وبالتالي لا يحق للشركات الصناعية استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة على مدخلات مواد الإنتاج. ونتيجة لذلك، قد تكون المنتجات المحلية أقل قدرة على المنافسة مقارنةً بالمنتجات المستوردة. ونظرًا لخصوصية القطاع الزراعي في فيتنام، الذي يعتمد بشكل أساسي على الإنتاج المنزلي الصغير النطاق الذي يفتقر إلى الشروط المحاسبية اللازمة لخصم ضريبة القيمة المضافة، فإن فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% سيرفع تكلفة المنتجات الزراعية، ويقلل من قدرتها التنافسية، ويخفض دخل المزارعين. لذا، فبينما قد يؤدي رفع الضريبة إلى تعزيز القدرة التنافسية والأرباح وإيرادات الميزانية للشركات، سيتحمل المزارعون تبعات ذلك.
"بالنظر إلى الأمر من منظور آخر، وكما أفادت وزارة المالية ، تخضع هذه الأصناف لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، مما سيزيد إيرادات ميزانية الدولة بأكثر من 6300 مليار دونغ فيتنامي. إذن، من أين تأتي هذه الأموال؟ بالتأكيد ليست من الشركات؟ في الواقع، يتحمل القطاع الزراعي والمزارعون العبء الأكبر..."، هذا ما صرح به النائب تران فان لام.
من منظور الأعمال، ينبغي أن تدعم السياسات الحكومية الشركات والمنتجات المحلية لتمكينها من المنافسة على قدم المساواة مع المصنّعين الأجانب والواردات. ومع ذلك، توجد طرق عديدة لتقديم الدعم، وليس من الضروري التضحية بمصالح عشرات الملايين من المزارعين والقطاع الزراعي والمناطق الريفية لدعم الشركات. حتى في ظل سياسة ضريبة القيمة المضافة، إذا خضعت هذه المنتجات لضريبة بنسبة 0%، فستحصل الشركات على تعويضات عن تكاليف المدخلات دون الإضرار بالمزارعين.
أكد النائب تران فان لام: "لا يُنصح بنقل الأسمدة والمستلزمات والآلات والمعدات الزراعية المتخصصة وسفن الصيد في أعالي البحار إلى فئة السلع الخاضعة لضريبة القيمة المضافة؛ وفي حال نقلها، ينبغي أن تخضع لضريبة بنسبة 0% فقط. إن دعم الشركات المحلية لإنتاج هذه السلع والمنافسة بشكل عادل مع المنتجات المستوردة المماثلة أمر ضروري، ولكن لا ينبغي تحميل الزراعة والمزارعين المسؤولية".
وبنفس الرأي، جادلت النائبة هوانغ ثي ثانه ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه) بضرورة إعفاء الأسمدة من ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%. وتضيف المادة 9، البند 2 من مشروع القانون، حكماً بتطبيق ضريبة بنسبة 5% على مجموعة السلع التي تشمل الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة المستخدمة في الإنتاج الزراعي، بينما ينص القانون الحالي على إعفاء هذه الأصناف من الضريبة. لذا، ينبغي إخضاع الأسمدة لضريبة بنسبة 0% لخفض تكاليف الإنتاج بشكل أكبر وخصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات. ومن شأن هذا التنظيم أن يفيد شركات الإنتاج الزراعي وشركات تصنيع الأسمدة.
وبالمثل، تنص المادة 5، البند 1 من مشروع القانون على ما يلي: "لا تخضع منتجات المحاصيل والغابات المزروعة والماشية وتربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك التي لم تُصنّع إلى منتجات أخرى أو التي خضعت فقط لمعالجة أساسية من قبل المنظمات والأفراد الذين ينتجونها ويصطادونها ويبيعونها بأنفسهم، وفي مرحلة الاستيراد" للضريبة. كما اقترحت النائبة هوانغ ثانه ثوي نقل هذه المجموعة من المنتجات إلى معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%.
في غضون ذلك، أكد النائب تران كوك توان (من وفد مقاطعة ترا فينه في الجمعية الوطنية) على ضرورة إجراء تقييم شامل لأثر تحويل الأسمدة من الإعفاء الضريبي إلى فرض ضريبة بنسبة 5%. ويتطلب الأمر دراسة وتقييمًا وتقريرًا أكثر تفصيلًا حول أثر هذا التغيير من الإعفاء الضريبي إلى فرض ضريبة بنسبة 5% من منظورين: أثره على تنمية قطاع إنتاج الأسمدة والأعمال التجارية التي تخدم الإنتاج الزراعي؛ وأثر ارتفاع أسعار الأسمدة على دخل المزارعين.
بحسب المندوبين، لتشجيع تطوير الزراعة العضوية والخضراء والنظيفة، يجب أن يصنف القانون "منتجات الأسمدة" إلى مجموعتين: "الأسمدة الكيميائية" و"الأسمدة العضوية"، مع إيلاء أولوية خاصة لإعفاء الأسمدة العضوية من ضريبة القيمة المضافة، كما هو الحال حاليًا في العديد من البلدان. من شأن ذلك أن يوجه ويحول تدريجيًا عادة استخدام الأسمدة الكيميائية إلى استخدام الأسمدة العضوية؛ وفي الوقت نفسه، سيساهم في تحويل الإنتاج الزراعي في فيتنام تدريجيًا نحو الزراعة الخضراء والنظيفة، بما يتماشى مع سياسة الحزب والدولة.
اقترحت النائبة خانغ ثي ماو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي) أن تنظر الحكومة في عدم تنفيذ المقترح المذكور أعلاه، لأن ضريبة القيمة المضافة لا تؤثر على تكاليف الإنتاج، بل هي مجرد إيراد إضافي يُضاف إلى سعر بيع مقدم الخدمة؛ كما أنها لا تتأثر بتنظيم أو تقسيم عملية الإنتاج والأعمال. واستنادًا إلى دراسة التجارب الدولية، عند الرغبة في تقديم حوافز لقطاع معين، هناك خياران: إعفاؤه من الضريبة أو تطبيق معدل ضريبة 0%. لذا، فإن تطبيق معدل ضريبة 5% على الأسمدة يتطلب دراسة متأنية.
مصدر
تعليق (0)